ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
с. Аромашево «20» января 2011 года Федеральный судья Аромашевского районного суда Тюменской области Калинина О.Н.,
при секретаре – Коноваловой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ИП Яковлевой Людмилы Николаевны, Дата обезличена рождения, проживающей Данные обезличены, права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ разъяснены, ранее к административной ответственности не привлекалась,
в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Дата обезличена в 16 часов 00 минут главным государственным инспектором Данные обезличены Номер обезличен составлен протокол об административном правонарушении Номер обезличен в отношении ИП Яковлевой Л.Н. по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ. Из которого следует, что в результате внеплановой проверки противопожарного состояния помещения кафе, расположенного по адресу: Данные обезличены были выявлены нарушения требований пожарной безопасности установленные стандартами и правилами: ППБ 01-03 «Правил пожарной безопасности в Российской федерации», /Приказ МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 года, зарегистрирован в Минюсте РФ 27.06.2003 года, регистрационный знак № 4838 /, НПБ 110-03 Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» / Приказ МЧС РФ № 315 от 18.06.2003 года, зарегистрированного в Минюсте РФ 27.06.2003 года, регистрационный знак № 4836/, НПБ 104-03 Нормы пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях,/ Приказ МЧС РФ № 323 от 20.06.2003 года, зарегистрированного в Минюсте РФ 27.06.2003 года, регистрационный № 4837/, ПУЭ «Правила устройства электроустановок», СНиП « Строительные нормы и правила» а именно:
- не представлена копия акта замера сопротивления изоляции силовой и осветительной сети (ППБ 01-03 п. 57 «Правил пожарной безопасности в Российской федерации», /Приказ МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 года, зарегистрирован в Минюсте РФ 27.06.2003 года, регистрационный знак № 4838);
- соединение жил электропроводов в тамбуре выполнено способом холодной скрутки, а также допущен монтаж электропровода по сгораемому основанию (ППБ 01-03 п.57,п.3 «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 года, зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003 года № 4838, ПУЭ п.2.1.21, п.7.1.72 «Правил устройства электроустановок»);
- не обработано огнезащитным составом тамбур выхода из помещения кафе выполненного из сгораемого материала (ППБ 01-03 п.3 п.53 «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» утвержденных приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 года, зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003 года № 4838, СНиП2.01.02-85* п.1.8, СНиП 21-01-97* п.6.25, СП 1.13130.2009 п.4.3.2 «Строительные нормы и правила»;
- вплотную к газовому котлу допущено складирование сгораемых материалов (ППБ 01-03 п.83 «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» утвержденных приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 года, зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003 года № 4838);
- на прилегающей территории кафе допущено складирование мусора, тары и горючих отходов (ППБ 01-03 п.21 «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» утвержденных приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 года, зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003 года № 4838);
- не разработан приказ (инструкция) о соответствующем противопожарном режиме в кафе (ППБ 01-03 п.15 «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» утвержденных приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 года, зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003 года № 4838);
- с работниками кафе не проведен инструктаж о мерах пожарной безопасности (ППБ 01-03 п.7 «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» утвержденных приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 года, зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003 года № 4838);
- в помещении кафе автоматическая пожарная сигнализация неисправна (ППБ 01-03 п.3 «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» утвержденных приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 года, зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003 года № 4838, НПБ 110-03 п.14 «Норм пожарной безопасности (перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией);
- не представлен договор на обслуживание автоматической установки пожарной сигнализации (ППБ 01-03 п. 96 «Правил пожарной безопасности Российской Федерации» утвержденных приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 года, зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003 года № 4838);
- помещение кафе, не в полном объеме укомплектован первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) в наличии имеется 1 огнетушитель ОП-2 (АВСЕ) ППБ 01-03 п. 108 приложение 3 «Правил пожарной безопасности Российской Федерации» утвержденных приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 года, зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003 года № 4838);
- не нанесено белой краской порядковый номер на корпусе огнетушителя ОП-2 (АВСЕ) ППБ 01-03 п. 108 приложение 3 п.16,п.15 «Правил пожарной безопасности Российской Федерации» утвержденных приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 года, зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003 года № 4838);
- не представлен журнал произвольной формы учета проверки наличия и состояние первичных средств пожаротушения (ППБ 01-03 п. 108 приложение № 3 п. 15 «Правил пожарной безопасности Российской Федерации» утвержденных приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 года, зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003 года № 4838);
- не обеспечено прохождение обучения по программе пожарно-техническому минимуму ответственному лицу за ПБ (ППБ 01-03 п. 16,п.3 «Правил пожарной безопасности Российской Федерации» утвержденных приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 года, зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003 года № 4838, Постановление губернатора Тюменской области 47-99;
- отсутствует приказ (распоряжение) на лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения (ППБ 01-03 п. 15 «Правил пожарной безопасности Российской Федерации» утвержденных приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 года, зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003 года № 4838);
- на путях эвакуации нет знаков пожарной безопасности, выполненные в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2002 (ППБ 01-03 п. 51 «Правил пожарной безопасности Российской Федерации» утвержденных приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 года, зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003 года № 4838);
- на пути эвакуации из здания не обеспечена работа светового табло «ВЫХОД» (ППБ 01-03 п. 34 «Правил пожарной безопасности Российской Федерации» утвержденных приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 года, зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003 года № 4838);
- не вывешены на видных местах в помещении кафе таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (ППБ 01-03 п. 13 «Правил пожарной безопасности Российской Федерации» утвержденных приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 года, зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003 года № 4838);
- не оборудовано помещение кафе планом эвакуации людей согласно ГОСТ 12.2.143-2002, а также не разработана инструкция о действиях персонала при возникновении пожара (ППБ 01-03 п. 16 «Правил пожарной безопасности Российской Федерации» утвержденных приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 года, зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003 года № 4838);
Вышеуказанные нарушения, допущенные со стороны ИП Яковлевой Л.Н., непосредственно влияют на процесс вынужденной эвакуации людей из помещений во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью.
В связи с чем, ИП Яковлевой Л.Н. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности Яковлева Л.Н. пояснила, что она арендует данное помещение с Дата обезличена у ИП ФИО2 на основании договора аренды нежилого помещения, в том что имелись нарушения противопожарного состояния помещения кафе она не знала, поскольку арендодатель уверил её в надлежащем состоянии противопожарного состояния кафе. Некоторые нарушения устранены, в последствии она намерена пересмотреть договор аренды, нарушения, которые может, устранит.
Мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности не применялась.
Исследовав материалы дела, суд считает, что вина правонарушителя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, доказана в полном объеме и подтверждается следующими материалами:
- актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности от Дата обезличена Номер обезличен, где выявлены нарушения требований пожарной безопасности, с данным актом ознакомлены ИП Яковлева Л.Н. и ФИО2,
- протоколом осмотра, схемой, фото-таблиц от Дата обезличена,
- протоколом об административном правонарушении от Дата обезличена Номер обезличен, где содержится указание на нарушение конкретных правил пожарной безопасности, отмечено, что нарушения непосредственно влияют на процесс возможности возникновения пожара и угрозы жизни и здоровью людей,
- договором аренды помещения, согласно которого ИП Яковлева Л.Н. арендует помещение кафе по адресу Данные обезличены,
Таким образом, установлено, что ИП Яковлевой были допущены нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, ответственность за которые предусмотрена ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает степень тяжести и характер совершенного правонарушения, степень вины, совершение административного правонарушения впервые, а также то, что допущенные нарушения норм и правил пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью людей. В связи с чем, суд считает необходимым с учетом требований ст. 3.12 КоАП РФ, назначить наказание ИП Яковлевой Л.Н. в виде административного приостановления деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.12, 4.1,29.9, 29.6 ч.5, 29.10, 20.4 ч.1 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя Яковлеву Людмилу Николаевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности кафе, арендуемого ИП Яковлевой Л.Н., расположенного по адресу: Данные обезличены сроком на 15 суток, исчисляя начало срока с Дата обезличена.
Для обеспечения исполнения назначенного наказания устанавливается запрет эксплуатации кафе, арендуемого ИП Яковлевой Л.Н., расположенного по адресу: Данные обезличены
Постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после его вынесения.
Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Постановление изготовлено в совещательной комнате с использованием компьютера.
Судья