К делу № 2-2684/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
3 ноября 2011года г.Армавир
Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего федерального судьи Дерябиной И.В.,
при секретаре Фоменко А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никишиной Т.Я. к Жилищно-строительному кооперативу № 25 г.Армавира о признании неправомочным внеочередного общего собрания собственников жилых помещений,
УСТАНОВИЛ:
Никишина Т. Я. обратилась в суд с иском к ЖСК № 25 г.Армавира о признании неправомочным внеочередного общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома № <...> в г.Армавире Краснодарского края, находящегося в управлении Жилищно-строительного кооператива № 25 г.Армавира, проведенного 18 августа 2011 года, мотивируя тем, что является членом ЖСК №25, приказом № 3 от 10.09.2010г. была назначена на должность председателя указанного кооператива. Обжалуемым решением внеочередного собрания, проведенного 18.08.2011 года по инициативе группы собственников жилых помещений, в состав которых входило лицо, не являющееся членом ЖСК – К. принято решение, не относящееся к компетенции общего собрания членов кооператива, а именно о переизбрании председателя и бухгалтера ЖСК № 25, в то время как п.4.3,4.4 Устава и ст.119 ЖКРФ предусмотрено, что председатель избирается правлением ЖСК из своего состава на срок, определенный Уставом, т.е. в повестку дня был внесен вопрос, не относящийся к компетенции общего собрания. Были допущены нарушения Устава при решении вопроса о переизбрании членов правления, а именно по итогам голосования в правление были избраны 9 человек, однако п.4.3 устава количественный состав членов правления, избираемого сроком на пять лет установлен – 5 человек. Таким образом, для увеличения численного состава членов правления до 9 человек необходимо было внести изменения в Устав, чего не было сделано. Был нарушен порядок созыва внеочередного собрания членов кооператива, установленный п.4.2.8 Устава; был нарушен также порядок проведения общего собрания членов ЖСК, установленный п.4.2.1, п.4.2.5Устава, а именно на собрании присутствовало менее 50 % членов кооператива, в собрании принимали участие лица, не имеющие право голоса \ родственники, квартиранты\, ряд лиц, не являющихся собственниками жилых помещений в доме, а также лица, не представившие доверенностей от имени собственников. Решение общего собрания об изменении п.5.1 Устава, которое предложено принять в следующей редакции « собственников помещений в многоквартирном доме по ул. <...> в г.Армавире, а также членов их семей, достигших совершеннолетия, автоматически считать членами ЖСК-25» является недействительным, поскольку противоречит положениям ст.111,ст.121 ЖКРФ. Также истец указала, что на оспариваемом общем собрании Опритовой Е.А. была преподнесена информация несоответствующая действительности в отношении размера задолженности по дому по коммунальным платежам и финансовым нарушениям, якобы допущенным с ее-истца, стороны.
В судебном заседании истец и ее представитель поддержали иск в полном объеме по заявленным основаниям.
Представитель ответчика \вновь избранный председатель ЖСК-25 Опритова Е.А.\ против иска возражала, мотивируя тем, что оспариваемое собрание являлось правомочным, проведено в соответствии с нормами Жилищного Кодекса РФ, допущенные нарушения при принятии решений носят несущественный характер. Общее собрание может быть созвано по инициативе любого собственника жилого помещения. Необходимый кворум был, все присутствующие обладали правом голоса, за исключением не представившего доверенность представителя кв.21 и за гр. Б. присутствовал муж без доверенности. Действительно, сначала было принято решение об избрании нового председателя, а затем избраны новые члены правления. Однако это сложившаяся практика в кооперативе об избрании председателя ЖСК на общем собрании, а не членами правления, что имело место и при избрании истицы. Избрание нового правления и дополнение количественного состава до общей численности 9 человек также было вызвано необходимостью, хотели внести изменения в Устав, но сделали этого, однако считают, что имели право увеличить численный состав правления. Допущенные нарушения были устранены путем проведения 30.10.2011 года заочного собрания собственников помещений, на котором принято решение о выборе нового правления в составе 5 человек и 31.10.2011 года собрания членов правления, на котором принято решение об избрании председателем ЖСК-25 Опритовой Е.А. Решение о внесении изменений в Устав относительно того, что собственников помещений, а также членов их семей, достигших совершеннолетия, автоматически считать членами ЖСК-25, также не противоречит закону и не ущемляет ни чьих прав. Основания для высказывания недоверия председателю Никишиной имелись \ это образовавшийся долг всего дома по коммунальным платежам, возложение на себя – председателя одновременно полномочий бухгалтера, отсутствие у Никишиной квитанции об оплате через банк коммунальных услуг за ее собственную квартиру, ненадлежащее исполнение должностных обязанностей и другие\. Документы о переоформлении членства в ЖСК в кооперативе отсутствуют.
Из показаний свидетеля со стороны ответчика - Д. следует, что она является членом правления ЖСК-25 с 191 года. Инициаторами проведения 18.08.2011 года внеочередного общего собрания явились как члены правления, так и члены ЖСК, в количестве 44 человек, что было указано в объявлении, которое редактировалось, его редакция последняя была развешена на подъездах 16 или 17 августа. Она-свидетель, лично присутствовала на собрании, где было 39 членов ЖСК, а всего присутствовало 50 или 60 человек. Списков регистрации участников собрания не велось. М. и Г. производили для себя записи о присутствующих. У представителей она-свидетель, лично проверяла доверенности, которые потом передала Опритовой. Кворум был на собрании, голосовали открыто. Велся черновик протокола общего собрания, а затем был изготовлен печатный текст протокола. В протоколе собрания расписались все присутствующие: члены ЖСК, собственники жилых помещений, члены их семей и другие жильцы. Ответственной за сбор подписей была М. Действительно сначала была избрана новым председателем Опритова, а затем новый состав правления. Она-свидетель, направила в адрес Никишиной копию протокола общего собрания на 6 л.
Выслушав объяснения сторон, показания свидетеля Д., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Судом установлено, что Никишина Т.Я. 10.09.2010 года была избрана на общем собрании членов ЖСК № 25 председателем ЖСК № 25 \ данное решение в установленном порядке заинтересованными лицами не обжаловалось и не отменялось, выписка из протокола общего собрания членов ЖСК№25 от 10.09.2010г. была представлена в ИФНС г.Армавира и внесены соответствующие сведения в ЕГРЮЛ/.
18 августа 2011 года было проведено внеочередное общее собрание собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома № <...> в г.Армавире Краснодарского края, находящегося в управлении Жилищно-строительного кооператива № 25 г.Армавира.
Общее количество квартир в многоквартирном доме № <...> находящегося в управлении ЖСК № 25 г.Армавира - 60, количество собственников - 67.
Точный количественный состав членов ЖСК № 25 судом не установлен, стороны предоставили противоречивые, неподтвержденные документально сведения о количественном составе членов ЖСК. Документы о принятии в члены ЖСК и исключении из этого состава в порядке, предусмотренном законом и Уставом ЖСК, суду не представлены.
Инициатором проведения собрания выступила группа собственников жилых помещений.
Как следует из протокола оспариваемого общего собрания, на нем присутствовало 37 собственников жилых помещений, что составляет 60,76% голосов от общего количества голосов суммарной площади.
В повестку дня указанного общего собрания было включено 7 основных вопросов и прочие \№8\, в том числе об изменении Устава ЖСК-25 \ 6 вопрос\, о переизбрании председателя и бухгалтера ЖСК-25 \ 7 вопрос\.
По результатам проведения собрания было принято решение:
- по 6 вопросу : « собственников помещений в многоквартирном доме по ул. <...> в г.Армавире, а также членов их семей, достигших совершеннолетия, автоматически считать членами ЖСК-25»,
- по 7 вопросу: собрание выразило недоверие председателю ЖСК № 25 Никишиной Т.Я. и постановило: снять ее с занимаемой должности с 18.08.2011 года, назначить Опритову Е.А. председателем ЖСК с 18.08.2011 года, а также наряду с другими решениями было постановлено: утвердить состав правления, согласно голосования, в составе 9 человек.
Проанализировав все исследованные судом доказательства в их совокупности, а также нормы права в области регулирования спорных правоотношений, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно ч.1 ст.110 ЖК РФ Жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления жилыми и нежилыми помещениями в кооперативном доме.
ЖСК являются потребительскими кооперативами.
К регулированию деятельности жилищно-строительных кооперативов применяются положения ст. 116 ГК РФ о потребительских кооперативах. Потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов (п. 1 ст. 116 ГК РФ).
Потребительский кооператив является некоммерческой организацией.
Правовое положение потребительских кооперативов, права и обязанности их членов определяются в соответствии с ГК РФ законами о таких кооперативах (п. 6 ст. 116 ГК РФ). К порядку создания и деятельности ЖК и ЖСК помимо гл. 11 и 12 Кодекса применяются также общие положения § 1 гл. 4 ГК РФ о юридических лицах, являющихся некоммерческими организациями.
Специальные федеральные законы о жилищно-строительных кооперативах, в настоящее время отсутствуют. Однако положения ЖК РФ указанных кооперативах следует рассматривать в качестве специальных норм закона, устанавливающих правила о создании, правовом положении и деятельности таких кооперативов, правах и обязанностях их членов (эти правила должны соответствовать ГК РФ).
Право на вступление в жилищные кооперативы имеют граждане, достигшие возраста 16 лет, и (или) юридические лица ( ч. 1 ст. 111 Кодекса).
ЖК РФ в императивных нормах установил систему органов управления и контроля, обязательную для всех жилищных и жилищно-строительных кооперативов (ст. ст. 115 - 120).
В ст. 115 Кодекса определены представительные и исполнительные органы жилищных и жилищно-строительных кооперативов.
Общее собрание (конференция) является высшим представительным органом управления кооператива.
Правление - это коллегиальный исполнительный орган кооператива, подотчетный общему собранию членов кооператива (конференции).
Председатель правления является единоличным исполнительным органом кооператива, избираемым правлением из числа своих членов на срок, который определяется уставом кооператива.
Общее собрание \конференция\ созывается в порядке, установленном уставом кооператива\ст.116\. Компетенция общего собрания членов ЖСК также определяется в соответствии с Уставом. При этом положения устава не могут противоречить правилам, предусмотренным в императивных нормах Кодекса.
Принятие общим собранием решений по вопросам, отнесенным к его компетенции, подчиняется императивным нормам ст. 117 Кодекса.Общее собрание членов ЖСК является правомочным, если на нем присутствует более пятидесяти процентов от списочного состава членов кооператива. Правомочность (или наличие кворума) собрания (конференции) означает, что данный орган имеет право принимать юридически обязательные для определенного круга субъектов решения.
В качестве общего правила установлено, что для принятия решения по вопросу, включенному в повестку дня общего собрания (конференции), достаточно простого большинства голосов участников собрания (конференции). Круг вопросов, решения по которым принимаются квалифицированным большинством (более 3/4) голосов участников собрания (конференции), определяется в уставе конкретного жилищного или жилищно-строительного кооператива.
Решения на общем собрании членов кооператива (конференции) принимаются лицами, участвующими в собрании. Подсчет голосов производится в зависимости от количества участников, зарегистрированных на данном собрании, а не в зависимости от принадлежности или оплаты пая ( ч. 2 ст. 125 ЖКРФ ). Это отличает общее собрание членов кооператива, в частности, от общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором фактически голосуют доли в праве общей собственности, а не лица, которым эти доли принадлежат ( ст. 48 Кодекса).
Согласно ч. 4 ст. 117 Кодекса решение общего собрания членов жилищного кооператива оформляется протоколом.
Правление является коллегиальным исполнительным жилищно-строительного кооператива. Правление избирается из числа членов кооператива общим собранием членов ЖСК в количестве и на срок, которые определены уставом кооператива.
В соответствии с ч. 1 ст. 118 Кодекса количество членов правления и срок деятельности данного органа должны определяться уставом конкретного кооператива.
В состав правления могут быть избраны только члены соответствующего кооператива. Порядок деятельности правления ЖСК и порядок принятия им решений устанавливаются уставом и внутренними документами кооператива (положением, регламентом или иным документом кооператива).
Правление ЖСК осуществляет руководство текущей деятельностью кооператива, избирает из своего состава председателя кооператива и осуществляет иные полномочия, не отнесенные уставом кооператива к компетенции общего собрания членов кооператива.
Правление жилищного кооператива подотчетно общему собранию членов кооператива (конференции).
Единоличным исполнительным органом ЖСК является председатель правления кооператива. Председатель правления жилищного кооператива избирается правлением жилищного кооператива из своего состава на срок, определенный уставом жилищного кооператива ( ч. 1 ст. 119 Кодекса).
Прием в члены жилищного кооператива подчиняется правилам ст. 121 Кодекса. Гражданин или юридическое лицо, желающие стать членом ЖСК, подают в правление жилищного кооператива заявление о приеме в члены жилищного кооператива.
В приведенной норме ч. 1 ст. 121 Кодекса имеются в виду физические и юридические лица, не являющиеся учредителями жилищно-строительного кооператива, а вступающие в уже созданный кооператив. Что касается других членов жилищно-строительного кооператива, то у них отношения членства устанавливаются с момента уплаты вступительного взноса после утверждения общим собранием (конференцией) решения правления о приеме соответствующего лица в члены кооператива.
Заявление о приеме в члены жилищного кооператива должно быть рассмотрено в течение месяца правлением.
Гражданин или юридическое лицо признается членом жилищного кооператива с момента уплаты вступительного взноса после утверждения решения о приеме в члены ЖСК общим собранием членов кооператива (конференцией).
Основанием владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения жилым помещением является членство в жилищном кооперативе ( ч. 3 ст. 124 Кодекса).
В соответствии с ч. 1 ст. 129 Кодекса член жилищного кооператива приобретает право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме в случае выплаты паевого взноса полностью.
В соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищно-строительного кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за жилое помещение, предоставленное ему этим кооперативом, приобретает право собственности на указанное имущество.
Прекращение членства в жилищном или жилищно-строительном кооперативе происходит по основаниям, которые исчерпывающим образом определены в ст. 130 Кодекса.
Исходя из анализа совокупности норм права, положений Устава ЖСК-25, регулирующих спорные правоотношения, можно выделить ряд основных условий для того, чтобы решение общего собрания ЖСК имело юридическую силу:
- решение принято с соблюдением способа и формы уведомления членов ЖСК о проведении собрания;
- решение принято при наличии кворума для проведения общего собрания,
- решение принято по вопросу, относящемуся к компетенции общего собрания,
- решение принято по вопросу, включенному в повестку дня соответствующего собрания,
- решение принято с соблюдением правил о квалифицированном или простом большинстве голосов, необходимых для принятия решения,
- решение оформлено протоколом общего собрания членов ЖСК ;
- решения, принятые общим собранием, а также итоги голосования доведены до сведения членов ЖСК.
В соответствии со ст.56 ГПКРФ на сторонах лежит обязанность представлять суду доказательства в обоснование их доводов и возражений.
Стороной ответчика не опровергнуты доводы истца, изложенные в иске, за исключением довода, о несоответствии действительности информации в отношении размера задолженности по дому по коммунальным платежам и финансовым нарушениям, якобы допущенным со стороны Никишиной. В рамках рассматриваемого дела суд не вторгался в оценку этих обстоятельств, в связи с тем, что по данному факту проводится проверка правоохранительными органами, что не оспаривалось сторонами. Для решения вопроса относительно правомочности оспариваемого решения, не имеет значения наличие либо отсутствие оснований для выражения недоверия председателю кооператива и досрочное прекращение его полномочий по этому основанию, в этой связи судом исследовались вопросы о соблюдении порядка созыва, проведения внеочередного собрания и принятия решения в рамках компетенции, установленной законом и Уставом.
Доводы стороны ответчика, изложенные в суде, являются несостоятельными, поскольку : основаны на неверном толковании закона \ ответчиком смешиваются нормы закона, регулирующие деятельность ЖСК и общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме\ ; противоречат положениям закона и Устава.
Судом установлено, что в нарушение вышеуказанных норм закона и Устава \п.4.2.5\ 18.08.2011 года было проведено внеочередное собрание не членов ЖСК, а некое «смешанное» собрание членов ЖСК и собственников жилых помещений в многоквартирном доме, что прямо следует из объявления о проведении собрания, протокола указанного собрания от 18.08.2011 года, зафиксировавшем присутствие 37 собственников жилых помещений, а не членов ЖСК и количество их голосов – 60,76% от суммарной площади, в то время как подсчет голосов на общем собрании членов ЖСК должен производиться в зависимости от количества участников, зарегистрированных на данном собрании, а не в зависимости от принадлежности или оплаты пая по принципу: один член кооператива – 1 голос). Это, как было выше указано, и отличает общее собрание членов кооператива, в частности, от общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором фактически голосуют доли в праве общей собственности, а не лица, которым эти доли принадлежат.
Учитывая отсутствие списка регистрации на собрании именно членов ЖСК и отсутствие документально обоснованного списочного состава членов ЖСК невозможно идентифицировать принадлежность участников собрания, расписавшихся в итоговом протоколе, с действительными членами ЖСК, поскольку понятия член ЖСК и собственник жилого помещения не являются синонимами. В указанном документе также не имеется ссылок, за исключением в графе кв.8, об участии в собрании представителей членов ЖСК.
Представленные суду доверенности не отвечают нормам закона о представительстве как по содержанию доверенностей, так и по их удостоверению. Полномочия представителей в нарушение ст.185 ГКРФ не были надлежащим образом удостоверены.
В соответствии с п.4.2.8 Устава внеочередные общие собрания могут быть созваны по требованию не менее ? членов кооператива, ревизионной комиссии, по решению Правления и председателя кооператива.
В виду отсутствия документально обоснованного списочного состава членов ЖСК также невозможно идентифицировать инициаторов проведения внеочередного собрания с членами кооператива. Представленные оказательства стороной ответчика в этой части носят противоречивый характер. Так, в объявлении о проведении собрания указана в качестве инициатора собрания группа собственников жилых помещений с приведением 6 фамилий, далее без фамилий указано и других, всего 44 собственника.
Доказательств выдвижения требований о проведении внеочередного общего собрания ревизионной комиссии, правления либо председателем кооператива, суду не представлено.
На оспариваемом собрании было принято решение, не относящееся к компетенции общего собрания членов кооператива, а именно о переизбрании председателя ЖСК № 25, в то время как п.4.3 Устава и ст.119 ЖКРФ предусмотрено, что председатель избирается правлением ЖСК из своего состава на срок, определенный Уставом, т.е. в повестку дня был внесен вопрос, не относящийся к компетенции общего собрания.
Были допущены нарушения Устава при решении вопроса о переизбрании членов правления, а именно : указанный вопрос не был внесен в повестку дня, что следует из текста объявления и повестки дня, отраженной в протоколе общего собрания; по итогам голосования, без внесения соответствующих изменений в Устав, в правление были избраны 9 человек, однако п.4.3 устава количественный состав членов правления, избираемого сроком на пять лет установлен – 5 человек.
Решение общего собрания об изменении п.5.1 Устава, изложенное в следующей редакции « собственников помещений в многоквартирном доме по ул. <...> в г.Армавире, а также членов их семей, достигших совершеннолетия, автоматически считать членами ЖСК-25» является недействительным, поскольку противоречит положениям ст.111,ст.121 ЖКРФ.
Ст.12 ГКРФ и ст.11 ЖКРФ не содержит исчерпывающего перечня способов защиты гражданских соответственно жилищных прав, которая осуществляется судом.
Признание неправомочным оспариваемого собрания и, что влечет за собой как следствие, недействительность принятых на нем решений, направлено на восстановление нарушенных прав истца, являющейся членом ЖСК, полномочия которой как председателя ЖСК были досрочно прекращены и пресечение таких нарушений на будущее время.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Признать неправомочным внеочередное общее собрание собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома <...> в г.Армавире Краснодарского края, находящегося в управлении Жилищно-строительного кооператива № 25 г.Армавира, проведенное 18 августа 2011 года.
Взыскать с Жилищно-строительного кооператива № 25 г.Армавира в пользу Никишиной Т.Я. судебные издержки в размере – 1000 \ одна тысяча \ рублей.
В окончательной форме решение суда изготовлено 8 ноября 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Армавирский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления в окончательной форме.
Судья-подпись Решение вступило в законную силу 21.11.2011 года