Р Е Ш Е Н И Е

г. Арсеньев 19 июля 2011 г.

Судья Арсеньевского городского суда Приморского края Митрофанов А.Д.,

с участием законного представителя администрации Арсеньевского городского округа – Закирова Р.С.,

Начальника отдела старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по АГО Косыгиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении администрации Арсеньевского городского округа, по жалобе администрации АГО на постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по АГО от 24.06.2011 г. о привлечении администрации АГО к административной ответственности на основании ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по АГО от 24.06.2011 г. администрация Арсеньевского городского округа привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15. КоАП РФ и на нее наложен административный штраф в размере 70000 руб. за то, что она, неоднократно, не выполняла требования судебного пристава-исполнителя ОСП по АГО в установленный судебным приставом-исполнителем ОСП по АГО срок исполнить исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Арсеньевским городским судом, согласно которому администрация АГО обязана выполнить работы по отведению ливневых вод и предотвращению затопления земельного участка ФИО2 по <адрес>. За не выполнение требований судебного пристава исполнителя администрация АГО привлекалась к административной ответственности 16.04.2010 г. по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и на нее был наложен штраф в размере 30000 руб., 06.09.2010 г. по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и на нее был наложен штраф в размере 50000 руб., 25.11.2010 г. и на нее был наложен штраф в размере 60000 руб., 02.02.2011 г. по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и на нее был наложен штраф в размере 70000 руб., 20.04.2011 г. по ч. 2 ст. 17.15 и на нее был наложен штраф в размере 70000 руб. Судебным приставом исполнителем ОСП по АГО был установлен срок исполнения исполнительного документа – до 20.06.2011 г.

Однако, до настоящего времени 24.06.2011 г. должником в установленный срок, законные требования судебного пристава-исполнителя о проведении работ по исполнению по исполнению исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Арсеньевским городским судом, не выполнены без уважительных причин.

Администрации АГО обратилась в суд с жалобой на указанное постановление и просила его отменить, на том основании, что администрации АГО была вручена повестка, где было предложено прибыть по адресу: г. Арсеньев, ул. Ленинская, 8а в каб. 4 к 10 час., 23 июня 2011 г. Однако, когда представитель администрации прибыл на место совершения исполнительных действий ОСП по АГО в указанном месте не оказалось, в связи с фактическим отсутствием ОСП по вышеуказанному адресу.

В данном случае администрация АГО считает, что данное дело должно было быть рассмотрено полно и всесторонне и с участием представителя администрации АГО, который предоставил бы документы, подтверждающие принятие должником всех необходимых мер для исполнения решения суда.

В ходе судебного заседания законный представитель администрации АГО Закиров Р.С. жалобу поддержал, подтвердив вышеуказанные доводы.

Начальник отдела старший судебный пристав-исполнитель ОСП по АГО Косыгина Т.А. полагала, что постановление отмене не подлежит, поскольку в программном комплексе «Судебный пристав» не изменен адрес ОСП, но администрация АГО уведомлена об изменении места расположения отдела. В освободившемся помещении, где ранее размещался отдел,, вывешено объявление о нахождении отдела по адресу Заводская, 5. На повестке указан номер телефона судебного пристава-исполнителя, который остался прежним. В случае неясности представитель администрации, мог бы позвонить и выяснить, где находится ОСП по АГО в настоящее время.

Заслушав пояснения представителя администрации АГО Закирова Р.С., начальника отдела старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по АГО Косыгину Т.А., и исследовав материалы дела, суд считает, что обжалуемое постановление подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно п. 4 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно п.п. 1 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, вынесшего постановление, его адрес.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела.

Судом установлено, что в постановлении о наложении штрафа от 24.06.2011 г. и повестке указан адрес нахождения ОСП по АГО: г. Арсеньев ул. Ленинская, 8а, тогда как по данному адресу ОСП по АГО не находилось. Согласно пояснениям старшего пристава-исполнителя ОСП по АГО в тот момент находилось по адресу: г. Арсеньев ул. Заводская, 5. В результате дело об административном правонарушении было рассмотрено без законного представителя администрации АГО. При этом в повестке было указана дата рассмотрения вопроса о вынесении штрафа 23.06.2011 г., а постановление вынесено судебным приставом-исполнителем 24.06.2011 г. При этом, на 24.06.2011 г. администрация АГО к судебному приставу-исполнителю вообще не вызывалась. Суд полагает, что в данном случае существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, в результате чего это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Администрация АГО не была надлежаще уведомлена о дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Кроме того, в постановлении судебного пристава-исполнителя неверно указана дата постановления о возбуждении исполнительного производства – «18.02.2003 г.», тогда как данное производство было возбуждено 20.02.2003 г. В связи с этим, данное постановление подлежит отмене, а дело – возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6,30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление судебного пристава-исполнителя Ярославцевой О.В. от 24.06.2011 г. о наложении на администрацию Арсеньевского городского округа административного штрафа в размере 70000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, отменить и возвратить дело на новое рассмотрение судебному приставу исполнителю ОСП по АГО.

На настоящее решение может быть подана жалоба в Приморский краевой суд, через Арсеньевский городской суд, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Митрофанов А.Д.