К делу № 2-2599/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 сентября 2011 года город Армавир
Армавирский городской суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Притулина В. П., при секретаре Хилькевич В. В., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Аветисяна Р.Г. о признании недействительным решения ФГУ «Земельная кадастровая палата по Краснодарскому краю Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Росреестр) об отказе в учете изменений объекта недвижимости; исключении из государственного кадастра недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка; включении в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка о размере его рыночной; признании незаконными действия Управления РОСРЕЕСТРА по КК, связанные с формированием в государственном земельном кадастре сведений о кадастровой стоимости земельного участка, взыскании понесенные заявителем судебных расходов,
У С Т А Н О В И Л:
Аветисян Р.Г. обратился в суд с заявлением о признании недействительным решения ФГУ «Земельная кадастровая палата по Краснодарскому краю Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Росреестр) от 21 мая 2011 г. № 2343/5/11-102535 об отказе в учете изменений объекта недвижимости; просит исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка площадью 14700 кв.м., расположенного в с<...>, в размере 35 518875,00 руб. и удельным показателем 2416,25 руб.; просит включить в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости указанного земельного участка в размере его рыночной стоимости по состоянию на 01.04.2011 года в размере 2 200 000,0 руб.
Одновременно заявитель просит суд признать незаконными действия Управления Росреестра связанные с формированием в государственном земельном кадастре недостоверных сведений о кадастровой стоимости данного земельного участка, а также кадастровую стоимость равную 35 518875,00 руб., недостоверными и не подлежащими применению с даты внесения в государственный кадастр недвижимости; взыскать понесенные заявителем судебные расходы.
Свои требования заявитель мотивирует тем, что кадастровая стоимость данного земельного участка является завышенной и необоснованной, несоответствующей его рыночной стоимости, что подтверждено отчетом об оценке данного земельного участка от 08.04.2011 г. № 080411/02-НИ, представленного консалтинговой группой ООО«А-КОСТА».
В судебном заседании представитель заявителя Гунько С.А. поддержал заявление, пояснил, что он лично ознакомился с отчетом об определении кадастровой стоимости земельных участков, представленным ему в Управлении Росреестра считает, что данный отчет считается незаконным, т.к. оценка вышеуказанного земельного участка не производилась, не было учтено целевое назначение этого участка, нарушена методика оценки, поскольку рыночная стоимость земельных участков- аналогов, определялась с учетом их использования под автозаправочные станции, которые на спорном земельном участке отсутствуют.
Представитель Управления Росреестра в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным посредством факсимильной связи представил возражения.
Представитель заинтересованного лица-инспекции федеральной налоговой службы в судебное заседание не прибыла будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного разбирательства.
Выслушав представителя заявителя, изучив отзыв Управления Росреестра содержащее возражение относительно заявленных требований Аветисяна Р.Г. и его представителя, проанализировав письменные материалы дела, суд считает заявление Аветисяна Р.Г. необоснованным.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
В судебном заседании установлено, что в собственности Аветисяна Р.Г. находится вышеуказанный земельный участок на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности от 21.07.2003 г. и договора купли-продажи от 19.06.2003 г.
Данный земельный участок площадь. 14700 кв.м отнесен к категории земель промышленности, транспорта и иного назначения, для строительства промышленно-продовольственного рынка и автостоянки, расположен в 20 м юго-восточнее от автодороги «Кавказ» к п.Глубокий Новосельского сельского округа Новокубанского района Краснодарского края.
Кадастровая стоимость данного земельного участка, с видом разрешенного использования – для организации промышленно- продовольственного рынка и категории земель: земли промышленности, транспорта и иного назначения, была определена при проведении работ по актуализации результатов кадастровой оценки земель промышленности и иного специального назначения на территории Краснодарского края в 2008-2009 гг.
Указанные работы выполнены в соответствии с п. 3 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 г. № 316, и в соответствии с Методикой государственной кадастровой оценки земель промышленности и иного специального назначения, утвержденной приказом Федеральной службы земельного кадастра России от 20.03.2003 г. № П/49, что подтверждается Актом Федеральной регистрационной службы от 19.02.2009 г. № 3 о проверке Отчета № 5 «Об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель промышленности и иного специального назначения» Краснодарского края. Государственная кадастровая оценка земель промышленности проведена в разрезе групп видов разрешенного использования, установленных для данной категории земель. Объектом оценки явились земельные участки, поставленные на государственный кадастровый учет по состоянию на 01.01. 2008 г.
Результаты работ утверждены постановлением главы администрации Краснодарского края от 20.08.2009 г. «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения на территории КК», которые были опубликованы в газете «Кубанские новости» 03.03.2009 г. в № 148.
Согласно утвержденных данным постановлением результатов кадастровая стоимость указанного земельного участка составляет 35 518 875, 00 руб., удельный показатель кадастровой стоимости – 2416, 25 руб./кв. м.
Данное постановление заявителем не обжаловалось.
Вместе с тем заявитель обращался с запросами в Управление Росреестра о предоставлении сведений о расчете кадастровой стоимости земельного участка, о чем свидетельствует переписка, приложенная к заявлению.
Будучи не согласным с представленными расчетами и определенной стоимостью земельного участка заявителем была инициирована оценка специалистами ООО «КОСТА-А»г.Краснодар. По результатам проведенной оценки была определена рыночная стоимость земельного участка равная-
2 800000,00 руб. по состоянию на 01.01.2008 г.,и 2 200000,00 руб. на 01.04.2011 г.
Вместе с тем, данный Отчет ООО «КОСТА-А»г.Краснодар от 08.04.2011 г. о рыночной стоимости, судом оценивается критически, поскольку оценка спорного земельного участка проводилась с нарушением выше указанных нормативных требований, равно как и с нарушением процедуры оценки, т.к. оценка проведена без участия представителя Управления Росреестра, а примененные в данном отчете специалистами методики расчетов и оценки объекта недвижимости являются произвольными и предположительными, поскольку специалистами данной оценочной организации в процессе оценки использовались аналогии информаций о стоимости земель разных категорий и целевого назначения наряду с земелями промышленного назначения(см.Приложение 1 и 2 к Отчету).Обращает внимание приложение №1 к данному Отчету ООО «КОСТА-А»г.Краснодар об источниках информации -земельных участков промышленного назначения, стоимость которых практически соответствует проведенной кадастровой оценке.
Таким образом, суд приходит к выводу, что кадастровая стоимость земельного участка, принадлежащего заявителю, определена правильно в соответствии с действующим земельным законодательством и пересчету не подлежит.
Доводы заявителя и его представителя, изложенные в заявлении, равно как и результаты оценки рыночной стоимости, согласно Отчету консалтинговой группы «А-КОСТА» являются не обоснованными, поскольку противоречат требованиям Федерального Закона от 22.07.2010 г. № 167- ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «об оценочной деятельности в РФ» и отдельные законодательные акты в РФ», которым предусмотрено создание комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости и в силу ст. 24.12 указанного Закона, работами по определению кадастровой стоимости считается проведение государственной кадастровой оценки земель за счет средств бюджетов различных уровней. В соответствии с данным Законом в указанной комиссии оспариваются только результаты государственной кадастровой оценки земель.
Поскольку данный Закон вступил законную в силу со дня его официального опубликования 26.07.2010 г., его требования на раннее выполненные работы по государственной кадастровой оценке земель не распространяются.
На основании изложенного в удовлетворении заявления Аветисяна Р.Г. следует отказать в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199,254-257 ГПК РФ, суд –
Р Е Ш И Л:
Аветисяну Р.Г. в удовлетворении заявления о
-признании недействительным решения ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) от 21 мая 2011 г. № 2343/5/11-102535 об отказе в учете изменений объекта недвижимости; исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка площадью 14700 кв.м., расположенного в с<...>, в размере 35 518875,00 руб. и удельным показателем 2416,25 руб.; включении в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости указанного земельного участка в размере его рыночной стоимости по состоянию на 01.04.2011 года в размере 2 200000, руб.;
-признании незаконными действия Управления Росреестра по Краснодарскому краю, связанные с формированием в государственном земельном кадастре недостоверных сведений о кадастровой стоимости данного земельного участка, а также кадастровую стоимость равную 35 518875,00 руб., недостоверными и не подлежащими применению с даты внесения в государственный кадастр недвижимости; взыскании понесенные заявителем судебных расходов –
о т к а з а т ь.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Краснодарский краевой суд через Армавирский городской суд со дня получения решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 27 сентября 2011 года.
Решение вступило в законную силу 10.11.2011г. Судья подпись В.П.Притулин