К делу № 2-3353/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 ноября 2011 года Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего- судьи Лаховой И.В.,
при секретаре Ткаченко М.И.,
с участием помощника прокурора г. Армавира Копцева К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора г.Армавира в интересах неопределенного круга лиц к Штаничевой Ю.С., Назарову Е.А. о признании незаконным бездействия по созданию беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной инфраструктуры,
у с т а н о в и л :
Прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Штаничевой Ю.С., Назарову Е.А. о признании незаконным бездействия по созданию беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной инфраструктуры, указывая, что в ходе проведенной прокуратурой г. Армавира проверки соблюдения исполнения законодательства о соблюдении прав маломобильных граждан на доступ к социально – значимым объектам, было установлено нарушение ответчиками Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», Закона Краснодарского края от 27.04.2007 года № 1229-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае». В помещении № 99 по ул. Ставропольской в Старой Станице г. Армавира расположена аптека готовых лекарственных форм «Мир здоровья». Указанное помещение находится в пользовании ИП Штаничевой Ю.С. и на праве собственности принадлежит Назарову Е.А. Согласно паспорта доступности объекта для инвалидов, составленного Управлением социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в г. Армавире, вход в помещение указанной аптеки не соответствует требованиям СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных граждан». Бездействие ответчиков, выразившееся в непринятии мер по приведению входа в помещение аптеки готовых лекарственных форм «Мир здоровья» в соответствие с требованиями СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных граждан», является незаконным. Бездействием ответчиков нарушаются права маломобильных граждан на беспрепятственный доступ к объекту социальной инфраструктуры аптеке. Число такой группы граждан постоянно меняется, в связи с чем нарушают права неопределенного круга лиц. Указанное обстоятельство в соответствии со ст. 45 ГПК РФ служит основанием для обращения прокурора в суд в целях защиты прав неопределенного круга лиц.
В судебном заседании, участвующий в деле помощник прокурора г.Армавира Копцев К.А. настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям указанным в иске.
Представитель ответчицы Штаничевой Ю.С. иск признал, пояснив, что действительно имеют место установленные нарушения и в настоящее время принимаются меры для их устранения.
Ответчик Назаров Е.А. иск признал, пояснил, что в настоящее время принимаются меры для устранения выявленных нарушений.
Представитель третьего лица Управления социальной защиты населения Департамента социальной защиты населения КК в г. Армавира в зал судебного заседания не явился, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Выслушав помощника прокурора, ответчиков, исследовав материалы дела, суд считает, что иск прокурора подлежит удовлетворению.
Как установлено в судебном заседании прокуратурой города Армавира была проведена проверка соблюдения законодательства о соблюдении прав маломобильных граждан на доступ к социально – значимым объектам.
Федеральным законом от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» определена государственная политика в области социальной защиты инвалидов в РФ, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами РФ.
Закон Краснодарского края от 27.04.2007 года № 1229-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации, связи в Краснодарском крае» определяет общие требования к приспособлению объектов для беспрепятственного доступа к ним маломобильных граждан в соответствии с федеральным законодательством, действующими градостроительными нормами и правилами РФ.Согласно ст. 1 Закона Краснодарского края от 27.04.2007 года № 1229-КЗ маломобильные граждане – люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации или при ориентировании в пространстве (инвалиды, лица старше 60 лет, лица с временными или стойкими нарушениями здоровья, беременные женщины, лица с детьми в возрасте до 3-х лет, в том числе с детскими колясками, а также иные лица, испытывающие затруднения при движении и (или) потреблении услуг в силу устойчивого и временного физического недостатка, вынужденные использовать для своего передвижения необходимые средства, приспособления.
В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно – правовых норм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла – коляски и собак – проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениями, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно – зрелищным и другими учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).
В силу ч. 5 ст. 5 Закона Краснодарского края от 27 апреля 2007 года № 1229-КЗ организации независимо от их организационно – правовых норм осуществляют свою деятельность на условиях соблюдения прав маломобильных граждан на обеспечение беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.
Судом установлено, что в помещении № 99 по <...> расположена аптека готовых лекарственных форм «Мир здоровья». Указанное помещение находится в пользовании индивидуального предпринимателя Штаничевой Ю.С. и на праве собственности принадлежит Назарову Е.А. (свидетельство о государственной регистрации права от 03.10.2008 года).
Согласно паспорта доступности объекта для инвалидов, составленного Управлением социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в г. Армавире, вход в помещение аптеки не соответствует требованиям СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных граждан».
Таким образом, бездействие индивидуального предпринимателя Штаничевой Ю.С. и собственника помещения № <...> по <...> Назарова Е.А., выразившееся в непринятии мер по приведению входа в помещение аптеки готовых лекарственных форм «Мир здоровья» в соответствие с требованиями СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных граждан», является незаконным.
Бездействием ответчиков нарушаются права маломобильных граждан на беспрепятственный доступ к объекту социальной инфраструктуры- аптеке, расположенной по адресу: <...>, <...>, <...>. Число такой группы граждан постоянно меняется, тем самым ответчики нарушают права неопределенного круга лиц, в связи с чем иск прокурора г. Армавира подлежит удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Штаничевой Ю.С., Назарова Е.А., выразившееся в невыполнении требований закона о создании беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объекту социальной инфраструктуры - аптеке, расположенной по адресу: <...>
Обязать индивидуального предпринимателя Штаничеву Ю.С., Назарова Е.А. устранить в полном объеме допущенные нарушения путем приведения входа в помещение аптеки готовых лекарственных форм «мир здоровья» в соответствие с требованиями СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных граждан.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Армавирский городской суд в течение 10 дней.
Решение изготовлено 15.11.2011 года.
Судья Лахова И.В. подпись решение вступило в законную силу 28.11.2011