дело № 2-3805\11
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 декабря 2011 года Армавирский городской суд Краснодарского края в составе председательствующего
федерального судьи Кукса В.М.,
при секретаре Дроганец Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бабаева Х.Ш., Бабаевой М.Х., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Б, <...> года рождения, Б1, <...> года рождения, к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании права на приватизацию жилого помещения и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Бабаев Х.Ш., Бабаева М.Х., действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Б, <...> года рождения и Б1., <...> года рождения, обратились в суд с иском к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, в котором просят признать за ними право на приватизацию жилого помещения – квартиры №, расположенной по адресу: Краснодарский край, г. Армавир, <...>; признать в порядке приватизации за ними права собственности по 1\4 доли за каждым на указанное жилое помещение и исключить Российскую Федерацию из числа собственников данного жилого помещения. Свои требования мотивируют тем, что указанная квартира была передана им в бессрочное владение и пользование по договору социального найма жилого помещения, заключенному 29.07.2010 между Бабаевым Х.Ш. и А. Желая реализовать свое право на приватизацию данной квартиры, они обратились с соответствующим заявлением к ответчику. Однако до настоящего времени договор о передаче им спорной квартиры в собственность так и не заключен.
Истцы Бабаев Х.Ш., Бабаева М.Х., действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Б и Б1., извещенные надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. От Бабаева Х.Ш., он же представитель Бабаевой М.Х. по доверенности, представлено заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие истцов, а также указал, что исковые требования поддерживают в полном объеме, согласны на рассмотрение дела в порядке заочного производства в случае неявки в судебное заседание представителя ответчика.
Представитель ответчика – Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, извещенный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин неявки не представил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В связи с чем, суд с согласия истцов находит возможным, рассмотреть дело по существу в порядке заочного производства, в соответствии с требованиями ст. 233 ГПК РФ.
Изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.
Статья 35 Конституции Российской Федерации предусматривает, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.
В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со ст. 51 ЖК РФ, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона. Порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяются Правительством Российской Федерации.
Военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках (часть 6 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»)
Согласно ст. ст. 2, 4, 6 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма; вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В судебном заседании установлено, что истец Бабаев Х.Ш. с февраля 1996 года проходил военную службу в Вооруженных Силах РФ. Приказом ком. ЮВО № 0106 от 23.05.2011 Бабаев Х.Ш. был досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас по подпункту «б» пункта 3 статьи 51 (в связи с признанием военнослужащего военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе). Приказом военного комиссариата Кабардино-Балкарской Республики Бабаев Х.Ш. исключен из списков личного состава военного комиссариата с 30.06.2011
В целях реализации его прав и социальных гарантий в соответствии с Федеральным законом от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», 29.07.2010 между А, в лице врио начальника А Л, действующего на основании Положения об А, от имени собственника жилого помещения (Министерства обороны РФ), на основании приказа Министра обороны РФ от 29.10.2009 № 1187, и Бабаевым Х.Ш., на основании решения (списка распределения) о предоставлении жилого помещения от 20.11.2009, был заключен договор социального найма жилого помещения № 162. Согласно условиям данного договора, А (наймодатель) передала Бабаеву Х.Ш. (нанимателю) и членам его семьи супруге Бабаевой М.Х., сыновьям Б и Б1., в бессрочное владение и пользование квартиру №, состоящую из трех комнат, общей площадью 71,8 кв.м, в том числе жилой 43,2 кв.м, расположенную по адресу: Краснодарский край, г. Армавир, <...>. Данная квартира является собственностью Российской Федерации и на праве оперативного управления принадлежит А, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 09.12.2011 № 37/083/2011-487.
Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» установлено, что - Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
Исходя из смысла названной нормы, следует, что от имени Российской Федерации полномочия собственника по распоряжению имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации, вправе осуществлять Министр обороны Российской Федерации.
Согласно ст. 7 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
Истцы, желая реализовать свое право на приватизацию данной квартиры, 24.10.2010 направили в адрес ответчика (Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации), заявление с просьбой заключить с ними договор на передачу спорной квартиры в собственность бесплатно. Из ответа руководителя Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 24.11.2010 № 141/21712 следует, что Министерство обороны Российской Федерации в лице Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации не возражает против оформления в собственность спорного жилого помещения нанимателю Бабаеву Х.Ш. и членам его семьи в порядке приватизации при наличии договора социального найма и всех подтверждающих их право документов установленным порядком.
Истцы, получив ответ из Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, 21.12.2010 обратились с аналогичным заявлением в А. Согласно ответу начальника А от 28.12.2010 № 1616, начальник А не обладает правом на заключение договоров о безвозмездной передаче жилых помещение в собственность граждан ввиду того, что полномочия по передаче жилых помещений (приватизации) в собственность граждан ему не переданы руководителем Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации.
Согласно ст. 8 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Судом достоверно установлено, что с момента обращения истцов с заявлением о приватизации спорной квартиры прошло более двух месяцев. Однако, представителем собственника имущества - Министерством обороны РФ в лице его структурных подразделений договор о передаче спорной квартиры в собственность истцов так и не заключен. Следовательно, право истцов на приватизацию жилого помещения является нарушенным.
Статьей 11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан. Гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Из материалов дела следует, что истцы в собственности иного жилого помещения не имеют, в приватизации ранее занимаемых жилых помещений не участвовали. Доказательств того, что спорная квартира относится к перечню объектов, не подлежащих приватизации, суду не представлено.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что требования истцов законны и обоснованны, поскольку гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых им жилых помещений на предусмотренных Законом условиях, если они обратились с такими требованиями.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковое заявление Бабаева Х.Ш., Бабаевой М.Х., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Б, <...> года рождения, Б1, <...> года рождения, к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании права на приватизацию жилого помещения и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.
Признать за Бабаевым Хусеином Шаухаловичем, Бабаевой Мариям Хизировной, Б, Б1 право на приватизацию жилого помещения – квартиры №, общей площадью 71,8 кв.м, в том числе жилой 43,2 кв.м, расположенной по адресу: Краснодарский край, г. Армавир, <...>
Признать в порядке приватизации за Бабаевым Х.Ш. право собственности на 1/4 долю квартиры №, общей площадью 71,8 кв.м, в том числе жилой 43,2 кв.м, расположенной по адресу: Краснодарский край, г. Армавир, <...>.
Признать в порядке приватизации за Бабаевой М.Х. право собственности на 1/4 долю квартиры №, общей площадью 71,8 кв.м, в том числе жилой 43,2 кв.м, расположенной по адресу: Краснодарский край, г. Армавир, ул. <...>
Признать в порядке приватизации за Б право собственности на 1/4 долю квартиры №, общей площадью 71,8 кв.м, в том числе жилой 43,2 кв.м, расположенной по адресу: Краснодарский край, г. Армавир, <...>.
Признать в порядке приватизации за Б1 право собственности на 1/4 долю квартиры №, общей площадью 71,8 кв.м, в том числе жилой 43,2 кв.м, расположенной по адресу: Краснодарский край, г. Армавир, <...>
Исключить Министерство обороны Российской Федерации из числа собственников квартиры №, общей площадью 71,8 кв.м, в том числе жилой 43,2 кв.м, расположенной по адресу: Краснодарский край, г. Армавир, ул. <...>.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения им копии этого решения.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Армавирский городской суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае подачи такого заявления, в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий подпись В.М. Кукса Заочное решение вступило в законную силу с 17.01.2012