К делу № 2-2947/2011 г.
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 декабря 2011 г. г. Армавир
Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего – судьи Копыловой Н.В.,
при секретаре Пивоваровой Л.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования город Армавир к Бундиной Е.Е. о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на гаражный бокс, аннулировании записи о праве собственности,
УСТАНОВИЛ:
Администрация муниципального образования город Армавир обратилась в суд с иском к Бундиной Е.Е., уточнив который просит признать отсутствующим у ответчицы зарегистрированного права собственности на гаражный бокс № <...> в гаражном кооперативе № 38 г.Армавира Краснодарского края и аннулировании регистрационной записи в ЕГРП, мотивируя требования тем, что в нарушение требований закона за ответчицей зарегистрировано право собственности на гаражный бокс № <...>, площадью 18,7 кв.м., в гаражном кооперативе № 38, о чем <...>2008 года в ЕГРП внесена регистрационная запись № <...>. Спорный гаражный металлический бокс объектом капитального строительства не является, поскольку он металлический и перемещение его возможно без несоразмерного ущерба его назначению, в соответствии со ст.131 ГК РФ государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не подлежит. Металлический гаражный бокс размещен на земельном участке, предоставленном Армавирскому городскому совету Всероссийского общества автолюбителей во временное пользование. Несоблюдение требований Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» о необходимости проведения правовой экспертизы документов на предмет принадлежности объекта к объекту недвижимости, и регистрация прав на объект, не являющийся недвижимостью, влечет недействительность проведенной регистрации.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Адаменко А.Н. на удовлетворении иска настаивала.
Ответчица Бундина Е.Е. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщила и не просила о рассмотрении дела в её отсутствие. О своевременном извещении ответчицы о дне рассмотрения дела свидетельствует почтовый конверт, находящийся в материалах дела.
Представитель ответчицы по доверенности Бондарев В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица - Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Армавирский отдел в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица – гаражного кооператива № 38 г.Армавира, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
При таких обстоятельствах, суд, согласно ч.1 ст. 233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Постановлением главы администрации города Армавира от 10 апреля 1995 года № 493 земельный участок площадью 2000 кв.м, по улице Ефремова угол улицы Гоголя в г.Армавире, на котором расположены сборно – разборные металлические гаражные боксы, в том числе и принадлежащий ответчице, был предоставлен Армавирскому городскому совету Всероссийского общества автолюбителей во временное пользование до начала реконструкции нечетной стороны ул. Ефремова.
В указанном постановлении предусмотрено, что Армавирский городской совет Всероссийского общества автолюбителей был обязан сформировать временный гаражный кооператив № 37 ( постановлением главы города Армавира от 30 октября 2001 г. № 1467 гаражному кооперативу присвоен № 38 ) из числа граждан, установивших металлические гаражные боксы на территории улицы Ефремова угол улицы Гоголя, письменно давших согласие на выполнение пункта 2.3 постановления - об освобождении земельного участка по первому требованию администрации г. Армавира.
В связи с необходимостью реконструкции улицы Ефремова глава муниципального образования город Армавир 26 июня 2009 года принял постановление № 2017, согласно которого постановление главы администрации г.Армавира от 10 апреля 1995 года № 493 в части предоставления гаражному кооперативу земельного участка во временное пользование признано утратившим силу. Отделу архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Армавир было поручено обеспечить формирование земельного участка для строительства многоквартирного дома.
При выполнении указанного постановления в 2009 году администрацией города было установлено, что в период с 2008 года Армавирским отделом Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю была осуществлена регистрация права собственности на металлические гаражные боксы в гаражном кооперативе № 38 за членами гаражного кооператива, в том числе за ответчицей Бундиной Е.Е.
Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <...>2011 года за Бундиной Е.Е. зарегистрировано право собственности на гаражный бокс № <...>, площадью 18,7 кв.м. в гаражном кооперативе № 38, о чем <...>2008 г. внесена регистрационная запись № <...>.
В пункте 1 ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», указано, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ.
Согласно ст. 131 ГК РФ, статей 1,4 вышеуказанного закона, государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.
В соответствии со ст.130 ГК РФ, ст.1 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», недвижимым имуществом, права на которое подлежат государственной регистрации, являются – земельные участки, участки недр и все объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, предприятия как имущественные комплексы.
Понятие «недвижимость» является правовой категорией, вследствие чего для признания имущества недвижимым в качестве объекта гражданских прав необходима совокупность юридических фактов, в том числе : предназначение земельного участка для строительства капитального строения, наличие разрешения на строительство капитального объекта, соблюдения строительных норм и правил, наличие права пользования данным земельным участком для создания данной недвижимости, воля собственника земельного участка или уполномоченного государственного органа на постройку капитального строения, приемка строения в эксплуатацию как объекта недвижимости.
Пунктом 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ определено понятие объекта капитального строительства как здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства ( киосков, навесов и др.). Согласно ст. ст. 51, 55 Градостроительного кодекса в случае возведения объекта недвижимости обязательно получение разрешения органа местного самоуправления и последующий ввод в эксплуатацию.
В судебном заседании из технического паспорта бесспорно установлено, что гаражный бокс ответчицы представляет собой металлический сборно – разборный гараж, который в соответствии с действующим законодательством не является объектом капитального строительства, является временным объектом, его перемещение возможно без несоразмерного ущерба его назначению, изначально он не создавался как объект недвижимого имущества с получением всей необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил. Земельный участок, на котором расположен металлический гараж ответчице не выделялся для капитального строительства, а предоставлялся Армавирскому городскому совету Всероссийского общества автолюбителей во временное пользование.
При таких обстоятельствах гаражный бокс ответчицы в соответствии со ст. 131 ГК РФ не подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним органами, осуществляющими такую регистрацию.
В соответствии со ст. ст. 13, 17, 20 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», при проведении правовой экспертизы предоставленных на государственную регистрацию документов, регистрирующий орган должен проверять, является ли объект, на который заявитель просит зарегистрировать право, объектом недвижимости. Несоблюдение положений ст. 17 указанного ФЗ, устанавливающих основания для регистрации прав на недвижимое имущество, влечет недействительность проведенной регистрации.
Основанием для отказа в государственной регистрации прав, прекращения государственной регистрации прав, является не представление предусмотренных указанным Федеральным законом документов, необходимых для такой регистрации.
Для государственной регистрации прав на гаражный бокс, на основании справки председателя правления гаражного кооператива требуются правоустанавливающие документы, подтверждающие факт создания гаражных боксов ( акт ввода в эксплуатацию объекта, разрешение и распоряжение на ввод в эксплуатацию объекта, разрешение на строительство, документ, подтверждающий право пользования земельным участком, которым может быть договор аренды, акт бессрочного пользования земельным участком или другие документы.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ на сторонах лежит обязанность представлять суду доказательства в обоснование их доводов и возражений.
Утверждение истца о том, что ни гаражному кооперативу № 38 (ранее 37), ни гражданам - его членам, администрацией города разрешения на строительство гаражей, гаражных боксов не выдавались, проектная документация не согласовывалась, акты ввода объектов в эксплуатацию не выдавались, для строительства капитальных строений земельный участок не выделялся, ответчицей и третьими лицами не опровергнуты.
Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество призван отражать действительные права субъектов оборота, наличие в реестре записей о правах на движимое имущество противоречит смыслу укрепления прав посредством регистрации, вводит в заблуждение участников оборота.
Согласно ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
В соответствии с п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (в том числе, когда право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество), оспаривание зарегистрированного права может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующим.
Аннулирование в ЕГРП записи о государственной регистрации права собственности на гаражный бокс не влечет прекращение права ответчицы на гаражный бокс как на движимую вещь.
Зарегистрированное право собственности на гаражные бокс в гаражном кооперативе № 38 препятствует администрации муниципального образования город Армавир в реализации полномочий органа местного самоуправления в области земельных отношений по управлению и распоряжению земельным участком под гаражными боксами по улице Гоголя угол улицы Ефремова в г. Армавире.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Из представленных документов установлено, что 30.01.1980 г. исполнительным комитетом Армавирского городского совета народных депутатов было принято решение № 39, согласно которого с целью благоустройства и дальнейшей застройки ул. Ефремова граждан обязали снести временные гаражи за собственные средства. При этом отдельным гражданам было разрешено установить временные гаражи на вновь отведенной площадке по ул. Ефремова.
Бесспорно установлено, что земельный участок, являющийся объектом недвижимого имущества, на котором расположены металлические гаражи, в том числе и гараж ответчицы, является муниципальной собственностью. По решению собственника земельный участок был передан во временное пользование гаражному кооперативу для установки временных гаражей на период до производства работ по реконструкции ул. Ефремова. При таких обстоятельствах, владение Бундиной Е.Е. принадлежащим ей гаражом не влечет возникновение у неё, как у собственника временного металлического гаража, права собственности на земельный участок, на котором расположен гараж, не зависимо от срока пользования этим гаражом. Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а так же по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, земельным, специальными федеральными законами.
Проанализировав все исследованные судом доказательства в их совокупности, а также нормы действующего законодательства в области регулирования спорных правоотношений, суд признает требования истца законными и обоснованными, избранный способ защиты права соответствующим перечню способов защиты права, установленных ст. 12 ГК РФ, и полагает необходимым удовлетворить иск в полном объеме.
В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчицы госпошлину в доход государства в сумме 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -198, 233-235, 237 ГПК РФ, суд-
РЕШИЛ:
Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности на гаражный бокс № <...> в гаражном кооперативе № 38 г.Армавира Краснодарского края за Бундиной Е.Е..
Аннулировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности Бундиной Е.Е. на гаражный бокс № <...> площадью 18,7 кв.м. в гаражном кооперативе № 38 г. Армавира Краснодарского края.
Взыскать с Бундиной Е.Е. госпошлину в доход местного бюджета в сумме 200 ( двести ) рублей.
Ответчица вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ей копии этого решения.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Армавирский горсуд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчицей заявления об отмене этого решения суда, а в случае подачи такого заявления, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья подпись Н.В.Копылова. Решение вступило в законную силу 11.01.2012 г.