К делу № 2-3011/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12 октября 2011 г. Армавирский городской суд Краснодарского края,
в составе:
председательствующего судьи Айвазовой И.М.
при секретаре Сергиенко О.В.
с участием помощника прокурора г.Армавира Белоус Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Прокурора г.Армавира в интересах неопределенного круга лиц к МБУ ДОД «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва №1», администрации муниципального образования г. Армавир о признании незаконным бездействия по созданию беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной инфраструктуры,
у с т а н о в и л :
Прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБУ ДОД «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва №1», администрации муниципального образования г. Армавир о признании незаконным бездействия по созданию беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной инфраструктуры, указывая, что в ходе проведенной прокуратурой г. Армавира проверки соблюдения исполнения законодательства о соблюдении прав маломобильных граждан на доступ к социально – значимым объектам, было установлено нарушение ответчиками Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», Закона Краснодарского края от 27.04.2007 года № 1229-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае». У ДОД «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва №1» на праве оперативного управления принадлежит нежилое здание по адресу: г.Армавир ул. Шаумяна 6\11. Вход в помещение образовательного учреждения не оборудован пандусами для вертикального перемещения маломобильных граждан с одного уровня горизонтальной поверхности на другой в соответствии с требованиями, установленными строительными нормами и правилами.
В судебном заседании, участвующий в деле помощник прокурора г.Армавира Белоус Н.В., настаивала на заявленных требованиях по основаниям указанным в иске.
Представители ответчиков: директор МБУ ДОД «СДЮСШОР №1» Степанов Н.Н. и представитель администрации муниципального образования г. Армавир, действующий по доверенности Вирясов К.С., против иска возражали, не отрицали, что нарушения имеют место и в настоящее время принимаются меры для устранения выявленных нарушений, считали, что они не бездействовали в этом случае.
Представитель третьего лица Управления социальной защиты населения Департамента социальной защиты населения КК в г. Армавира, в судебное заседание не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Выслушав требования прокурора, представителей ответчиков, третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает, что иск прокурора подлежит удовлетворению.
Как установлено в судебном заседании прокуратурой города Армавира была проведена проверка соблюдения законодательства о соблюдении прав маломобильных граждан на доступ к социально – значимым объектам.
Федеральным законом от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» определена государственная политика в области социальной защиты инвалидов в РФ, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами РФ.
Закон Краснодарского края от 27.04.2007 года № 1229-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации, связи в Краснодарском крае» определяет общие требования к приспособлению объектов для беспрепятственного доступа к ним маломобильных граждан в соответствии с федеральным законодательством, действующими градостроительными нормами и правилами РФ.
Согласно ст. 1 Закона Краснодарского края от 27.04.2007 года № 1229-КЗ маломобильные граждане – люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации или при ориентировании в пространстве (инвалиды, лица старше 60 лет, лица с временными или стойкими нарушениями здоровья, беременные женщины, лица с детьми в возрасте до 3-х лет, в том числе с детскими колясками, а также иные лица, испытывающие затруднения при движении и (или) потреблении услуг в силу устойчивого и временного физического недостатка, вынужденные использовать для своего передвижения необходимые средства, приспособления.
В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно – правовых норм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла – коляски и собак – проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениями, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно – зрелищным и другими учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).
В силу ч. 5 ст. 5 Закона Краснодарского края от 27 апреля 2007 года № 1229-КЗ организации независимо от их организационно – правовых норм осуществляют свою деятельность на условиях соблюдения прав маломобильных граждан на обеспечение беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.
Судом установлено, что ДОД «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва №1» на праве оперативного управления принадлежит нежилое здание по адресу : г.Армавир ул.Шаумяна 6\11. Согласно устава данного учреждения, утвержденного приказом управления образования администрации муниципального образования город Армавир от 15.07.2010г № 31-04\489, а также решением управления имущественных отношений администрации муниципального образования город Армавир от 21.07.2010г №37, собственником имущества бюджетного учреждения является муниципальное образование город Армавир. Вход в помещение образовательного учреждения не оборудован пандусами для вертикального перемещения маломобильных граждан с одного уровня горизонтальной поверхности на другой в соответствии с требованиями, установленными строительными нормами и правилами РФ.
Таким образом, бездействие ДОД «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва №1», администрации муниципального образования г. Армавир, выразившееся в непринятии мер по организации оборудования пандуса около входа в образовательное учреждение, расположенное по адресу: г.Армавир, ул.Шаумяна. 6\11, является незаконными.
Бездействием ДОД «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва №1», и администрации муниципального образования г. Армавир нарушаются права маломобильных граждан на беспрепятственный доступ к образовательному учреждению, расположенному по адресу: г. Армавир, ул. Шаумяна, 6\11.
Суд полагает, что ДОД «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва №1»», и администрации муниципального образования г. Армавир бездействует в части неисполнения законодательства о соблюдении прав маломобильных граждан на доступ к социально – значимому объекту - образовательному учреждению, расположенному по адресу: г. Армавир, ул. Шаумяна, 6\11, в связи с чем их следует обязать устранить указанные нарушения.
Удовлетворяя исковые требования прокурора г. Армавира суд, согласно ст. 103 ГПК РФ взыскивает с ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета, при этом, учитывая обстоятельства дела, суд полагает возможным снизить размер государственной пошлины до 500 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие МБУ ДОД «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва №1» и администрации муниципального образования г. Армавир, выразившееся в невыполнении требований закона о создании беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объекту социальной инфраструктуры - детско- юношеской спортивной школе, расположенной по адресу: г.Армавир ул.Шаумяна, 6\11.
Обязать МБУ ДОД «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва №1» и администрацию муниципального образования г. Армавир устранить в полном объеме допущенные нарушения путем возведения пандуса, съезда или иных специальных приспособлений для беспрепятственного доступа маломобильных граждан к образовательному учреждению детско- юношеской спортивной школе, расположенной по адресу: г.Армавир ул.Шаумяна, 6\11.
Взыскать с МБУ ДОД «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва №1» государственную пошлину 500 (пятьсот) рублей в доход местного бюджета.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Армавирский городской суд в течение 10 дней.
Решение изготовлено 12.10.2011г
судья подпись Айвазова И.М. решение вступило в законную силу 25.10.2011г.