РЕШЕНИЕ

                                                    Именем Российской Федерации

23 августа 2011 года                                                                             г. Армавир

       Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Запорожец И.В.

при секретаре Нестеренко И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Рудик Е.В. об оспаривании решения органа государственной власти - Федерального бюджетного учреждения "Кадастровая палата" по Краснодарскому краю,

                                                                у с т а н о в и л:

         Рудик Е.В. обратилась в суд с заявлением к ФБУ "Кадастровая палата" по Краснодарскому краю, в котором просит признать недействительным решение от 22.06.2011 года за № <...> об отказе в осуществлении кадастрового учета в отношении земельного участка расположенного по адресу: Армавир, <...> и просит обязать ФБУ «Кадастровая палата» осуществить кадастровый учет изменений объекта недвижимости - спорного земельного участка. Свои требования мотивирует тем, что является собственником 10/192 доли жилого дома литер «А», жилого дома литер «Б», жилого дома литер «В» по <...> в г. Армавире на основании решения мирового судьи судебного участка №7 г. Армавира от 01.03.2002г., определения Армавирского городского суда от 26.04.2002г. и свидетельства о государственной регистрации права от <...>. Указанные жилые дома литер «А, Б, В» расположены на земельном участке общей площадью 2524 кв.м., при этом 5/64 доли данного земельного участка принадлежит С. на праве собственности. Остальная часть земельного участка находится в государственной собственности. С целью приобретения в собственность 10/192 доли указанного земельного участка обратилась в администрацию МО г. Армавир, предоставила подготовленный межевой план. Считает, что действующее законодательство не содержит оснований для отказа в проведении кадастрового учета земельного участка, так как с заявлением о государственном учете изменений объекта недвижимости обратился представитель собственника - администрации МО г. Армавир - действующая по доверенности Бояршинова О.Г., а также собственник 5/64 доли спорного участка - С.. Все необходимые документы, отвечающие предъявляемым требованиям, были представлены для кадастрового учета, однако обжалуемым решением было незаконно отказано в учете изменений объекта недвижимости - земельного участка, расположенного по адресу: <...>, чем созданы препятствия к осуществлению прав собственника.

          В судебном заседании заявитель Рудик Е.В. и ее представитель Будков В.Г. заявленные требования поддержали в полном объеме и просили требования удовлетворить.

          Представитель ФБУ "Кадастровая палата" по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, согласно которому просил рассмотреть дело в отсутствие представителя учреждения и в удовлетворении заявленных Рудик Е.В. требований отказать, считая обжалуемое решение законным и обоснованным.

Представитель заинтересованного лица - администрации МО г. Армавир, действующая на основании доверенности Бояршинова О.Г. считала необходимым удовлетворить заявление Рудик Е.В. как основанное на законе, поскольку все нормы ч.9 ст. 47 ФЗ РФ «О государственном кадастре недвижимости» при обращении в ФБУ «Кадастровая палата» были соблюдены, а отказ данного учреждения в данном случае фактически делает невозможным осуществление права собственников объектов недвижимости (как земельного участка, так и строений, расположенных на нем) на постановку на учет части земельного участка, что ограничивает права таких лиц на распоряжение принадлежащим им имуществом.

           Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что требования заявителя являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, жилой дом литер «А», жилой дом литер «Б», жилой дом литер «В», расположены по ул. <...> в г. Армавире принадлежит на праве общей долевой собственности Рудик Е.В. в 10/192 доли на основании решения мирового судьи судебного участка №7 г. Армавира от 01.03.2002г., определения Армавирского городского суда от 26.04.2002г. и свидетельства о государственной регистрации права от <...>. Кроме того, собственниками указанных жилых домов также являются: <...> в 5/100 доли, С. в 5/64 доли, Х. в 2/64 доли, Н. в 4/64 доли, И. в 7/300 доли, М. в 7/300 доли, К. в 7/300 доли, С. в 3/32 доли, В. в 4/64 доли, Б. в 4/64 доли, Р. в 5/192 доли, М. в 4/100 доли, М. в 6/64 доли, Т. в 3/64 доли, О. в 5/400 доли, А. в 5/400 доли, В. в 5/400 доли, В. в 5/400 доли, К. в 5/64 доли, О. в 4/100 доли, Ж. в 4/64 доли.

Вышеуказанные жилые дома литер «А, Б, В» расположены на земельном участке общей площадью 2524 кв. м., на землях населенных пунктов, предоставленном под индивидуальную жилую застройку. Земельный участок поставлен на кадастровый учет, с кадастровым номером 23:38:0108081:6.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 03.05.2011г., его местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка.

5/64 доли указанного земельного участка принадлежит на праве собственности С., что подтверждено кадастровой выпиской о земельном участке и не отрицалось представителем ФБУ «Кадастровая палата» в своем отзыве. Остальная часть спорного земельного участка находится в государственной собственности.

С целью приобретения прав на 10/192 доли спорного земельного участка в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса РФ заявителю необходимо было обратиться с соответствующим заявлением в администрацию муниципального образования город Армавир. Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения утвержден приказом Министерства экономического развития от 30.10.2007г. № 370 (в редакции приказа от 29.11.2010г. № 584). Так, в соответствии с пунктом 6 данного приказа для обращения в администрацию муниципального образования город Армавир необходимо предоставить выданный не позднее, чем за три месяца до дня подачи заявления кадастровый паспорт земельного участка, в котором содержится описание всех частей земельного участка, занятых объектами недвижимости.

В связи с тем, что в настоящее время в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о части земельного участка с кадастровым номером <...>, занятой жилыми домами литер «А», «Б», «В», заявителем были заказаны кадастровые работы по подготовке межевого плана в связи с образованием части земельного участка.

Межевой план от 16.05.2011г. был подготовлен по форме и содержанию в соответствии с ФЗ РФ №221-ФЗ от 24.07.2007г. «О государственном кадастре недвижимости» и с приказом Минэкономразвития России №412 от 24.11.2008г. «Об утверждении формы межевого плана и требованиям к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков».

17.05.2011 года представитель собственника спорного земельного участка - администрации муниципального образования г. Армавира, действующая на основании распоряжения Управления имущественных отношений администрации МО г. Армавир от 09.07.2011г. №13 Бояршинова О.Г. и собственник С. обратились с заявлением в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по КК (ныне, после переименования в централизованном порядке - ФБУ «Кадастровая палата» по КК) для осуществления кадастрового учета изменений объекта недвижимости, в чем было отказано обжалуемым решением от 22.06.2011г. по основаниям, указанным в п.2 ч.2 ст. 27 ФЗ № 221-ФЗ от 24.07.2007г. - заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона.

Кроме того, дополнительно в данном решении указано, что на основании части 9 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» до 01.01.2013г. при наличии на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, здания, сооружения, объекта незавершенного строительства допускается внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о местоположении указанных здания, сооружения, объекта незавершенного строительства на соответствующем земельном участке в порядке, установленном Законом о кадастре для осуществления государственного кадастрового учета части объекта недвижимости, на основании заявления о кадастровом учете, поданного собственником земельного участка или собственником указанных здания, сооружения, объекта незавершенного строительства либо представителем такого собственника, и межевого плана. А так как данный земельный участок находится в общей долевой собственности, то постановку части земельного участка на земельный участок с кадастровым номером 23:38:0108081:6 не представляется возможным в соответствии с вышеуказанной статьей.

Решение ФБУ «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю по отказу в учете изменений объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером <...> расположенного по адресу: <...> не соответствует требованиям земельного законодательства по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Земельного кодекса РФ, государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером <...> расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Армавир, ул. <...> зарегистрировано в 5/64 доли за С., остальная часть спорного земельного участка находится в государственной собственности.

В соответствии с частью 9 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» с заявлением о государственном кадастровым учете части земельного участка, занятой зданием вправе обратиться собственник земельного участка, собственник здания, или представитель такого собственника.

В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляются органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

С заявлением о государственном кадастровом учете изменений земельного участка в связи с образованием части земельного участка с кадастровым номером <...> расположенного по адресу: <...>, занятой жилыми домами литер «А, Б, В», обращался представитель собственника земельного участка - администрации муниципального образования город Армавир - Бояршинова О.Г., действующая на основании распоряжения от 09.02.2011г. № 13 «О наделении полномочиями», а также собственник 5/64 доли спорного участка - С..

Суд полагает, что из содержания п.9 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» не усматривается, что при наличии общей долевой собственности на земельный участок не может быть решен вопрос о государственном учете изменений объекта недвижимости при одновременном обращении с соответствующим заявлением совладельцами спорного земельного участка, каковыми являются администрация муниципального образования г. Армавир и С..

Отказ ФБУ "Кадастровая палата" по КК в данном случае фактически делает невозможным осуществление права собственников объектов недвижимости (как земельного участка, так и строений, расположенных на нем) на постановку на учет части земельного участка, что ограничивает права таких лиц на распоряжение принадлежащим им имуществом.

Указанными действиями ФБУ "Кадастровая палата" по КК заявителю создаются препятствия для оформления права собственности на часть земельного участка, соответствующую доле в праве собственности на домовладение, поскольку согласно приказу Минэкономразвития РФ от 30.10.2007г. №370 для оформления прав на земельный участок, занятый объектом недвижимости, представляется выданный не позднее чем за три месяца до дня подачи заявления кадастровый паспорт земельного участка, в котором содержится описание всех частей земельного участка, занятых объектами недвижимости.

При указанных обстоятельствах ФБУ "Кадастровая палата" по Краснодарскому краю следует обязать осуществить кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Армавир, ул. <...>.

           Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд,

                                                                   РЕШИЛ:

           Обязать Федеральное бюджетное учреждение "Кадастровая палата» по Краснодарскому краю осуществить кадастровый учет изменений объекта недвижимости земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Армавир, <...>

Решение изготовлено 28.08.2011г.

         Решение может быть обжаловано в течение 10-ти дней в Краснодарский краевой суд через Армавирский городской суд.

Судья          подпись И.В.Запорожец Решение вступило в законную силу 08.09.2011 г.