К делу №2-2674/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
05 октября 2011 года г. Армавир, Краснодарского края
Армавирский городской суд
Краснодарского края в составе
председательствующего Лантух В.В.,
при секретаре Фоменко Р.Э.,
с участием: представителя администрации муниципального образования город
Армавир Печёрского А.В. (дов.№01-5464/18 от <...>), представителя
Жукова В.Г. - Хлопкова И.А. (дов. б/н от <...>),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2674/11 по иску Администрации муниципального образования город Армавир к Жукову В.Г. о запрещении осуществлять эксплуатацию части земельного участка и нежилого строения до оформления соответствующих документов,
у с т а н о в и л:
Администрация муниципального образования город Армавир обратилась в суд с иском к Жукову В.Г., требуя запретить ответчику осуществлять эксплуатацию в качестве объекта коммерческого назначения части земельного участка общей площадью 1073 кв.м. и нежилого строения – парикмахерской под литером «Г31», площадью 37,8 кв.м., расположенных в г. Армавире <...> до оформления соответствующих документов, мотивируя тем, что указанный земельный участок, принадлежащий на праве собственности ответчику, используется им в нарушение Правил землепользования и застройки, принятых решением Армавирской городской Думы от 29.07.2010 года № 70. В нарушение п.2.ч.9 ст. 3 вышеуказанных Правил, ответчик не обратился в орган местного самоуправления с уведомлением о намерении изменить вид использования недвижимости – литера «Г31» как парикмахерская, не получил соответствующее заключение о возможности или невозможности реализации намерений заявителя без осуществления конструктивных преобразований. Отсутствие такого заключения исключило возможность внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о виде разрешенного использования земельного участка в предпринимательских целях, что привело к недоплатам налогов в местный бюджет ответчиком, по вышеприведенным основаниям просили иск удовлетворить.
Ответчик представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором возражал по существу заявленных требований, мотивируя тем, что обратившись 24.08.2010 года в отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Армавир с уведомлением изменить вид разрешенного использования объекта, получил отказ не основанный на законе, тем самым истец чинит ему препятствие в реализации своего права на свободный выбор вида разрешенного использования недвижимости в рамках разрешенных градостроительным регламентом, полагая, что иск не обоснован просил в его удовлетворении отказать.
В судебном заседании представитель истца – Печёрский А.В. в своих объяснениях не сообщил сведений о новых фактах по делу, в прениях поддержал доводы, приведенные в исковом заявлении, после чего пояснил, что дополнительных доказательств и ходатайств не имеет, просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика Хлопкова И.А. в своих объяснениях пояснил, что с целью защиты своих прав Жуков В.Г. обратился с жалобой в прокуратуру г. Армавира, в настоящее время им получен ответ из прокуратуры в котором подтверждены доводы, приведенные в возражении на иск, полагая, что иск не обоснован, просил в его удовлетворении отказать.
Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд находит, что исковые требования Администрации муниципального образования город Армавир к Жукову И.А. о запрещении осуществлять эксплуатацию части земельного участка и нежилого строения до оформления соответствующих документов, являются необоснованными и удовлетворению не подлежащими по следующим основаниям:
В соответствии с ч. 4 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства выбираются их правообладателем самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.
В соответствии с ч. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.
Из ст. 3 Правил землепользования и застройки следует, что для каждого земельного участка, иного объекта недвижимости, расположенного в границах муниципального образования город Армавир, разрешенным считается такое использование, которое соответствует градостроительным регламентам данных Правил.
Также пункты 1 и 2 ч. 8 ст. 3 вышеназванных Правил предусматривают, что основные виды разрешенного использования недвижимости, при условии соблюдения технических регламентов, не могут быть запрещены. А часть 9 ст. 3 Правил регламентирует, что собственники, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков, иных объектов недвижимости, имеют право по своему усмотрению выбирать и менять вид (виды) использования недвижимости, разрешенные для соответствующих территориальных зон.
С учетом вышеприведенных норм права, принимая во внимание, что принадлежащие Жукову В.Г. объекты недвижимости расположены в территориальной зоне Ж-2 – жилой зоне с полуфункциональной застройкой, что подтверждается сведениями ИСОГД <...>, где указано, что земельный участок <...> в г. Армавире расположен в зоне ОД-1 – многофункциональной общественно-деловой зоне центра города Армавира, суд приходит к убеждению, что использование ответчиком объектов капитального строительства для эксплуатации парикмахерской относится к основному виду разрешенного использования.
Следовательно, отказ администрации муниципального образования город Армавир Жукову В.Г. в изменении вида разрешенного использования недвижимости с хозпостройки на парикмахерскую является незаконным, равно как и требование истца о запрете использования земельного участка и находящихся на нем объектов недвижимости для эксплуатации парикмахерской.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
р е ш и л:
В удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования город Армавир к Жукову В.Г. о запрещении осуществлять эксплуатацию части земельного участка и нежилого строения до оформления соответствующих документов, о т к а з а т ь.
Резолютивная часть решения объявлена участникам процесса 05.10.2011 года, мотивированное решение изготовлено 07 октября 2011 года.
Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Армавирский городской суд в течение десяти дней со дня его изготовления в мотивированном виде.
Председательствующий подпись Для исключений
Решение вступило в законную силу 18..10.2011 года.