К делу № 2-2279/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«08» августа 2011 года Армавирский городской суд
Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Айвазовой И.М.,
при секретаре Дедовцевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Асатурян Д.А. к администрации МО г. Армавира о признании постановления администрации муниципального образования незаконным,
У С Т А Н О В И Л:
Асатурян Д.А. обратился в суд с заявлением к администрации муниципального образования город Армавир о признании незаконным решения администрации муниципального образования город Армавир, мотивируя тем, что Асатурян Д.А., <...> года рождения является ветераном и инвалидом 2 группы ВОВ. Зарегистрирован и проживает с семьей в составе 6 человек в домовладении по адресу: г. Армавир, <...>, общей площадью 68,9 кв.м., жилой площадью 47,5 кв.м., принадлежащем ему праве собственности. Согласно справке об освидетельствовании экспертной комиссии от 19.04.2010 года № 1176, выданной МУЗ «Городская поликлиника № 1» Управления здравоохранения города Армавира Краснодарского края он страдает заболеванием, которое относится к числу заболеваний, дающих право на дополнительную жилую площадь в соответствии с постановлением правительства РФ от 21.12.2004 года № 817 «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь». В апреле 2010 года он обратился в администрацию МО город Армавир с заявлением о принятии его на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Постановлением администрации муниципального образования город Армавир от 18.05.2010 года № 1803 Асатурян Д.А. был принят на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях с датой учета 22.04.2010 года по единому общему списку на дату принятия на учет 2430. В соответствии со ст. 14 Закона РФ от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» и ч. 3 ст. 49 ЖК РФ я был включен как инвалид ВОВ в отдельный список с порядковым номером 71. Постановлением администрации муниципального образования город Армавир от 27.07.2010 года № 3033 Асатурян Д.А. был снят с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и исключен из списков на предоставление жилых помещений. Указанное постановление администрации муниципального образования город Армавир считает незаконным. Просит признать постановление Администрации муниципального образования город Армавир от 27.07.2010 года <...> о снятии его с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях незаконным и обязать администрацию МО город Армавир восстановить его на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях с датой учета 22.04.2010 года.
В судебном заседании представитель истца Акопян А.В., действующая по доверенности, на исковых требованиях настаивала, просила удовлетворить их в полном объеме.
Представитель ответчика администрации муниципального образования город Армавир Лозовой С.А., действующий по доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований, мотивировав тем, что в соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Перечень граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма предусмотрен ст. 51 ЖК РФ. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. Основания по которым помещения признаются непригодными для проживания предусмотрены п. 41 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (с изменениями и дополнениями).
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
В судебном заседании установлено, что Асатурян Д.А., <...> <...>, проживает и зарегистрирован в домовладении по адресу: г. Армавир, ул. <...> общей площадью 68,9 кв.м. на данной жилой площади помимо заявителя зарегистрированы еще 6 человек.
Истец в апреле 2010 года обратился в администрацию муниципального образования город Армавир с заявлением о принятии его на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Постановлением администрации муниципального образования город Армавир от 18.05.2010 года № 1803 Асатурян Д.А. был принят на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях с датой учета 22.04.2010 года по единому общему списку на дату принятия на учет 2430.
В соответствии со ст. 14 Закона РФ от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» и ч. 3 ст. 49 ЖК РФ истец был включен как инвалид ВОВ в отдельный список с порядковым номером 71.
Постановлением администрации муниципального образования город Армавир от 27.07.2010 года № 3033 Асатурян Д.А. был снят с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и исключен из списков на предоставление жилых помещений.
Постановление о снятии заявителя с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, суд находит незаконным по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» Асатурян Д.А., как ветеран – участник ВОВ, имеет право на предоставление мер социальной поддержки. Данным законом, а также Жилищным кодексом предусмотрено право граждан, имеющих данный статус и признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, на обеспечение жильем.
В соответствии с ч. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ.
Согласно Указа Президента РФ от 07.05.2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» (в редакции от 09.01.2010 г. № 30), любой нуждающийся в жилье ветеран должен быть обеспечен жильем.
В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (в том числе граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, а также являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Постановлением главы МО г. Армавир от 29 мая 2009 года № 1499 утверждена учетная норма площади жилого помещения на территории города Армавира – 10 кв.м. общей площади на одного человека.
Асатурян Д.А. состоит на учете у врача <...>, что подтверждается справкой от 28.07.2011 года МУЗ «ГП № 1». Данное заболевание подпадает под Перечень заболеваний, дающий инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года № 378, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.
В соответствии со ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" N 181-ФЗ от 24.11.1995 года инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, таким образом, уровень обеспеченности жилым помещением каждого члена семьи составляет 9,8 кв. м, что ниже учетной нормы установленной Постановлением главы МО г. Армавир от 29 мая 2009 года № 1499.
Таким образом, отказ в постановке Асатуряна Д.А. на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях в целях последующего обеспечения жильем по категории ветеранов ВОВ является незаконным.
В соответствии с ч. 1 ст. 258 ГПК РФ «Суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод».
Проанализировав все исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, а также нормы права в области регулирования спорных правоотношений, суд приходит к выводу, что обжалуемое постановление является незаконным, в связи с чем обязывает администрацию муниципального образования город Армавир восстановить Асатуряна Д.А. на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории ветеранов Великой Отечественной войны.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 254, 255, 258 ГПКРФ, суд-
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным постановление главы администрации муниципального образования город Армавир, выраженное в постановлении № 3033 от 27.07.2010 года о снятии гражданина Асатуряна Д.А. с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Обязать администрацию муниципального образования город Армавир устранить допущенное нарушение права, и восстановить Асатуряна Д.А. на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории ветеранов Великой Отечественной войны с датой учета 22.04.2010 года.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме в Краснодарский краевой суд через Армавирский городской суд.
судья подпись Айвазова И.М. решение вступило в законную силу 19.08.2011г.