ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
с. Аромашево «25» ноября 2010 года
Федеральный судья Аромашевского районного суда Тюменской области Калинина О.Н.,
при секретаре – Савиной Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица Государственного лечебно-профилактического учреждения Тюменской области «Областная больница № 6», расположенного по адресу:. ......, права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ разъяснены, ранее к административной ответственности не привлекались, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
....... года и.о. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тюменской области в Голышмановском, Аромашевском, Армизонском, Омутинском районах ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, в котором указано нарушение лицензионных требований, выразившихся в несоблюдении требований законодательства РФ, санитарно-эпидемиологических требований, а именно: детское и инфекционное отделения, входящие в состав Государственного лечебно-профилактического учреждения Тюменской области «Областная больница № 6» размещены на территории больницы в одном корпусе на одном этаже, что является нарушением требований п.2.16 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», согласно которому «инфекционные, кожновенерологические, акушерские, детские, психосоматические, радиологические отделения, входящие в состав многопрофильных лечебных учреждений, размещаются в отдельно стоящих зданиях».
Детское и инфекционное отделения имеют отдельные входы, однако между собой разделены стеклянной перегородкой с дверями. Проход персонала, пациентов между собой отделениями не исключен (дверь открыта для свободного перемещения). Пациенты, поступают в детское отделение через общее приемное отделение больницы, размещенное в главном корпусе. Прием инфекционных больных осуществляется в собственном приемном отделении (отдельном). Детское отделение рассчитано на 11 коек, инфекционное отделение на 12 коек. Процедурный кабинет один и расположен в инфекционном отделении. В детском отделении процедурный кабинет отсутствует, со слов медицинского персонала, для проведения манипуляций используется процедурный кабинет инфекционного отделения.
На момент осмотра в детском отделении на дневном стационаре находится 5 детей, в инфекционном отделении – 3 человека (из них 1 взрослый и 2 детей).
При изучении историй болезни, следует, что в инфекционном отделении находятся пациенты с диагнозами: фолликулярная ангина, ОРВИ, острый гастрит неинфекционной этиологии. В детском отделении – острый бронхит, назофарингит, энурез, ДЦП, острый трахеит.
Детское отделение размещено на площадях инфекционного отделения на период ремонта с. ...... года и по настоящее время на основании Приказа. ...... от. ...... года.
Таким образом, Государственным лечебно-профилактическим учреждением Тюменской области «Областная больница № 6» нарушен п.5 п.п «ж» Постановления Правительства РФ от 22 января 2007 года № 30 « Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности» в соответствии с которым, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении медицинской лицензируемой деятельности являются: соблюдение лицензиатом санитарных правил при осуществлении им медицинской деятельности. В действиях Государственного лечебно-профилактического учреждения Тюменской области «Областная больница № 6» усматриваются признаки нарушения ст. 24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.
В соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от 22 января 2007 года № 30 «Об утверждении положения о лицензировании медицинской деятельности» вышеперечисленные нарушения ГЛП Тюменской области ««Областная больница № 6» при осуществлении медицинской деятельности являются грубыми нарушениями лицензионных требований.
В связи с чем, ГЛП Тюменской области ««Областная больница № 6» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ – осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательны.
В судебном заседании представитель ГЛПУ ТО «областная больница №6» Угрюмов С.А. с правонарушением не согласился, пояснив, что детское отделение было переведено временно на ремонт с согласия роспотребнадзора, именно того же ФИО1 Согласие давалось в устной форме. Все санитарные требования соблюдены. В настоящее время ремонт детского отделения заканчивается.
Исследовав материалы дела, суд считает, что вина правонарушителя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч.3 КоАП РФ, доказана в полном объеме и подтверждается следующими материалами:
- протокола осмотра от. ...... года;
- протоколом об административном правонарушении от. ......года;
- копия приказа. ...... от. ...... года.
Таким образом, установлено, что в ГЛП ТО «Областная больница № 6» были допущены ряд нарушений медицинской деятельности, а именно ст. 24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также п.5 п.п «ж», п.6 Постановления Правительства РФ от 22.01.2007 года № 30 «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности», п.2.16 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» ответственность за которые предусмотрена ст. 19.20 ч.3 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает степень тяжести и характер совершенного правонарушения, степень вины, совершение административного правонарушения впервые, а также то, что данное правонарушение создает угрозу здоровью людей. В связи с чем, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1; 29.6; 29.10; 19.20. ч.3 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Государственное лечебно-профилактическое учреждение Тюменской области «Областная больница № 6» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности детского отделения, размещенного на территории ГЛПУ ТО «областная больница №6» с. Аромашево, ул.. ...... в одном корпусе на одном этаже с инфекционным отделением сроком на 5 суток, исчисляя начало срока с. ...... года.
Постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после его вынесения.
Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья О.Н. Калинина