К делу № 2-2958/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«27» октября 2011 года Армавирский городской суд
Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Айвазовой И.М.,
при секретаре Сергиенко О.В.,
с участием помощника прокурора г. Армавира Белоус Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора г. Армавира в интересах неопределенного круга лиц к ФГБОУ СПО «Армавирский зооветеринарный техникум», о признании незаконным бездействия по созданию беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной инфраструктуры,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФГБОУ СПО «Армавирский зооветеринарный техникум», о признании незаконным бездействия по созданию беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной инфраструктуры, указывая, что в ходе проведенной прокуратурой г. Армавира проверки соблюдения исполнения законодательства о соблюдении прав маломобильных граждан на доступ к социально – значимым объектам, было установлено нарушение ответчиками Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», Закона Краснодарского края от 27.04.2007 года № 1229-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае». ФГБОУ СПО «Армавирский зооветеринарный техникум» на праве оперативного управления принадлежит учебный корпус, находящийся по адресу: г. Армавир, ул. Володарского, 68 вход в помещение образовательного учреждения не оборудован пандусами для вертикального перемещения маломобильных граждан с одного уровня горизонтальной поверхности на другой в соответствии с требованиями, установленными строительными нормами и правилами.
В судебном заседании, участвующий в деле помощник прокурора г. Армавира Белоус Н.В., настаивала на заявленных требованиях по основаниям указанным в иске.
Представитель ответчика ФГБОУ СПО «Армавирский зооветеринарный техникум» против иска не возражал, не отрицал, что нарушения имеют место и в настоящее время принимаются меры для устранения выявленных нарушений. Просил предоставить отсрочку исполнения решения суда на один год, поскольку выполнить мероприятия, обеспечивающие доступ маломобильных граждан не предоставляется возможным без значительных реконструкций самого здания в связи с существующей планировкой, а так же по тем основаниям, что ФГБОУ СПО «Армавирский зооветеринарный техникум» с 01.01.2012 года планируется передать в ведение Краснодарского края и финансирование будет только в 2012 году.
Представитель третьего лица Управления социальной защиты населения Департамента социальной защиты населения КК в г. Армавира, поддержал исковые требования прокурора в полном объёме и не возражал о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.
Выслушав требования прокурора, представителя ответчика, третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает, что иск прокурора подлежит удовлетворению.
Как установлено в судебном заседании прокуратурой города Армавира была проведена проверка соблюдения законодательства о соблюдении прав маломобильных граждан на доступ к социально – значимым объектам.
Федеральным законом от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» определена государственная политика в области социальной защиты инвалидов в РФ, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами РФ.
Закон Краснодарского края от 27.04.2007 года № 1229-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации, связи в Краснодарском крае» определяет общие требования к приспособлению объектов для беспрепятственного доступа к ним маломобильных граждан в соответствии с федеральным законодательством, действующими градостроительными нормами и правилами РФ.
Согласно ст. 1 Закона Краснодарского края от 27.04.2007 года № 1229-КЗ маломобильные граждане – люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации или при ориентировании в пространстве (инвалиды, лица старше 60 лет, лица с временными или стойкими нарушениями здоровья, беременные женщины, лица с детьми в возрасте до 3-х лет, в том числе с детскими колясками, а также иные лица, испытывающие затруднения при движении и (или) потреблении услуг в силу устойчивого и временного физического недостатка, вынужденные использовать для своего передвижения необходимые средства, приспособления.
В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно – правовых норм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла – коляски и собак – проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениями, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно – зрелищным и другими учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).
В силу ч. 5 ст. 5 Закона Краснодарского края от 27 апреля 2007 года № 1229-КЗ организации независимо от их организационно – правовых норм осуществляют свою деятельность на условиях соблюдения прав маломобильных граждан на обеспечение беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.
Судом установлено, что ФГБОУ СПО «Армавирский зооветеринарный техникум» на праве оперативного управления принадлежит учебный корпус по адресу: г. Армавир, ул. Володарского, 68. Вход в помещение образовательного учреждения не оборудован пандусами для вертикального перемещения маломобильных граждан с одного уровня горизонтальной поверхности на другой в соответствии с требованиями, установленными строительными нормами и правилами РФ.
Таким образом, бездействие ФГБОУ СПО «Армавирский зооветеринарный техникум», выразившееся в непринятии мер по организации оборудования пандуса около входа в техникум, расположенное по адресу: г. Армавир, ул. Володарского, 68, является незаконными.
Бездействием ФГБОУ СПО «Армавирский зооветеринарный техникум» нарушаются права маломобильных граждан на беспрепятственный доступ к образовательному учреждению, расположенному по адресу: г. Армавир, Володарского, 68
Суд полагает, что ФГБОУ СПО «Армавирский зооветеринарный техникум» бездействует в части неисполнения законодательства о соблюдении прав маломобильных граждан на доступ к социально – значимому объекту - образовательному учреждению, расположенному по адресу: г. Армавир, Володарского, 68, в связи с чем их следует обязать устранить указанные нарушения.
Так же суд считает возможным удовлетворить ходатайство ответчика и предоставить отсрочку исполнения решения суда в связи с невозможностью его исполнения в короткие сроки, до 31.08.2012 года. Прокурор, участвующий в деле и представитель УСЗН ДСЗН КК в г. Армавире не возражали о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.
Удовлетворяя исковые требования прокурора г. Армавира суд, согласно ст. 103 ГПК РФ взыскивает с ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета, при этом, учитывая обстоятельства дела, суд полагает возможным снизить размер государственной пошлины до 500 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие ФГБОУ СПО «Армавирский зооветеринарный техникум» выразившееся в невыполнении требований закона о создании беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объекту социальной инфраструктуры - техникуму, расположенной по адресу: г. Армавир, ул. Володарского, 68.
Обязать ФГБОУ СПО «Армавирский зооветеринарный техникум» устранить в полном объеме допущенные нарушения путем возведения пандуса, съезда или иных специальных приспособлений для беспрепятственного доступа маломобильных граждан к образовательному учреждению - техникуму, расположенному по адресу: г. Армавир, ул. Володарского, 68.
Предоставить ФГБОУ СПО «Армавирский зооветеринарный техникум» отсрочку исполнения решения суда до 31.08.2012 года.
Взыскать с ФГБОУ СПО «Армавирский зооветеринарный техникум», государственную пошлину в размере 500 (пятьсот)рублей в доход местного бюджета.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Армавирский городской суд в течение 10 дней.
Решение изготовлено 27.10.2011 года.
судья подпись Айвазова И.М. решение вступило в законную силу 08.11.2011г.