РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№12-18/2011

с. Армизонское 28 июля 2011 года

Армизонский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи И.В. Засядко,

с участием : прокурора Сиберт Л.А.,

представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> муниципального района Курочкиной А.Л.,

при секретаре С.А. Колычевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора <адрес> на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Армизонского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Редькиной Е.Н., последняя за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.5.35 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> муниципального района установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 20 минут Редькина Е.Н. не исполнила родительские обязанности по воспитанию, обучению своего несовершеннолетнего сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который прогуливает занятия в школе без уважительных причин.

С указанным постановлением не согласился прокурор <адрес>, в протесте просит отменить его. Ссылается на то, что в соответствии со ст.1.5 ч.ч.1,3,4.1 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу лица. Согласно п.п.1,3 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения. Данное постановление не соответствует требованиям административного законодательства и подлежит отмене, поскольку не доказано наличие в действиях Редькиной Е.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.5.35 КоАП РФ, в части его объективной стороны.

Возражений на протест прокурора комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> муниципального района не представлено.

В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> протест поддержал по основаниям, указанным выше, просил отменить постановление, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> муниципального района Курочкина А.Л.., действующая на основании доверенности, протест прокурора считает обоснованным.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В протоколе № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленном участковым уполномоченным ОМ № МОВД «<адрес>», указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 20 минут гражданка Редькина Е.Н. не исполняет свои обязанности по воспитанию, содержанию, обучению своего сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно не успевает и пропускает уроки.

Из содержания обжалуемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 20 минут Редькина Е.Н. не исполнила родительские обязанности по воспитанию, обучению своего несовершеннолетнего сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который пропускает занятия в школе без уважительных причин. За совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.5.35 КоАП РФ, Редькиной Е.Н. было назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Статья 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за три самостоятельных административных правонарушения. В протоколе об административном правонарушении, как и в постановлении по делу об административном правонарушении в отношении Редькиной Е.Н., не указаны конкретные действия нарушителя применительно к составам административных правонарушений, предусмотренных диспозицией ст. 5.35 КоАП РФ.

В материалах административного дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт совершения Редькиной Е.Н. административного правонарушения. В деле имеется информация директора МОУ «<адрес> средняя общеобразовательная школа» с просьбой привлечь к административной ответственности Редькину Е.Н. за неисполнение своих родительских обязанностей по обучению и воспитанию сына ФИО1, учащегося 5 класса, и бытовая характеристика, выданная главой администрации <адрес> сельского поселения. Отсутствуют доказательства того, что Редькина Е.Н. является законным представителем несовершеннолетнего ФИО1, то есть его матерью.

При вышеизложенных обстоятельствах комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> муниципального района при подготовке дела к слушанию следовало согласно ст.ст.29.1,29.4 КоАП РФ возвратить протокол должностному лицу, его составившему, для устранения недостатков.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

С объективной стороны рассматриваемое правонарушение, предусмотренное ст.5.35 ч.1 КоАП РФ, состоит в бездействии родителей, т.е. когда они не выполняют своих обязанностей по созданию необходимых условий для своевременного получения детьми образования, успешного обучения, воспитанию и обучению детей, не заботятся о нравственном воспитании, физическом развитии детей и укреплении их здоровья.

Оценив доводы протеста прокурора, суд считает, что в действиях Редькиной Е.Н. отсутствует объективная сторона административного правонарушения, вина её не доказана, поэтому производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора <адрес> на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <адрес> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Редькиной Елены Николаевны удовлетворить.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <адрес> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.35 КоАП РФ в отношении Редькиной Е.Н., отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Армизонский районный суд в течение 10 суток с момента его вручения или получения копии.

Решение вступило в законную силу 09 августа 2011 года.

Судья И.В.Засядко