К делу № 2-2972 /2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«26» декабря 2011 года Армавирский городской суд
Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Айвазовой И.М.,
при секретаре Дедовцевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования город Армавир к Барыльник В.Н. о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на гаражный бокс, аннулировании записи о праве собственности, иску Барыльник В.Н. к администрации муниципального образования город Армавир о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Администрация муниципального образования город Армавир обратилась в суд с иском к Барыльник В.Н., уточнив который просит признать отсутствующим у ответчицы зарегистрированного права собственности на гаражный бокс № <...> в гаражном кооперативе № <...> края и аннулировании регистрационной записи в ЕГРП, мотивируя требования тем, что в нарушение требований закона за ответчиком зарегистрировано право собственности на гаражный бокс № <...> площадью 15,4 кв.м., в гаражном кооперативе № <...>, о чем <...>. Спорный гаражный металлический бокс объектом капитального строительства не является, поскольку он металлический и перемещение его возможно без несоразмерного ущерба его назначению, в соответствии со ст.131 ГК РФ государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не подлежит. Металлический гаражный бокс размещен на земельном участке, предоставленном Армавирскому городскому совету Всероссийского общества автолюбителей во временное пользование. Несоблюдение требований Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» о необходимости проведения правовой экспертизы документов на предмет принадлежности объекта к объекту недвижимости, и регистрация прав на объект, не являющийся недвижимостью, влечет недействительность проведенной регистрации.
Барыльник В.Н. обратился со встречным исковым заявлением к администрации МО г. Армавир о признании права собственности на земельный участок под гаражным боксом № <...> в силу приобретательской давности, поскольку разрешение на установку гаража в 1980 году предоставлялось Хачатурову Н.П., прежнему собственнику гаражного бокса и который являлся инвалидом, согласно расписке, находящейся в материалах дела Барыльник В.Н. купил спорный гараж у Хачатурова С.С., в связи с чем, считает необходимым признать за ним право собственности на земельный участок под гаражным боксом № <...> в силу приобретательской давности.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Адаменко А.Н. поддержала заявленные требования в полном объеме, утверждая, что имеются основания для признания отсутствующим зарегистрированного за Барыльник В.Н. права собственности на гаражный бокс и аннулировании записи о регистрации этого права. Возражала против удовлетворения иска Барыльник В.Н. о признании за ней права собственности за земельный участок под гаражом, ввиду отсутствия правовых оснований.
Ответчик Барыльник В.Н. просил отказать администрации в удовлетворении иска, мотивируя тем, что утверждение истца о том, что гаражный бокс, право собственности на который зарегистрировано за Барыльник В.Н., является движимым имуществом, является необоснованным. Настаивал на удовлетворении его исковых требований в полном объеме.
Представитель третьего лица - Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Армавирский отдел в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель третьего лица – гаражного кооператива № <...> г. Армавира, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В порядке п.п.3, 4 ст.167 ГПК РФ суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что основной иск подлежит удовлетворению, встречный иск отклонению по следующим основаниям.
Постановлением главы администрации города Армавира от 10 апреля 1995 года № 493 земельный участок площадью 2000 кв.м, по <...> в <...>, на котором расположены сборно – разборные металлические гаражные боксы, в том числе и принадлежащий ответчице, был предоставлен Армавирскому городскому совету Всероссийского общества автолюбителей во временное пользование до начала реконструкции нечетной стороны <...>
В указанном постановлении предусмотрено, что Армавирский городской совет Всероссийского общества автолюбителей был обязан сформировать временный гаражный кооператив № <...> (постановлением главы города Армавира от 30 октября 2001 г. № 1467 гаражному кооперативу присвоен № <...>) из числа граждан, установивших металлические гаражные боксы на территории <...>, письменно давших согласие на выполнение пункта 2.3 постановления - об освобождении земельного участка по первому требованию администрации г. Армавира.
В связи с необходимостью реконструкции <...> глава муниципального образования город Армавир <...> принял постановление № 2017, согласно которого постановление главы администрации г. Армавира от 10 апреля 1995 года № 493 в части предоставления гаражному кооперативу земельного участка во временное пользование признано утратившим силу. Отделу архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Армавир было поручено обеспечить формирование земельного участка для строительства многоквартирного дома.
При выполнении указанного постановления в 2009 году администрацией города было установлено, что в период с 2008 года Армавирским отделом Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю была осуществлена регистрация права собственности на металлические гаражные боксы в гаражном кооперативе № 38 за членами гаражного кооператива, в том числе за ответчиком Барыльник В.Н. Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <...> за Барыльник В.Н. зарегистрировано право собственности на гаражный <...>
В пункте 1 ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», указано, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ.
Согласно ст. 131 ГК РФ, статей 1,4 вышеуказанного закона, государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.
В соответствии со ст.130 ГК РФ, ст.1 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», недвижимым имуществом, права на которое подлежат государственной регистрации, являются – земельные участки, участки недр и все объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, предприятия как имущественные комплексы.
Понятие «недвижимость» является правовой категорией, вследствие чего для признания имущества недвижимым в качестве объекта гражданских прав необходима совокупность юридических фактов, в том числе : предназначение земельного участка для строительства капитального строения, наличие разрешения на строительство капитального объекта, соблюдения строительных норм и правил, наличие права пользования данным земельным участком для создания данной недвижимости, воля собственника земельного участка или уполномоченного государственного органа на постройку капитального строения, приемка строения в эксплуатацию как объекта недвижимости.
Пунктом 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ определено понятие объекта капитального строительства как здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и др.). Согласно ст. ст. 51, 55 Градостроительного кодекса в случае возведения объекта недвижимости обязательно получение разрешения органа местного самоуправления и последующий ввод в эксплуатацию.
В судебном заседании из объяснений сторон, технического паспорта бесспорно установлено, что гаражный бокс ответчицы представляет собой металлический сборно – разборный гараж, который в соответствии с действующим законодательством не является объектом капитального строительства, является временным объектом, его перемещение возможно без несоразмерного ущерба его назначению, изначально он не создавался как объект недвижимого имущества с получением всей необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил. Земельный участок, на котором расположен металлический гараж ответчицы не выделялся для капитального строительства, а предоставлялся Армавирскому городскому совету Всероссийского общества автолюбителей во временное пользование. При таких обстоятельствах гаражный бокс ответчицы в соответствии со ст. 131 ГК РФ не подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним органами, осуществляющими такую регистрацию.
В соответствии со ст.ст. 13, 17, 20 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», при проведении правовой экспертизы предоставленных на государственную регистрацию документов, регистрирующий орган должен проверять, является ли объект, на который заявитель просит зарегистрировать право, объектом недвижимости. Несоблюдение положений ст. 17 указанного ФЗ, устанавливающих основания для регистрации прав на недвижимое имущество, влечет недействительность проведенной регистрации.
Основанием для отказа в государственной регистрации прав, прекращения государственной регистрации прав, является не представление предусмотренных указанным Федеральным законом документов, необходимых для такой регистрации.
Для государственной регистрации прав на гаражный бокс, на основании справки председателя правления гаражного кооператива требуются правоустанавливающие документы, подтверждающие факт создания гаражных боксов (акт ввода в эксплуатацию объекта, разрешение и распоряжение на ввод в эксплуатацию объекта, разрешение на строительство, документ, подтверждающий право пользования земельным участком, которым может быть договор аренды, акт бессрочного пользования земельным участком или другие документы.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ на сторонах лежит обязанность представлять суду доказательства в обоснование их доводов и возражений.
Утверждение истца о том, что ни гаражному кооперативу № <...> ни гражданам - его членам, администрацией города разрешения на строительство гаражей, гаражных боксов не выдавались, проектная документация не согласовывалась, акты ввода объектов в эксплуатацию не выдавались, для строительства капитальных строений земельный участок не выделялся, ответчиком и третьими лицами не опровергнуты.
Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество призван отражать действительные права субъектов оборота, наличие в реестре записей о правах на движимое имущество противоречит смыслу укрепления прав посредством регистрации, вводит в заблуждение участников оборота.
Согласно ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
В соответствии с п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения ( в том числе, когда право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество), оспаривание зарегистрированного права может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующим.
Аннулирование в ЕГРП записи о государственной регистрации права собственности на гаражный бокс не влечет прекращение права ответчицы на гаражный бокс как на движимую вещь.
Зарегистрированное право собственности на гаражные бокс в гаражном кооперативе № 38 препятствует администрации муниципального образования город Армавир в реализации полномочий органа местного самоуправления в области земельных отношений по управлению и распоряжению земельным участком под гаражными боксами по <...> в <...>.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Утверждение ответчицы и её представителя о пропуске истцом срока исковой давности является необоснованным, так как согласно п. 57 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 года течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало, или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП. При этом сама по себе запись в ЕГРП о праве или обременении права не означает, что со дня ее внесения в ЕГРП лицо знало или должно было знать о нарушении права. Поскольку законом не установлено иное, к искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, применяется общий срок исковой давности, предусмотренный ст. 196 ГК РФ три года. Статья 208 ГК РФ предусматривает, что исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304 ГК РФ).
Возражая против удовлетворения иска администрации, ответчик просит признать за ним право собственности на земельный участок, находящийся под гаражом, площадью 15,4 кв.м., мотивируя тем, что разрешение на установку гаража было предоставлено <...>, прежнему собственнику гаражного бокса, который являлся инвалидом, согласно расписке, находящейся в материалах дела Барыльник В.Н. в 1996 году купил спорный гараж у Х. и до настоящего времени добросовестно, открыто и непрерывно владеет земельным участком под гаражом, в связи с чем, полагает, что приобрел право собственности на земельный участок в силу приобретательной давности.
В судебном заседании представитель администрации не оспаривал то обстоятельство, что 30.01.1980 года исполнительным комитетом Армавирского городского совета народных депутатов было принято решение № 39, согласно которого с целью благоустройства и дальнейшей застройки <...> граждан, в том числе и Х. обязали снести временные гаражи за собственные средства. При этом отдельным гражданам и Х. установить временные гаражи на вновь отведенной площадке по <...>.
Приобретение права собственности на имущество в силу приобретательной давности предусмотрено ст. 234 ГК РФ, согласно которой лицо – гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество.
Бесспорно установлено, что земельный участок, являющийся объектом недвижимого имущества, на котором расположены металлические гаражи, в том числе и гараж ответчицы, является муниципальной собственностью. По решению собственника земельный участок был передан во временное пользование гаражному кооперативу для установки временных гаражей на период до производства работ по реконструкции <...> таких обстоятельствах, владение Барыльник В.Н. принадлежащим ему гаражом не влечет возникновение у него как у собственника временного металлического гаража, права собственности на земельный участок, на котором расположен гараж не зависимо от срока пользования этим гаражом. Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а так же по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, земельным, специальными федеральными законами. Как указано в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», касающемся применения правил Гражданского кодекса РФ о приобретательной давности, при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.
С учетом изложенных обстоятельств оснований для признания за Барыльник В.Н. права собственности на земельный участок, находящийся под металлическим гаражом, по основанию приобретательной давности или иным основаниям, предусмотренным законодательством для возникновения права собственности на земельный участок, не имеется.
Проанализировав все исследованные судом доказательства в их совокупности, а также нормы действующего законодательства в области регулирования спорных правоотношений, суд признает доводы истца законными и обоснованными, избранный способ защиты права соответствующим перечню способов защиты права, установленных ст.12 ГК РФ, и полагает необходимым удовлетворить иск в полном объеме, отказывая в удовлетворении встречного иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд-
РЕШИЛ:
Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности на гаражный бокс № <...> за Барыльник В.Н..
Аннулировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности Барыльник В.Н. на гаражный бокс № <...>
В удовлетворении иска Барыльник В.Н. к администрации муниципального образования город Армавир о признании права собственности на земельный участок площадью 15,4 кв. м. под гаражным боксом № <...> - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме в Краснодарский краевой суд через Армавирский городской суд.
Решение в окончательной форме изготовлено 29 декабря 2011 года.
судья подписб Айвазова И.М. решение вступило в законную силу 11.01.2012года.