К делу № 2- 3074/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
26 октября 2011 года г. Армавир
Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Нечепуренко А.В.,
с участием помощника прокурора г.Армавира Белоус Н.В.,
при секретаре Кун О.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора г. Армавира в интересах неопределённого круга лиц к индивидуальному предпринимателю Гоньянц Д.Г. о признании незаконным бездействия, выразившегося в не проведении аттестации рабочих мест по условиям труда,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г.Армавира в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Гоньянц Д.Г. о признании бездействия индивидуального предпринимателя, заключающегося в не проведении аттестации рабочих мест по условиям труда незаконным и обязании провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в установленном законом порядке, мотивируя тем, что в результате проведенной проверки трудового законодательства выявлены нарушения законодательства об охране труда, выразившиеся, в том числе, в не проведении аттестации рабочих мест по условиям труда и отражённые в акте проверки соблюдения законодательства в сфере охраны труда от 20 сентября 2011 года. Данные нарушения свидетельствуют о нарушении прав работников на безопасные условия труда и могут привести к производственному травматизму, причинению вреда здоровью работающих у предпринимателя граждан, а так же повлечь их гибель.
В судебном заседании участвующий в деле помощник прокурора г. Армавира Белоус Н.В. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и настаивала на их удовлетворении, просила признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в не проведении аттестации рабочих мест по условиям труда и обязать в срок не позднее 1 марта 2012 года провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в установленном законом порядке.
Ответчик Гоньянц Д.Г. в судебном заседании исковые требования признал в полном объёме и пояснил, что в кратчайшие сроки нарушения будут устранены.
Представитель третьего лица ГКУ КК «Центр занятости населения г.Армавира», действующая по доверенности Короткова Р.Т., исковое заявление прокурора поддержала, пояснив, что нарушения законодательства об охране труда были зафиксированы в акте проверки и в настоящее время не устранены.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет исковые требования прокурора г.Армавира по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании 20 сентября 2011 года прокуратурой города Армавира совместно с ГКУ КК «Центр занятости Армавира» проведена проверка соблюдения трудового законодательства индивидуальным предпринимателем Гоньянц Д.Г., по результатам которой в деятельности индивидуального предпринимателя выявлены нарушения законодательства об охране труда, выразившиеся, в том числе, в не проведении аттестации рабочих мест по условиям труда, что подтверждается актом проверки соблюдения законодательства в сфере охраны труда индивидуальным предпринимателем Гоньянц Д.Г. от 20 сентября 2011 года.
Согласно ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации на работодателя возложены обязанности по обеспечению безопасных условий труда и охране труда, в том числе проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
В соответствии с п. 1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 26 апреля 2011 года № 342н, требования Порядка распространяются на работодателей - юридических и физических лиц (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), а также на организации, оказывающие услуги по проведению аттестации рабочих мест независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
Пункт 4 вышеуказанного Порядка предусматривает, что аттестации подлежат все рабочие места работодателя.
Как следует из содержания п.13 Порядка аттестация рабочих мест по условиям труда включает в себя оценку соответствия условий труда гигиеническим нормативам; оценку травмоопасности рабочих мест; оценку обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты; комплексную оценку условий труда на рабочих местах.
Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет (п.8 Порядка).
Ответчиком Гоньянц Д.Г. аттестация рабочих мест не проводилась. Данные обстоятельства не отрицались ответчиком Гоньянц Д.Г. в судебном заседании.
В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Суд принимает признание иска ответчиком Гоньянц Д.Г., поскольку оно не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Судебная защита прокурором интересов неопределенного круга лиц является одной из форм осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнения законов, действующих на территории Российской Федерации в целях пресечения любых фактов нарушения законности.
В соответствии с ч.3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в силу действующего процессуального законодательства Российской Федерации вправе обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Невыполнение индивидуальным предпринимателем Гоньянц Д.Г. законодательства об охране труда влечет за собой нарушение прав работников, состав которых может изменяться, что не позволяет определить круг лиц, чьи именно права нарушаются, то есть нарушаются права и охраняемые интересы неопределенного круга лиц.
При таких обстоятельствах, с учетом письменных доказательств по делу, суд считает заявление прокурора г.Армавира в интересах неопределённого круга лиц обоснованным, в связи с чем, удовлетворяет его в полном объеме.
Поскольку истец при подаче иска от уплаты госпошлины был освобожден, суд считает необходимым согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора г. Армавира в интересах неопределённого круга лиц к индивидуальному предпринимателю Гоньянц Д.Г. о признании незаконным бездействия, выразившегося в не проведении аттестации рабочих мест по условиям труда удовлетворить.
Признать бездействие индивидуального предпринимателя Гоньянц Д.Г., выразившееся в не проведении аттестации рабочих мест по условиям труда незаконным.
Обязать индивидуального предпринимателя Гоньянц Д.Г. устранить в полном объеме допущенное нарушение прав неопределенного круга лиц и в срок не позднее 1 марта 2012 года провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в установленном законом порядке.
Взыскать с Гоньянц Д.Г. государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей в доход местного бюджета.
Решение изготовлено 26 октября 2011 года.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Краснодарский краевой суд через Армавирский городской суд.
Решение вступило в законную силу 08.11.11 г. Судья подпись А.В.Нечепуренко