РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 12-19/2011

с. Армизонское 08 сентября 2011 года

Армизонский районный суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи И.В. Засядко,

при секретаре Колычевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Идрисова Максима Шеукатовича на постановление и.о. начальника Управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.37 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. начальника Управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Идрисова М.Ш., последний за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.37 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.

И.о. начальника Управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания <адрес> ФИО4 установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 40 минут гр. Идрисов М.Ш. находился вне сроков охоты в общедоступных охотничьих угодьях возле озера <данные изъяты>, расположенного на территории <адрес> сельского поселения <адрес> с охотничьим огнестрельным оружием модели «<данные изъяты>», под патрон 12 калибра №, не имея при себе документов на право добычи объектов животного мира : разрешения на добычу охотничьих ресурсов в целях любительской и спортивной охоты, выданного на данную территорию, тем самым своими действиями допустил нарушение п.8.12 Типовых правил охоты в РСФСР, утвержденных приказом Главного управления охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР от 04.01.1988 №1.

В жалобе на вышеупомянутое постановление Идрисов М.Ш. просит отменить его, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ около 14 часов он находился на рыбалке на проселочной дороге у озера <данные изъяты>. В этот момент к нему подъехал автомобиль УАЗ, из него вышел водитель и представился инспектором службы охраны животного мира. Инспектор спросил, имеется ли оружие, на что он ответил, что оружие находится на багажнике автомобиля в разобранном состоянии. При этом инспектор составил протокол об административном правонарушении. ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> был составлен новый протокол об административном правонарушении, чем было нарушено требование ч.1 ст.28.5 КоАП РФ, протокол составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения, составление нового протокола не предусмотрено. Во время составления первого протокола он находился с удочкой на рыбалке. Кроме того,ДД.ММ.ГГГГ года у него отсутствовали патроны, которые находились в сейфе. Постановление по делу об административном правонарушении было вынесено на основании заведомо неправомерного протокола. При рассмотрении дела не были вызваны свидетели, о которых он ходатайствовал.

В судебное заседание заместитель начальника Управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания ФИО4, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, не явился. В суд направил отзыв на жалобу Идрисова М.Ш., где указал следующее.В соответствии с п.7 Постановления Правительства РФ от 10.01.2009 года №18 «О добывании объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» при добывании объектов животного мира, лица обязаны иметь при себе охотничий билет, путевку, а также лицензию. При добывании объектов животного мира с применением оружия лица обязаны иметь при себе также разрешение на оружие в соответствии с требованиями законодательства РФ об оружии. Однако, на момент проверки Идрисовым М.Ш. не были представлены испрашиваемые документы. В соответствии с разъяснениями, указанными в Постановлении Федерального Арбитражного Суда Центрального округа по делу № устранение недостатков в протоколе возможно только путем составления нового документа от новой даты с соблюдением установленных гарантий лица, привлекаемого к административной ответственности. При рассмотрении дела у Идрисова М.Ш. уточнялось, имеются ли у него отводы и ходатайства, на что он ответил, что с ним приехал свидетель, однако в его помощи и необходимости допроса он не нуждается. Просит в удовлетворении жалобы отказать, обжалуемое постановление оставить без изменения.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении Идрисов М.Ш., в судебном заседании доводы жалобы поддержал. Просил отменить обжалуемое постановление, т.к. не считает себя виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.37 ч.1 КоАП РФ. Не отрицает, что находился в охотничьих угодьях, о чем ему стало известно от охотоведа, составившего первоначальный протокол, в запрещенные для охоты сроки, без разрешения на охоту в указанных угодьях, с оружием, которое было в разобранном состоянии в чехле и хранилось в багажнике автомобиля. С Типовыми правилами охоты ознакомлен.Ружье взял с собой, отправляясь на рыбалку, для самоуспокоения.

Исследовав представленные материалы, допросив свидетелей ФИО6,Ермакова П.С.,СередкинаА.И., суд приходит к следующему.

В протоколе №, составленном ДД.ММ.ГГГГ указано, что Идрисов М.Ш. находился в 14 часов 40 минут в охотничьих угодьях <адрес> сельского поселения <адрес> с гладкоствольным охотничьим оружием системы <данные изъяты> 12 калибра № без разрешения на право добычи охотничьих ресурсов в запрещенные сроки охоты.. В объяснении Идрисов М.Ш. указал, что находился на озере на рыбалке, оружие находилось в чехле в разобранном состоянии.

Как следует из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, Идрисов М.Ш. ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 40 минут находился в охотничьих угодьях <адрес> сельского поселения <адрес> с гладкоствольным охотничьим оружием системы <данные изъяты>, к12№, с целью производства незаконной охоты, не имея при себе разрешения на добычу охотничьих ресурсов, в закрытые сроки охоты, чем нарушил правила охоты. В объяснении Идрисов М.Ш. указал, что «находился на озере на рыбалке. Оружие находилось в разобранном виде в чехле на багажнике автомобиля в отсеке для вещей. Автомобиль находился на проселочной дороге».

В протоколе об административном правонарушении имеются сведения о том, что у Идрисова имеется разрешение на хранение гладкоствольного охотничьего оружия, выданное УВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, срок действия разрешения до ДД.ММ.ГГГГ.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО6 и ФИО7 показали, что ДД.ММ.ГГГГ во время их рыбалки с Идрисовым на озере в <адрес>, днем к ним подъехал автомобиль УАЗ, из которого вышедший мужчина, представился инспектором охраны животного мира, поинтересовался, есть ли у них оружие. Идрисов пояснил, что оружие есть, хранится в багажнике, в машине, в разобранном виде, в чехле. Не осматривая оружия, инспектор составил протокол об административном правонарушении в отношении Идрисова о незаконной охоте.

Свидетель ФИО8 показал, что по информации, полученной ДД.ММ.ГГГГ от начальника <адрес> отдела ГУТО «Служба охраны животного мира» о выстрелах с озера Глубокое, выехал на место. У лиц, осуществляющих рыбалку, на территории, являющейся охотничьими угодьями, он поинтересовался, есть ли у них оружие. Идрисов не отрицал нахождение у него огнестрельного оружия, которое он видел в салоне автомобиля заявителя в чехле в разобранном состоянии. Рядом с палаткой отдыхающих он видел стреляные гильзы от патронов 12 калибра, на поле, -разбитые в результате выстрелов бутылки. Идрисов пояснял, что пристреливал недавно купленное оружие, не отрицая его применение. Поскольку Идрисовым не было представлено необходимых документов, он с учетом положений ст.57 ФЗ «Об охоте» считал правомерным составить в его отношении протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.37 КоАП РФ.

Из пояснительной записки (л.д.17)административного дела в отношении Идрисова М.Ш. следует, что ДД.ММ.ГГГГ охотоведом ФИО8 около озера <данные изъяты> обнаружены расстрелянные из ружья стеклянные бутылки, возле палатки отстрелянные гильзы от ружья 12 калибра, в автомашине Джип находилось охотничье ружье в зачехленном состоянии. Владельцем данного ружья оказался Идрисов М.Ш.

В п.5 ст.1 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержится понятие охоты как деятельности, связанной с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой.

Частью 2 ст.57 указанного Федерального закона в целях ответственности за нарушение законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов к охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами.

При этом охотничьими угодьями признаются все земельные, лесные и водопокрытые площади, которые служат местом обитания диких зверей и птиц и могут быть использованы для ведения охотничьего хозяйства(пункт 3 Положения об охоте и охотничьем хозяйстве РСФСР).

Орудиями охоты, как определено п.6 ст.1 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» являются огнестрельное, пневматическое и холодное оружие, отнесенное к охотничьему оружию в соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии", а также боеприпасы, капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты.

В соответствии с п.62 Постановления Правительства Российской Федерации №814 от 21.07.1998 года «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» ношение оружия осуществляется на основании выданных органами внутренних дел лицензий либо разрешений на хранение и ношение конкретных видов, типов и моделей оружия: г) гражданами Российской Федерации - во время охоты, проведения спортивных мероприятий, тренировочных и учебных стрельб.

Согласно п.п.6,7 Правил «Добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.01.2009 года №18, добывание объектов животного мира, изъятие которых из среды их обитания без лицензии запрещено, производится по именной разовой лицензии на использование объектов животного мира, выдаваемой органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим полномочия по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания (далее - лицензия). Добывание объектов животного мира, изъятие которых из среды их обитания не требует лицензии, производится на основании охотничьего билета с соблюдением норм, квот и лимитов добывания объектов животного мира, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, в сроки добывания объектов животного мира, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 января 2009 г. N 18.

При добывании объектов животного мира лица обязаны иметь при себе охотничий билет, путевку, а также лицензию в случае, установленном абзацем первым пункта 6 настоящих Правил. При добывании объектов животного мира с применением оружия лица обязаны иметь при себе также разрешение на оружие в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об оружии.

В соответствии с ч.4 ст.31 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» разрешение на добычу охотничьих ресурсов действует в указанном в нем месте охоты и в указанные в нем даты и сроки, которые не могут превышать срок сезона охоты.

В ходе судебного разбирательства установлено, что документов, подтверждающих законность нахождения Идрисова М.Ш. с оружием в охотничьих угодьях, у заявителя не имелось.

Кроме того, из показаний свидетеля ФИО8, судом установлено, и не оспаривается заявителем, что ДД.ММ.ГГГГ охота на территории <адрес> была запрещена.

При вышеизложенных обстоятельствах и с учетом положений ст.57 ч.2 ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» доводы жалобы Идрисова М.Ш. об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.37 КоАП РФ, не состоятельны.

Остальные доводы жалобы Идрисова М.Ш.(неоднократное составление протоколов об административном правонарушении) не влияют на законность и обоснованность обжалуемого постановления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч.1п.п.1 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление и.о. начальника Управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.37 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в отношении Идрисова Максима Шеукатовича оставить без изменения.

В удовлетворении жалобы Идрисова М.Ш. отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Армизонский районный суд в течение 10 суток с момента его вручения или получения копии.

Решение изготовлено в совещательной комнате судьей с использованием компьютерной техники.

Решение вступило в законную силу 06 октября 2011 года.

Судья И.В. Засядко