Р Е Ш Е Н И Е

                            Именем Российской Федерации

город Армавир               24 июня 2011 года

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Запорожец И.В.,

при секретаре Нестеренко И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Бабина В.У. к Администрации Муниципального образования город Армавир об оспаривании действий администрации МО город Армавир,

    у с т а н о в и л:

Бабин В.У. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий администрации Муниципального образования город Армавир, в котором просил признать отказ администрации МО г. Армавир в постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях незаконным и обязать администрацию МО г. Армавир осуществить постановку на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Свои требования заявитель мотивировал тем, что является ветераном и инвалидом Великой Отечественной войны. Зарегистрирован в квартире №<...> в г. Армавире, принадлежащей на праве собственности его внуку - Е.А.. Указанная квартира имеет общую площадь - 75,8 кв.м., жилую площадь - 52 кв.м., в ней зарегистрированы дочь Е.И., внук Е.А., внук Е.Ю., а также сам заявитель зарегистрирован с 01.12.2000г.. Регистрация в указанной квартире носит формальный характер, поскольку фактически все это время проживает по договорам найма в другом жилом помещении, расположенном <...> Полагая, что указанные обстоятельства являются безусловным основанием для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории ветеранов Великой Отечественной войны, заявитель обратился в администрацию МО г. Армавир с соответствующим заявлением, представив все необходимые документы к нему. Однако, впоследствии администрацией МО г. Армавир был выдан отказ, который заявитель считает незаконным.     

В судебное заседание Бабин В.У. не явился, просил рассмотреть заявление в его отсутствие, в присутствии представителя Дудка Н.Н..

     Представитель администрации муниципального образования город Армавир, действующий на основании доверенности Лозовой С.А., против удовлетворения заявленных требований возражал, пояснив, что отказ в удовлетворении заявления Бабина В.У. основан на требованиях действующего законодательства.

Выслушав представителя заявителя, представителя администрации МО г. Армавир, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Бабин В.У. является ветераном-участником и инвалидом второй группы Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением от 15.01.2001г. и справкой МСЭ от 07.04.1999г..

Бабин В.У. обратился с заявлением в администрацию МО г. Армавир с просьбой о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, с целью дальнейшего улучшения своих жилищных условий, как ветерана Великой Отечественной войны, согласно Указу Президента РФ от 07.05.2008г. №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов».

Постановлением от 24.08.2010г. №3515 администрацией МО г. Армавир Бабину В.У. отказано в постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по тому основанию, что Бабин В.У. проживает в квартире по адресу г. Армавир, ул. <...>, в которой уровень обеспеченности жилым помещением превышает учетную норму площади жилого помещения.

Из представленных заявителем в администрацию МО г. Армавир документов следует, что Бабин В.У. зарегистрирован по адресу г. Армавир, ул. <...>. Указанная квартира общей площадью 75,8 кв.м. принадлежит на праве собственности внуку заявителя -Е.А.. В указанной квартире зарегистрированы дочь Е.И., внук Е.А., внук Е.Ю., а также сам заявитель зарегистрирован с 01.12.2000г..

В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах» в редакции Федерального закона от 21.12.2009г. №327-ФЗ, ветераны Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз.

Нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, у которых уровень обеспеченности жилым помещением на каждого члена семьи ниже учетной нормы общей площади жилого помещения.

В соответствии со ст. 50 ЖК РФ, постановлением главы МО г. Армавир от 29.05.2009г. №1499, установлена в муниципальном образовании г. Армавир учетная норма площади жилого помещения в размере 10 кв.м. общей площади на человека.     

Учитывая, что указанная квартира имеет общую площадь 75,8 кв.м. и в ней зарегистрированы четыре человека, в том числе Бабин В.У., следовательно, уровень обеспеченности жилым помещением заявителя превышает учетную норму общей площади жилого помещения. В связи с чем, при указанных обстоятельствах, администрация МО г. Армавир правомерно пришла к выводу, что оснований для постановки Бабина В.У. на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях не имеется.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что фактически Бабин В.У. с 2000 года и по настоящее время постоянно проживает у своей сестры У. по адресу <...>. При этом, в квартиру внука Е.А. по месту своей регистрации - <...> заявитель никогда не вселялся, вещей принадлежащих ему в указанной квартире нет.

В судебном заседании установлено, что Бабин В.У. во время Чеченских событий приехал из г. Грозного и со своей женой стал проживать в <...> у своей сестры У.. Затем, на некоторое время уезжал с женой в Северную Осетию, где похоронив жену, вновь вернулся в <...> к своей сестре и постоянно проживает с ней по указанному адресу. Формально зарегистрирован в г. Армавире по ул. <...> в квартире внука Е.А., но в квартиру не вселялся и никогда в ней не проживал.

Указанные обстоятельства подтвердили в судебном заседании свидетели Б., С., К.. Так, свидетель Б. является соседкой Е.А. с 2002г., подтвердила, что в <...> в г. Армавире проживают Е.И. и В. и их два сына. Бабина В.У. видела один раз, его привозили на семейное торжество, где он живет фактически, не знает. В указанной квартире Бабин В.У. никогда не проживал и не проживает.

Свидетели С. и К. подтвердили, что Бабин В.У. постоянно уже много лет проживает у своей сестры <...> общего хозяйства они не ведут. Домик старый, ветхий, бытовых условий и воды в домике нет, туалет на улице, отопление печное.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в судебном заседании нашли свое подтверждение доводы заявителя о том, что он фактически постоянно проживает в домовладении <...> по <...> в ст. <...>, которое принадлежит на праве собственности У..

Согласно представленным договорам найма жилого помещения, Бабин В.У. с 03.01.2006г. является нанимателем комнаты в доме по ул. <...>, а У. предоставляет ему указанное помещение безвозмездно.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Учитывая обстоятельства дела, а также что в судебном заседании установлен факт проживания Бабина В.У. в <...> по договору найма, при этом он не является членом семьи собственника указанного домовладения, суд полагает, что при указанных обстоятельствах, отказ администрации МО г. Армавир следует признать незаконным и обязать администрацию МО г. Армавир принять Бабина В.У. на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Суд полагает, что заявителем не пропущен срок исковой давности для обжалования постановления от 24.08.2010г. №3515, поскольку как следует из представленных документов, заявитель до обращения в суд для решения указанного вопроса обращался в различные уполномоченные органы, в том числе в прокуратуру г. Армавира, администрацию Краснодарского края, Администрацию Президента РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать отказ администрации муниципального образования город Армавир в постановке Бабина В.У. на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, незаконным.

Обязать администрацию муниципального образования город Армавир принять Бабина В.У. на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, при предоставлении документов, предусмотренных ч.4 ст. 52 ЖК РФ.

Решение изготовлено 29 июня 2011 года.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с момента его изготовления в окончательной форме в Краснодарский краевой суд через Армавирский городской суд.

Судья         подпись И.В.Запорожец Решение вступило в законную силу 12.07.2011 г.ц