К делу № 2-3215/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
06 декабря 2011 года г. Армавир
Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Запорожец И.В.
при секретаре Нестеренко И.В.,
с участием помощника прокурора Копцева К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Прокурора города Армавира в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Управляющая компания №4» о признании незаконным бездействия,
у с т а н о в и л:
Прокурор города Армавира в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к ООО «Управляющая компания №4» с заявлением о признании незаконным бездействия по созданию беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной инфраструктуры учреждению коммунально-бытового обслуживания населения, расположенному по адресу: <...> а также просил обязать ООО «Управляющая компания №4» устранить в полном объеме допущенные нарушения путем возведения пандуса, съезда или иных специальных приспособлений для беспрепятственного доступа маломобильных граждан к учреждению коммунально-бытового обслуживания населения.
В судебном заседании прокурор заявленные исковые требования поддержал, настаивал на удовлетворении.
В судебном заседании представитель ответчика ООО «Управляющая компания №4», действующая на основании доверенности Петракова И.Ю., возражала против удовлетворения заявленных требований прокурора, пояснила, что по адресу: <...> установлена кнопка вызова, однако с председатель АГООИ согласовывая кнопку вызова, указал на необходимость установления пандуса, так как техническая возможность имеется.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании, Прокуратурой города Армавира проводится проверка соблюдения законодательства, регламентирующего вопросы создания беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи.
В ходе проверки в деятельности ООО «Управляющая компания № 4» выявлены следующие нарушения.
Так, Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определена государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
Закон Краснодарского края от 27.04.2007 № 1229-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае» определяет общие требования к приспособлению объектов для беспрепятственного доступа к ним маломобильных граждан в соответствии с федеральным законодательством, действующими градостроительными нормативами, строительными нормами и правилами Российской Федерации.
В соответствии со ст. 1 Закона Краснодарского края от 27.04.2007 № 1229-КЗ маломобильные граждане – люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве (инвалиды, лица старше 60 лет, лица с временными или стойкими нарушениями здоровья, беременные женщины, лица с детьми в возрасте до 3 лет, в том числе с детскими колясками, а также иные лица, испытывающие затруднения при движении и (или) потреблении услуг в силу устойчивого или временного физического недостатка, вынужденные использовать для своего передвижения необходимые средства, приспособления.
Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).
В силу ч. 5 ст. 5 Закона Краснодарского края от 27.04.2007 № 1229-КЗ организации независимо от их организационно-правовых форм осуществляют свою деятельность на условиях соблюдения прав маломобильных граждан на обеспечение беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.
На основании договора субаренды имущества от 07.07.2008 ООО «Управляющая компания № 4» при осуществлении деятельности использует нежилые помещения, расположенные по адресу: <...>
Пунктом 2.2.5 договора субаренды имущества на ООО «Управляющая компания №4» возложена обязанность по соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства, правил пожарной безопасности, отраслевых правил и норм.
Однако, настоящей проверкой установлено, что вход в помещение управляющей организации не приспособлен для маломобильных граждан, в том числе не оборудован пандусом для их вертикального перемещения с одного уровня горизонтальной поверхности на другой в соответствии с требованиями, установленными строительными нормами и правилами Российской Федерации.
Таким образом, бездействие ООО «Управляющая компания № 4», выразившееся в непринятии мер по организации беспрепятственного доступа маломобильных граждан в помещение управляющей организации, расположенное по адресу: г. Армавир, ул. <...>, является незаконным.
Бездействием ООО «Управляющая компания № 4» нарушаются права маломобильных граждан на беспрепятственный доступ к учреждению коммунально-бытового обслуживания учреждения, расположенному по адресу: <...> Число такой группы граждан постоянно меняется, тем самым ООО «Управляющая компания № 4» нарушает права неопределенного круга лиц. Указанное обстоятельство в соответствии со ст. 45 ГПК РФ служит основанием для обращения прокурора в суд в целях защиты прав неопределенного круга лиц.
Как следует из заключения инженера строителя Р. для выполнения мероприятий обеспечивающих доступ маломобильных групп населения имеется техническая возможность для установления пандуса по <...> имеется.
Кроме того, при согласовании имеющейся по указанному адресу кнопки вызова, председатель Армавирской городской общественной организации инвалидов К. указал на необходимость установки именно пандуса.
В связи с изложенным, учитывая, что на момент рассмотрения дела, ООО «Управляющая компания №4» не устранены указанные в исковом заявлении нарушения, исковые требования прокурора г. Армавира подлежат удовлетворению.
Удовлетворяя исковые требования прокурора г. Армавира суд, согласно ст. 103 ГПК РФ взыскивает с ответчика ООО «Управляющая компания №4» государственную пошлину в доход местного бюджета, при этом, учитывая обстоятельства дела и финансовое положение ответчика, суд полагает возможным снизить размер государственной пошлины до 500 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие ООО «Управляющая компания № 4», выразившееся в невыполнении требований закона о создании беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объекту социальной инфраструктуры – учреждению коммунально-бытового обслуживания населения, расположенному по адресу: <...>
Обязать ООО «Управляющая компания № 4» устранить в полном объеме допущенные нарушения путем возведения пандуса, съезда или иных специальных приспособлений для беспрепятственного доступа маломобильных граждан к учреждению коммунально-бытового обслуживания населения.
Взыскать с ООО «Управляющая компания №4» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 500 (Пятьсот) рублей.
Решение изготовлено 09 декабря 2011 года.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Краснодарский краевой суд через Армавирский городской суд.
Судья подпись И.В.Запорожец Решение вступило в законную силу 20.12.2011 г.