К делу № 2 -2982/ 2011 г.
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 ноября 2011 года г. Армавир
Армавирский городской суд Краснодарского края в составе :
председательствующего судьи Копыловой Н.В.
при секретаре Хилькевич В.В.
с участием прокурора Копцева К.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора
г. Армавира в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Егизарян Д.А. о признании незаконным бездействия, выразившегося в не проведении аттестации рабочих мест по условиям труда,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Армавира обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц и просит признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Егизарян Д.А., заключающееся в не проведении аттестации рабочих мест, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведения прокуратурой г. Армавира совместно с ГКУ КК
« Центр занятости населения г. Армавира » проверки соблюдения трудового законодательства было установлено, что индивидуальный предприниматель Егизарян Д.А. как работодатель не соблюдает требования законодательства об охране труда, в том числе в части проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, о чем был составлен акт от 06.09.2011 г. Бездействие индивидуального предпринимателя Егизарян Д.А. влечет за собой нарушение прав работников индивидуального предпринимателя на безопасные условия труда, а также может в последующем нарушить права граждан, которые будут приняты на работу к данному работодателю. Поскольку состав работников индивидуального предпринимателя может изменяться, прокурор полагает, что бездействие ответчицы нарушает права неопределенного круга лиц, в связи с чем, просил обязать ответчицу провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в установленном законом порядке.
Участвующий в деле помощник прокурора г. Армавира – Копцев К.А. поддержал исковые требования в полном объеме и просил иск удовлетворить, обязав ответчицу устранить допущенные нарушения в установленном законом порядке в срок до 01.06.2012 года.
Ответчица – индивидуальный предприниматель Егизарян Д.А. надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. О своевременном извещении ответчицы свидетельствует расписка, находящаяся в материалах дела.
Прокурор согласился на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчицы. При таких обстоятельствах, суд, согласно ч.1 ст. 233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Представитель третьего лица – ГКУ КК « Центр занятости населения г. Армавира» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела был извещен надлежащим образом.
Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой г. Армавира совместно с ГКУ КК « Центр занятости населения г. Армавира» была проведена проверка соблюдения трудового законодательства у индивидуального предпринимателя Егизарян Д.А., по результатам которой выявлены нарушения законодательства об охране труда, выразившиеся в том числе, в не проведении аттестации рабочих мест по условиям труда.
Согласно ст. 212 Трудового кодекса РФ на работодателя возложены обязанности по обеспечению безопасных условий труда и охране труда, в том числе проведение аттестаций рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
В соответствии с п. 4 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.04.2011 г. № 342н, аттестации по условиям труда подлежат все рабочие места работодателя.
Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку существующих условий и характера труда, оценку травмобезопасности рабочих мест и учет обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.
В соответствии с п.3 указанного Порядка результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с Порядком, используются в целях:
- разработки и реализации мероприятий по проведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;
- установления работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда;
- информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, компенсациях;
- контроля за состоянием условий труда на рабочих местах;
- оценки профессионального риска;
- обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, прошедшими обязательную сертификацию или декларирование соответствия, а также средствами коллективной защиты;
- подготовки статистической отчетности об условиях труда и компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда;
подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;
подготовки контингентов и поименного списка лиц, подлежащих обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим (в течение трудовой деятельности) медицинским осмотрам (обследованиям) работников;
- расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу в системе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, а также при установлении диагноза профессионального заболевания;
- рассмотрения вопросов и разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда работников;
- санитарно-бытового и медицинского обеспечения работников в соответствии с требованиями охраны труда;
- обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников;
- приведения в соответствие наименований должностей )профессий) с наименованиями, указанными в Общероссийской классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов;
обоснования планирования и финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда у работодателя, в том числе за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей.
Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестоваться не реже одного раза в пять лет.
В ходе проверки установлено, что в нарушение требований вышеуказанных нормативных актов индивидуальный предприниматель Егизарян Д.А. до настоящего времени не провела аттестацию рабочих мест, что, в свою очередь может привести к производственному травматизму, причинению вреда здоровью работающих у нее граждан, а также повлечь их гибель.
В судебном заседании бесспорно установлено, что индивидуальным предпринимателем Егизарян Д.А. как работодателем не исполняются обязанности по обеспечению безопасных условий труда и охране труда, в том числе проведение аттестаций рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Факт несоблюдения ответчицей вышеуказанных требований законодательства подтверждается актом проверки соблюдения законодательства в сфере охраны труда от 06.09.2011 г.
Бездействие индивидуального предпринимателя Егизарян Д.А. свидетельствует о нарушении прав работников данного предпринимателя на безопасные условия труда, а также может в последующем нарушить права граждан, то есть неопределенного круга лиц, которые будут приняты на работу ( трудоустроены ) к данному работодателю.
Суд полагает, что в силу ст. 45 ГПК РФ прокурор обоснованно обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
На основании изложенного, суд, основываясь на доказательствах бесспорно свидетельствующих о бездействии ответчицы в части не проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, полагает необходимым удовлетворить требования прокурора г. Армавира и обязать ответчицу устранить допущенные нарушения в установленном законом порядке в срок до 01.06.2012 г.
Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчицы государственную пошлину в доход государства в сумме 200 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233 -237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора г. Армавира в интересах неопределённого круга лиц к индивидуальному предпринимателю Егизарян Д.А. о признании незаконным бездействие работодателя, заключающееся в не проведении аттестации рабочих мест - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Егизарян Д.А., заключающееся в не проведении аттестации рабочих мест.
Обязать индивидуального предпринимателя Егизарян Д.А. провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в установленном законом порядке в срок до 01.06.2012 года.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Егизарян Д.А. госпошлину в доход местного бюджета в сумме 200 ( двести ) рублей.
Ответчица вправе подать в суд, принявший решение заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения копии решения.
Решение может быть обжаловано сторонами в Краснодарский краевой суд через Армавирский городской суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчицей заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья подпись Н.В.Копылова. Решение вступило в законную силу 29.11.2011 г.