К делу № 2-2979/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 октября 2011 года Армавирский городской суд
Краснодарского края в составе
председательствующего Лантух В. В.,
при секретаре Фоменко Р.Э.,
с участием: представителя истца – Кузьменко Н.В. (дов. б/н от
<...>), представителя администрации муниципального
образования город Армавира – Петренко А.А. (дов. <...> от
<...>),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2979/11 по иску Лысенко В.П. к администрации муниципального образования город Армавир о признании незаконным постановления администрации муниципального образования город Армавир, постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, обязании принять на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории ветеранов Великой Отечественной войны,
у с т а н о в и л:
Лысенко В.П., <...>, будучи ветераном-участником ВОВ, обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования города Армавир о признании незаконным постановления главы администрации от 22.09.2011 года <...>, которым ей отказано в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, мотивируя тем, что она проживает как член семьи собственника в доме по <...> в г. Армавире, в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности её дочери Л.Г. (24/100 доли), общая площадь квартиры составляет 41,2 кв. м., в указанной квартире помимо неё проживают и зарегистрированы ещё четыре человека, на каждого проживающего в квартире приходится по 8,24 кв.м. общей жилой площади. Орган местного самоуправления отказал ей в постановке на учет как лицо, нуждающееся в жилых помещениях в связи с отсутствием в её учетном деле соглашения об определении порядка пользования жилым помещением или вступившего в силу решения суда об определении порядка пользования жилым помещением, полагав, что отказ является незаконным, просила суд обязать ответчика включить её в списки нуждающихся.
В судебном заседании представитель Лысенко В.П. – Кузьменко Н.В. в своих объяснениях сообщила, что 24/100 доли квартиры, где проживает ветеран ВОВ Лысенко В.П. принадлежит её дочери и её семье, данных о порядке пользования жилым помещением нет, сама Лысенко В.П. не может требовать в судебном порядке определения порядка пользования жилым помещением, так как не является собственником, в тоже время в договоре приватизации указана площадь и конкретное жилое помещение, что так же подтверждается техническим паспортом, из этих документов видно, какие помещения принадлежат Л.Г. и требование органа местного самоуправления представить сложившийся порядок пользования жилищем являются несостоятельными, в прениях поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, после чего пояснила, что дополнительных доказательств и ходатайств не имеет, просила иск удовлетворить.
Представитель администрации муниципального образования города Армавир – Петренко А.А., иск не признал, пояснив, что в соответствии с Жилищным кодексом РФ, Федеральным законом от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» и пунктом 7 части 2 ст. 14 Закона Краснодарского края от 29 декабря 2008 года № 1655-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» соглашение об определения порядка пользования жилым помещением между долевыми собственниками включено в перечень учетных документов, однако соответствующее соглашение у истицы отсутствует. По этим основаниям просил в удовлетворении заявленных требований в части признания постановления администрации муниципального образования город Армавир от 22.09.2011 года <...> – отказать, в разрешении остальной части требований полагался на усмотрение суда.
Выслушав стороны и их представителей, исследовав материалы дела, суд находит требования Лысенко В.П. обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям:
В соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Постановлением главы муниципального образования город Армавир от 29 мая 2009 года № 1499 «Об утверждении нормы представления жилого помещения по договору социального найма предоставления жилого помещения в муниципальном образовании город Армавир», установлена учетная норма в муниципальном образовании город Армавир в размере 10,0 кв. метров на одного человека.
Как следует из объяснения сторон и материалов дела, Лысенко В.П. является ветераном-участником Великой Отечественной войны, с 14.08.1969 года зарегистрирована и проживает в <...> в г. Армавире.
Указанная квартира составляет 24/100 доли от целого домовладения и принадлежит её дочери – Л.Г. на основании договора на передачу доли домовладения в собственность гражданина от <...>.
Из вышеназванного договора приватизации следует, что по состоянию на 1998 год, перешедшая в порядке приватизации в собственность Л.Г. квартира №3, в счет причитающейся 24/100 доли в домовладении <...> по <...> в г. Армавире, в включает в себя две комнаты, общей площадью 36,3 кв.м., жилой 27,5 кв.м., из технического паспорта по состоянию на 18.03.2010 года следует, что общая площадь квартиры №3 с 36,3 кв. м. увеличилась до 41,2 кв. м., жилая площадь осталась прежней – 27,5 кв.м.
Из выписки из лицевого счета жилого помещения частного жилищного фонда следует, что помимо ветерана-участника ВОВ Лысенко В.П., <...>, в квартире зарегистрированы и проживают: её дочь – Л.Г. (собственник жилого помещения); А.С., <...>,- дочь собственника; И.С., <...>, - дочь собственника; В.А., <...>, внучка собственника, то есть всего 5 человек.
Частью 2 ст. 14 Закона Краснодарского края от 29 декабря 2008 года № 1655-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» определен перечень учетных документов, необходимых для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, соглашение об определении порядка пользования долевых собственников жилого помещения включено в перечень этих документов.
При таких обстоятельствах, суд приходит к убеждению, что ответчик формально прав, отказав Лысенко В.П. принять её на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях сославшись на пункт 1 части 1 ст. 54, Закон Краснодарского края от 29.12.2008 года № 1655-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» и постановление главы муниципального образования город Армавир от 29 мая 2009 года № 1499 «Об утверждении нормы представления жилого помещения по договору социального найма предоставления жилого помещения в муниципальном образовании город Армавир», и с учетом изложенного полагает, что требование истца в части признания незаконным обжалуемого им постановления не подлежит удовлетворению.
В то же время, учитывая выше установленные судом юридически значимые обстоятельства, суд приходит к убеждению, что порядок пользования домовладением <...> по <...> в г. Армавире достоверно установлен многолетним сложившимся порядком его пользования, который был положен в основу приватизации квартиры № 3 данного домовладения, что подтверждено договором на передачу доли домовладения в собственность гражданина от <...>, из которого следует, что квартира составляет 24/100 доли от домовладения и в счет этой доли в собственность Л.Г. перешли две комнаты, общей площадью 36,3 кв.м., жилой 27,5 кв.м., в последующем общая площадь квартиры была увеличена за счет пристроенной в 2009 году ванной комнаты под литером «а7», площадью 5,0 кв.м., что подтверждается техническим паспортом по состоянию на 18.03.2010 года. За счет ванной комнаты общая площадь квартиры №3 с 36,3 кв. м. увеличилась до 41,2 кв. м., жилая площадь осталась прежней – 27,4 кв.м.
Таким образом, на каждого из жильцов, проживающих в квартире № 3, <...> в г. Армавире приходится по 8,24 кв.м., что меньше учетной нормы, установленной Постановлением главы муниципального образования город Армавир от 29.05.2009 года № 1499.
Лысенко В.П., в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» в редакции Федерального закона от 21 декабря 2009 года № 327-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах», будучи ветераном-участником Великой Отечественной войны, с учетом того, что она проживает в квартире, общая площадь жилого помещения которой на одного члена семьи, составляет менее учетной нормы, установленной главой муниципального образования город Армавир № 1499 от 29.05.2009 года – 10,0 кв. метров на одного человека, в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 51 ЖК РФ, может быть отнесена к гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, ранее не реализовавшая своего права как ветеран ВОВ, имеет право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем в порядке, предусмотренном частями 3 и 4 ст. 49 ЖК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
р е ш и л:
Исковые требования Лысенко В.П. удовлетворить частично:
-обязать администрацию муниципального образования город Армавир принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении ветерана-участника Великой Отечественной войны – Лысенко В.П., <...>, зарегистрированную по адресу: <...>.
В удовлетворении остальной части исковых требований Лысенко В.П. отказать.
Резолютивная часть решения объявлена участникам процесса 17.10.2011 года, мотивированное решение изготовлено 19 октября 2011 года.
Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Армавирский городской суд в течение десяти дней со дня его изготовления в мотивированном виде.
Председательствующий подпись В.В. Лантух
Решение вступило в законную силу 01.11.2011 года.