№ 12-67/2011
РЕШЕНИЕ
г.Арсеньев 13 апреля 2011г.
Судья Арсеньевского городского суда Приморского края Добродеев О.Л., с участием лица, в отношении которого вынесено постановление об административном правонарушении – Родионовой Г.М., председателя административной комиссии Арсеньевского городского округа Серебряковой А.В., рассмотрев жалобу Родионовой Г.М. на постановление административной комиссии Арсеньевского городского округа № 1077 от 19.10.2010г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007г. № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии Арсеньевского городского округа № 1077 от 19.10.2011г. за административное правонарушение, предусмотренное ст.7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007г. № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», директору ООО «Роспечать» Родионовой Г.М. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 руб. за то, что она 29.09.2010г. в 12 час. 36 мин., являясь должностным лицом указанного общества, не приняла меры по установке урны возле киоска, чем нарушила п.3.1.10 «Правил по благоустройству территории Арсеньевского городского округа» № 94-МПА от 05.05.2008г. (далее – Правила).
Родионова Г.М., не согласившись с вышеуказанным постановлением, обратилась в суд с жалобой, сославшись на процессуальные нарушения при составлении протокола об административном правонарушении, который был составлен не сразу после выявления правонарушения, а 05.10.2010г. Также в протоколе неправильно указана нарушенная норма Закона, вместо ст.7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007г. № 44-КЗ, указана ст.7.21 КоАП РФ. Считает назначенное ей наказание несоразмерным по отношению к затратам на устранение правонарушения, т.к. штраф в десятки раз превышает стоимость урны. Просит постановление отменить и производство по делу прекратить ввиду малозначительности, т.к. вмененное ей правонарушение не повлекло вредных последствий, она сразу приняла меры к его устранению, установив временную корзину для мусора.
Родионова Г.М. доводы и требование жалобы поддержала.
Председатель административной комиссии АГО Серебрякова А.В. с жалобой не согласилась, возразив, что на момент вынесения постановления доказательств установки урны Родионовой Г.М. представлено не было. Штраф в размере 5000 руб. в санкции вмененной статьи является минимальным, и назначен с учетом всех обстоятельств. Полагает, что директор ООО «Роспечать» Родионова Г.М. правомерно привлечена к административной ответственности.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для отмены постановления.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении возможно отменить и прекратить производство по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Статьей 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007г. № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных муниципальными правовыми актами иных норм и правил в сфере благоустройства, в виде наложения штрафа на должностных лиц в размере от 5000 до 10000 руб.
В пункте 3.1.10 Правил указано, что на территориях общего пользования, а также в пределах границ имущества собственников, арендаторов, пользователей, в том числе у торговых павильонах и киосков, входов в предприятия торговли и общественного питания и других местах массового пребывания людей должны быть выставлены в достаточном количестве урны для мусора.
Факт совершения Родионовой Г.М. вмененного ей правонарушения подтверждается, протоколом осмотра места происшествия от 29.09.2010г., фототаблицей к нему, и ею не оспаривается.
Довод Родионовой Г.М. о том, что протокол не был составлен немедленно после выявления правонарушения, не может служить основанием для отмены обжалуемого постановления, т.к. данное процессуальное нарушение не является существенным.
Также суд не принимает во внимание довод заявителя о том, что в протоколе указана ст.7.21 КоАП РФ, а не ст.7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007г. № 44-КЗ, т.к. в типографском бланке протокола, заполненным рукописно при составлении в отношении Родионовой Г.М., отпечатанный текст «КоАП РФ» зачеркнут, и рукописным способом написано «ЗПК», что означает – Закон Приморского края. Данные исправления также не являются существенными процессуальными нарушениями, которые могут повлиять на полноту, всесторонность и объективность рассмотрения дела.
Также нельзя согласиться с доводом заявителя о малозначительности совершенного правонарушения, т.к. невыполнение обязательного требования по установке урн, является грубым нарушением п.3.1.10 Правил, за которое предусмотрено наказание в виде денежного взыскания. Кроме того, к моменту составления протокола и рассмотрения дела административной комиссией, указанное нарушение Родионовой Г.М. устранено не было.
При таких обстоятельствах, директор ООО «Роспечать» Родионова Г.М. обоснованно привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007г. № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае».
Обстоятельства, предусмотренные статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, отсутствуют, а наказание в виде штрафа в размере 5000 руб. назначено Родионовой Г.М. как должностному лицу в пределах установленных санкцией данной статьи и с учетом характера совершенного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии Арсеньевского городского округа № 1077 от 19.10.2010г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007г. № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», о наложении на директора ООО «Роспечать» Родионову Г.М. административного взыскания в виде штрафа в размере 5000 руб. – оставить без изменения, а жалобу Родионовой Г.М. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Добродеев О.Л.