Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
№ 2 – 14/2011с. Армизонское 18 февраля 2011 годаАрмизонский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего федерального судьи Л.А. Рахимовой,
с участием заместителя прокурора Армизонского района Субботина И.Ю.,
при секретаре М.В. Григорьевой,
с участием представителя ответчика ООО «.....» Бузанова В.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора (Адрес обезличен) (Адрес обезличен) в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «.....» о запрете розничной продажи спиртосодержащей продукции в магазине «....», расположенный по адресу (Адрес обезличен) дом (Номер обезличен) (Адрес обезличен) района (Адрес обезличен),
у с т а н о в и л:
(Адрес обезличен) в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику обществу с ограниченной ответственностью «Космос» о запрете продажи спиртосодержащей продукции в магазине «......», расположенный по адресу (Адрес обезличен) (Адрес обезличен) (Адрес обезличен) района (Адрес обезличен), мотивируя тем, что в принадлежащем ООО «.....» магазине «......», расположенном по адресу (Адрес обезличен) (Адрес обезличен) района (Адрес обезличен), осуществляется розничная торговля алкогольной продукцией с содержанием этилового спирта 15 процентов объема готовой продукции, а также розничная продажа пива. Согласно распоряжениям главы муниципального района от 14.09.2009г. №657-р, 658-р, 659-р утверждены схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории под благоустройство парка отдыха «.....». В соответствии с данной схемой магазин «......» расположен на территории, выделенной под благоустройство парка. Парк – место массового скопления людей различных возрастов, на территории парка рядом с выше указанным магазином расположена детская площадка. Согласно ФЗ от (Дата обезличена)г. (Номер обезличен)ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15% объема годовой продукции в местах массового скопления граждан. Запрет на продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15% объема годовой продукции в местах массового скопления граждан закреплен решением Думы (Адрес обезличен) сельского поселения (Номер обезличен) от (Дата обезличена)г. и дополнением в Решение Думы (Номер обезличен) от (Дата обезличена)г.
Прокурор считает, что реализация алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции в магазине «......», принадлежащем ООО «......», земельный участок под которым находится в границах земельного участка, отведенного под объект – место массового скопления граждан, является прямым нарушением норм федерального, регионального законодательства, а также местных нормативно-правовых актов и просит запретить ООО «.....» в магазине «......» реализацию алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции.
В судебном заседании заместитель прокурора (Адрес обезличен) (Адрес обезличен) Субботин И.Ю. доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме, заявленные требования просит удовлетворить.
Представитель ответчика Бузанов В.Ю. в судебном заседании исковые требования не признал, просит в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то, что фактически земельный участок, выделенный под Парк «.....» не оформлен надлежащим образом, границы этого участка не определены.
Выслушав заместителя прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено.
Решением Думы (Адрес обезличен) сельского поселения (Номер обезличен) от (Дата обезличена)г. запроектированному парку отдыха (Адрес обезличен) присвоено наименование Парк отдыха «.....» л.д. 41).
Распоряжениями № 657-р, № 658-р, 659-р от 14.09.2009г. администрации (Адрес обезличен) муниципального района утверждены схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории под благоустройство парка отдыха «......» л.д.15,16).
В прокуратуру (Адрес обезличен) поступило обращение жителей (Адрес обезличен) (без даты) о том, что в магазине ФИО5, расположенном в нескольких метрах от детской площадки в сквере, которое является местом массового скопления людей, круглосуточно продают спиртное л.д. 5).
Как пояснил в судебном заседании заместитель прокурора Субботин И.Ю., при проведении проверки по данному обращению было установлено, что имеется депутатский запрос о пресечении нарушения принятого Думой (Адрес обезличен) сельского поселения решения (Номер обезличен) от (Дата обезличена)г. «Об утверждении порядка определения прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15%» л.д. 7).
Согласно приказу (Номер обезличен) от (Дата обезличена) года ФИО5 назначен на должность генерального директора ООО «......» сроком на 5 лет л.д.20).
ФИО5 утвержден ассортиментный перечень товаров реализуемых в магазине ООО «......» по адресу (Адрес обезличен) (Адрес обезличен), в том числе вино - водочные изделия л.д.24).
Актом проверки (без даты) установлен факт реализации в магазине «......», расположенном по адресу: (Адрес обезличен), (Адрес обезличен), табачных, вино – водочных изделий, пива круглосуточно л.д. 22-23).
(Адрес обезличен) (Дата обезличена)г. генеральному директору ООО «......» направлено представление об устранении нарушений закона л.д. 12).
Как пояснил в судебном заседании представитель ответчика ФИО5 на праве собственности принадлежит часть нежилого здания (кинотеатра) общей площадью 280, 1 кв.м. по адресу: (Адрес обезличен), (Адрес обезличен), (Адрес обезличен), (Адрес обезличен), (Адрес обезличен). в апреле 2009г. ФИО5 получена лицензия на осуществление розничной продажи алкогольной продукции ООО «......», в феврале 2010г. ФИО5 приобретен земельный участок под существующее административное здание, общей площадью 664 кв.м. по адресу: (Адрес обезличен), право собственности на который, зарегистрировано надлежащим образом, установлены границы земельного участка.
Данные факты подтверждаются копиями свидетельства о государственной регистрации права от (Дата обезличена)г., лицензии от (Дата обезличена)г., свидетельства о государственной регистрации права от (Дата обезличена)г., договора (Номер обезличен) купли – продажи земельного участка от (Дата обезличена)г., кадастрового плана земельного участка л.д. 42-48).
Согласно ч.3 ст.16 ФЗ от (Дата обезличена)г. (Номер обезличен) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции в местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности (в том числе на вокзалах, в аэропортах, на станциях метрополитена, оптовых продовольственных рынках, объектах военного назначения) и на прилегающих к ним территориях, а также в ларьках, киосках, палатках, контейнерах, с рук, лотков, автомашин, в других, не приспособленных для продажи данной продукции, местах. Прилегающие территории определяются органами местного самоуправления в порядке, установленном субъектами Российской Федерации.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 2 Закон (Адрес обезличен) области от (Дата обезличена)г. (Номер обезличен) «Об особенностях регулирования оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в (Адрес обезличен)» к полномочиям исполнительных органов государственной власти (Адрес обезличен) в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции относится установление порядка определения органами местного самоуправления территорий, прилегающих к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции.
Решением Думы (Адрес обезличен) сельского поселения (Номер обезличен) от (Дата обезличена)г. утверждена новая редакция решение Думы от (Дата обезличена)г. (Номер обезличен), которой был утвержден Порядок определения прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, согласно приложению.
Согласно п. 2 Порядка (в ред. от (Дата обезличена)г.) не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции в местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности (в том числе на вокзалах, в аэропортах, на станциях метрополитена, оптовых продовольственных рынках, объектах военного назначения) и на прилегающих к ним территориях, а также в ларьках, киосках, палатках, контейнерах, с рук, лотков, автомашин, в других, не приспособленных для продажи данной продукции местах. Прилегающие территории определить в пределах границ земельного участка отведенного под объекты, указанные в п. 2 настоящего порядка, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции (п. 3 Порядка).
Из ответа администрации (Адрес обезличен) муниципального района от (Дата обезличена)г. следует, что границы земельных участков, предоставленных под строительство парка отдыха не установлены, идет процесс межевания земельных участков. Под существующим зданием (бывший кинотеатр «......») на кадастровом учете стоит земельный участок с кадастровым номером 72:02:0407022:21 л.д. 8-11).
Из сообщения администрации (Адрес обезличен) сельского поселения от (Дата обезличена)г. следует, что границы земельного участка отведенного под центральную площадь в селе (Адрес обезличен) пока не установлены л.д. 17).
Согласно ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
В письме Росреестра от (Дата обезличена)г. (Номер обезличен)ГЕ «О рассмотрении обращения по вопросу образования земельных участков» указано, что образуемый земельный участок сформирован, если проведены работы по определению и установлению на местности его границ с определением координат характерных точек и осуществлен его государственный кадастровый учет.
Отдел архитектуры и градостроительства администрации (Адрес обезличен) муниципального района (Дата обезличена)г. сообщил о том, что данные о простановке земельного участка под парком отдыха «Юбилейный» на кадастровый учет отсутствуют л.д. 30).
Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснования своих требований и возражений. Однако, каких – либо других обоснованных доказательств в обоснование своих требований, в суд не представлено.
При таких обстоятельствах, а именно - отсутствии земельного участка как объекта гражданского права, заявленные требования прокурора (Адрес обезличен) удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ФЗ от 22.11.1995г. №171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», ст. 11.1 ЗК РФ, ст.ст. 12, 56, 67, 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление прокурора (Адрес обезличен) (Адрес обезличен) в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «......» о запрете розничной продажи спиртосодержащей продукции в магазине «......», расположенный по адресу (Адрес обезличен) дом (Номер обезличен) (Адрес обезличен) района (Адрес обезличен), оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Армизонский районный суд Тюменской области.
Мотивированное решение составлено 22 февраля 2011 года.
Решение вступило в законную силу 04 марта 2011 года.
Председательствующий
Судья - Л.А.Рахимова