№ 12-83 Р Е Ш Е Н И Е гор. Арсеньев 03 июня 2011 г. Арсеньевский городской суд Приморского края в составе: судьи Ельмеевой Т.Р., с участием защитника - адвоката Стрижкина Б.В. (ордер № 138 от 06.04.2011 г.), лица составившего протокол об административном правонарушении – инспектора МО УФМС РФ по ПК в Арсеньевском городском округе и Анучинском муниципальном районе Красиловой О.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу гражданина КНР Ван Шичунь на постановление начальника ТП № 1МО УФМС РФ по Приморскому краю в Арсеньевском городском округе от 29.03.2011 г. по делу об административном правонарушении № 095278, у с т а н о в и л: Постановлением начальника ТП № 1МО УФМС РФ по Приморскому краю в Арсеньевском городском округе от 29.03.2011 г. за административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях гражданин КНР Ван Шичунь подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 2 000 рублей. Считая данное постановление незаконным, гражданин КНР Ван Шичунь обратился в суд с жалобой, в которой просит, данное постановление отменить и производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указав, что в деле об административном правонарушении не содержится достаточных оснований для привлечения его к административной ответственности. Также должностными лицами при производстве по делу об административном правонарушении нарушены нормы процессуального права. Защитник в судебном заседании поддержал жалобу, показав, что в административном материале отсутствуют доказательства того, что гражданин КНР Ван Шичунь нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания в Российской Федерации деятельности или роду занятий, так как гражданин КНР Ван Шичунь находился на территории г. Арсеньева по коммерческой визе с целью изучения рынка. Инспектор МО УФМС РФ по ПК в Арсеньевском городском округе и Анучинском муниципальном районе Красилова О.В. в судебном заседании показала, что постановление начальника ТП № 1МО УФМС РФ по Приморскому краю в Арсеньевском городском округе от 29.03.2011 г. вынесено правомерно, поскольку гражданин КНР Ван Шичунь нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию - прибыл фактически по приглашению ООО «Клондайк» Хабаровский район с. Тополево с коммерческой целью, а фактически пребывал на территории г. Арсеньева с частными целями. Выслушав, защитника, инспектор МО УФМС РФ по ПК в Арсеньевском городском округе и Анучинском муниципальном районе и, исследовав материалы дела, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению. Статья ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию, фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий. 29.03.2011г. в отношении гражданки КНР Ван Шичунь составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ, по факту того, что гражданин КНР Ван Шичунь нарушил режим пребывания в РФ, что выразилось в несоответствии заявленной цели въезда в РФ (прибыл по приглашению ООО «Клондайк» Хабаровский район с. Тополево, цель приезда – коммерческая) фактически осуществляемой в период пребывания в РФ деятельности или роду занятий (пребывал с частными целями). Согласно определения о назначении места и времени рассмотрения дела об административном правонарушении от 29.03.2011 г., рассмотрение данного дела назначено на 30.03.2011 г. в 15 часов 00 минут. Согласно ч. 1, 2 ст. 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Учитывая, что данное дело об административном правонарушении было рассмотрено 29.03.2011 г. без гражданина КНР Ван Шичунь, то начальником ТП № 1МО УФМС РФ по Приморскому краю в Арсеньевском городском округе при рассмотрении дела были существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренных КоАП РФ, поскольку гражданин КНР Ван Шичунь не смог воспользоваться правом на участие в рассмотрении дела, и реализовать свои процессуальные права. Таким образом, постановление начальника ТП № 1МО УФМС РФ по Приморскому краю в Арсеньевском городском округе от 29.03.2011 г., в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом. С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд Р е ш и л: Постановление начальника ТП № 1МО УФМС РФ по Приморскому краю в Арсеньевском городском округе от 29.03.2011 г., вынесенное в отношении гражданина КНР Ван Шичунь по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отменить, дело возвратить на новое рассмотрение начальнику ТП № 1МО УФМС РФ по Приморскому краю в Арсеньевском городском округе. Настоящее решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии решения. Судья п/п Т.Р. Ельмеева Копия верна: Судья Т.Р. Ельмеева Секретарь Т.В. Коротченко