Решение №2-14/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Армизонский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего федерального судьи Л.А. Рахимовой,

с участием заместителя прокурора Армизонского района Субботина И.Ю.,

при секретаре М.В. Григорьевой,

с участием представителя ответчика ООО «Космос» Бузанова В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора Армизонского района Тюменской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Космос» о запрете розничной продажи спиртосодержащей продукции в магазине ..., расположенный по адресу ...,

у с т а н о в и л:

Прокурор Армизонского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику обществу с ограниченной ответственностью «Космос» о запрете продажи спиртосодержащей продукции в магазине ..., расположенный по адресу ..., мотивируя тем, что в принадлежащем ООО «Космос» магазине ..., расположенном по адресу ..., осуществляется розничная торговля алкогольной продукцией с содержанием этилового спирта 15 процентов объема готовой продукции, а также розничная продажа пива. Согласно распоряжениям главы муниципального района от 14.09.2009г. №657-р, 658-р, 659-р утверждены схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории под благоустройство .... В соответствии с данной схемой магазин ... расположен на территории, выделенной под благоустройство парка. Парк – место массового скопления людей различных возрастов, на территории парка рядом с выше указанным магазином расположена детская площадка. Согласно ФЗ от 22.11.1995г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15% объема годовой продукции в местах массового скопления граждан. Запрет на продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15% объема годовой продукции в местах массового скопления граждан закреплен решением Думы Армизонского сельского поселения №19 от 02.02.2010г. и дополнением в Решение Думы №203 от 24.06.2010г.

Прокурор считает, что реализация алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции в магазине ..., принадлежащем ООО «Космос», земельный участок под которым находится в границах земельного участка, отведенного под объект – место массового скопления граждан, является прямым нарушением норм федерального, регионального законодательства, а также местных нормативно-правовых актов и просит запретить ООО «Космос» в магазине ... реализацию алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции.

В судебном заседании заместитель прокурора Армизонского района Тюменской области Субботин И.Ю. доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме, заявленные требования просит удовлетворить.

Представитель ответчика Бузанов В.Ю. в судебном заседании исковые требования не признал, просит в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то, что фактически земельный участок, выделенный под Парк ... не оформлен надлежащим образом, границы этого участка не определены.

Выслушав заместителя прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено.

Решением Думы Армизонского сельского поселения № 126 от 28.07.2008г. запроектированному парку отдыха с. Армизонское присвоено наименование Парк отдыха «Юбилейный» л.д. 41).

Распоряжениями № 657-р, № 658-р, 659-р от 14.09.2009г. администрации Армизонского муниципального района утверждены схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории под благоустройство парка отдыха «Юбилейный» л.д.15,16).

В прокуратуру Армизонского района поступило обращение жителей с. Армизонское (без даты) о том, что в магазине Ю.Г.... круглосуточно продают спиртное л.д. 5).

Как пояснил в судебном заседании заместитель прокурора Субботин И.Ю., при проведении проверки по данному обращению было установлено, что имеется депутатский запрос о пресечении нарушения принятого Думой Армизонского сельского поселения решения № 19 от 21.02.2006г. «Об утверждении порядка определения прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15%» л.д. 7).

Согласно приказу Номер обезличен от Дата обезличена Ю.Г. назначен на должность генерального директора ООО «Космос» сроком на 5 лет л.д.20).

Ю.Г. утвержден ассортиментный перечень товаров реализуемых в магазине ООО «Космос» по адресу ..., в том числе вино - водочные изделия л.д.24).

Актом проверки (без даты) установлен факт реализации в магазине ..., расположенном по адресу: ..., табачных, вино – водочных изделий, пива круглосуточно л.д. 22-23).

Прокурором Армизонского района Дата обезличена генеральному директору ООО «Космос» направлено представление об устранении нарушений закона л.д. 12).

Как пояснил в судебном заседании представитель ответчика Ю.Г. на праве собственности принадлежит часть нежилого здания ... общей площадью Номер обезличен по адресу: ... в Дата обезличена Ю.Г. получена лицензия на осуществление розничной продажи алкогольной продукции ООО «Космос», в Дата обезличена Ю.Г. приобретен земельный участок под существующее административное здание, общей площадью Номер обезличен по адресу: ..., право собственности на который, зарегистрировано надлежащим образом, установлены границы земельного участка.

Данные факты подтверждаются копиями свидетельства о государственной регистрации права от Дата обезличена, лицензии от Дата обезличена, свидетельства о государственной регистрации права от Дата обезличена, договора Номер обезличен купли – продажи земельного участка от Дата обезличена, кадастрового плана земельного участка л.д. 42-48).

Согласно ч.3 ст.16 ФЗ от 22.11.1995г. №171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции в местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности (в том числе на вокзалах, в аэропортах, на станциях метрополитена, оптовых продовольственных рынках, объектах военного назначения) и на прилегающих к ним территориях, а также в ларьках, киосках, палатках, контейнерах, с рук, лотков, автомашин, в других, не приспособленных для продажи данной продукции, местах. Прилегающие территории определяются органами местного самоуправления в порядке, установленном субъектами Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 2 Закон Тюменской области от 29.12.2005г. № 439 «Об особенностях регулирования оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Тюменской области» к полномочиям исполнительных органов государственной власти Тюменской области в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции относится установление порядка определения органами местного самоуправления территорий, прилегающих к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции.

Решением Думы Армизонского сельского поселения № 203 от 24.06.2010г. утверждена новая редакция решение Думы от 02.02.2006г. № 19, которой был утвержден Порядок определения прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, согласно приложению.

Согласно п. 2 Порядка (в ред. от 24.06.2010г.) не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции в местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности (в том числе на вокзалах, в аэропортах, на станциях метрополитена, оптовых продовольственных рынках, объектах военного назначения) и на прилегающих к ним территориях, а также в ларьках, киосках, палатках, контейнерах, с рук, лотков, автомашин, в других, не приспособленных для продажи данной продукции местах. Прилегающие территории определить в пределах границ земельного участка отведенного под объекты, указанные в п. 2 настоящего порядка, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции (п. 3 Порядка).

Из ответа администрации Армизонского муниципального района от Дата обезличена следует, что границы земельных участков, предоставленных под строительство парка отдыха не установлены, идет процесс межевания земельных участков. Под существующим зданием ... на кадастровом учете стоит земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен л.д. 8-11).

Из сообщения администрации Армизонского сельского поселения от Дата обезличена следует, что границы земельного участка отведенного под центральную площадь в селе Армизонское пока не установлены л.д. 17).

Согласно ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В письме Росреестра от Дата обезличена Номер обезличен «О рассмотрении обращения по вопросу образования земельных участков» указано, что образуемый земельный участок сформирован, если проведены работы по определению и установлению на местности его границ с определением координат характерных точек и осуществлен его государственный кадастровый учет.

Отдел архитектуры и градостроительства администрации Армизонского муниципального района Дата обезличена сообщил о том, что данные о простановке земельного участка под парком отдыха «Юбилейный» на кадастровый учет отсутствуют л.д. 30).

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснования своих требований и возражений. Однако, каких – либо других обоснованных доказательств в обоснование своих требований, в суд не представлено.

При таких обстоятельствах, а именно - отсутствии земельного участка как объекта гражданского права, заявленные требования прокурора Армизонского района удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ФЗ от 22.11.1995г. №171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», ст. 11.1 ЗК РФ, ст.ст. 12, 56, 67, 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора Армизонского района Тюменской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Космос» о запрете розничной продажи спиртосодержащей продукции в магазине ..., расположенный по адресу ..., оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Армизонский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение составлено 22 февраля 2011 года.

Председательствующий- подпись

Копия верна: Федеральный судья Л.А.Рахимова

Решение вступило в законную силу 04 марта 2011 года.

Подлинник решения подшит в гражданское дело

№ 2-14/2011 и хранится в Армизонском районном суде Тюменской области

Судья - Л.А.Рахимова