№ 12-27/2012

Р Е Ш Е Н И Е

г.Арсеньев 30 марта 2012г.

Судья Арсеньевского городского суда Приморского края Добродеев О.Л., с участием представителя лица, в отношении которого вынесено постановление об административном правонарушении – Закирова Р.С., заместителя начальника ОСП по Арсеньевскому городскому округу Ярославцевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации Арсеньевского городского округа на постановление начальника ОСП по Арсеньевскому городскому округу от 02.02.2012г.,

УСТАНОВИЛ :

Постановлением начальника ОСП по Арсеньевскому городскому округу от 02.02.2012г. администрация Арсеньевского городского округа (далее – администрация АГО) привлечена к административной ответственности по ст.17.15 ч.2 КоАП РФ за то, что до 23.12.2012г. неисполнила требования судебного пристава-исполнителя об исполнении исполнительного документа, в связи с чем, была подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 70000 руб.

Не согласившись с постановлением начальника ОСП, администрация АГО обратилась в суд с жалобой, указывая, что, ею осуществляются действия реализации решения суда. Однако, полностью исполнить решение суда не представляется возможным по объективным причинам. Просит постановление отменить и производство по делу прекратить.

Представитель администрации АГО доводы и требование жалобы поддержал.

Заместитель начальника ОСП не согласилась с жалобой, возразив, что администрации АГО неоднократно выносились требования с установлением сроков об исполнении требования исполнительного документа. Однако, данные требования игнорируются.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит постановление подлежащим отмене.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении возможно отменить и прекратить производство по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, административным правонарушением признается неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Из материалов дела следует, что решением Арсеньевского городского суда от 20.03.2007г. на администрацию АГО возложена обязанность по производству капитального ремонта жилого дома № 3 по переулку Ирьянова в г.Арсеньеве в срок до 01.08.2007г.

В рамках исполнительного производства № 115/07/07/25, возбужденного 09.08.2007г. по исполнительному листу № 2-14 от 20.03.2007г., судебным приставом-исполнителем 02.02.2012г. вынесено постановление о привлечении администрации АГО к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Между тем, администрация АГО за невыполнение требований указанного исполнительного документа уже привлекалась к административной ответственности постановлениями судебного пристава-исполнителя от 02.02.2011г., 20.04.2011г., 24.06.2011г.

Статьей 4.6 КоАП РФ предусмотрено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

В соответствии с п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

В данном случае, основанием для привлечения должника к ответственности является один и тот же факт неисполнения должником требования исполнительного документа, выданного на основании решения Арсеньевского городского суда от 20.03.2007г.

Неоднократное установление новых сроков исполнения требований исполнительного листа, не влияет на квалификацию действий юридического лица по невыполнению требований одного и того же исполнительного документа.

Кроме того, из материалов дела следует, что во исполнение исполнительного документа должник произвел капитальный ремонт холодного и горячего водоснабжения, системы отопления, канализации, электропроводки, фасада здания, цоколя и отмостки жилого дома, кровли, устройства дренажной системы, выполнено обследование стен и фундамента дома.

Указанные действия администрации АГО предприняты в рамках исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе № 2-14 от 20.03.2007г., что свидетельствует о принятии администрацией АГО определенных мер, направленных на исполнение решения суда.

С объективной стороны рассматриваемое правонарушение может быть выражено как в разнообразных действиях, так и бездействии, создающих различные препятствия реализации судебным приставом-исполнителем исполнения исполнительных документов по спорам неимущественного характера.

То обстоятельство, что вышеуказанные действия не являлись исчерпывающими и достаточными для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, не является основанием для привлечения администрации АГО к ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, поскольку не свидетельствуют об умышленном бездействии должника, создающем препятствия для реализации исполнения исполнительного документа.

Таким образом, обжалуемое постановление вынесено судебным приставом-исполнителем при наличии обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ :

Постановление начальника ОСП по Арсеньевскому городскому округу от 02.02.2012г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.15 ч.2 КоАП РФ, в отношении администрации Арсеньевского городского округа – отменить, производство по делу – прекратить.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Добродеев О.Л.