К делу 2-3205/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 декабря 2011 года г. Армавир
Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Нечепуренко А.В.,
при секретаре Кун О.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Зозуля Л.Г. к администрации муниципального образования г.Армавир об обязании предоставить земельный участок в собственность бесплатно,
УСТАНОВИЛ:
Зозуля Л.Г. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования г. Армавир о признании незаконным отказа администрации муниципального образования город Армавир в бесплатном предоставлении ей в собственность земельного участка по адресу: г.Армавир, садоводческое товарищество <...> и обязании предоставить бесплатно в собственность указанный земельный участок, мотивируя тем, на основании членской книжки №<...> она вступила в члены садоводческого товарищества <...> ей был выделен земельный участок №<...>, за который она уплачивала членские взносы и земельный налог. Она обратилась в администрацию муниципального образования г. Армавир с просьбой выделить указанный земельный участок в собственность, однако получила отказ, по тем основаниям, что в настоящее время садоводческое товарищество прекратило свое существование и не представлено соответствующее заключение правления садоводческого товарищества <...> о распределении участка. В досудебном порядке разрешить вопрос о приобретении земельного участка в собственность невозможно, что и послужило поводом для обращения в суд.
В судебном заседании Зозуля Л.Г. и ее представитель, действующий по доверенности Богатский Н.В., исковое заявление поддержали в полном объеме, по основаниям в нем изложенным, и просили его удовлетворить.
Представитель администрации муниципального образования город Армавир, действующая по доверенности Бояршинова О.Г., против удовлетворения заявления возражала, считает отказ в предоставлении Зозуля Л.Г. в собственность земельного участка бесплатно законным и обоснованным.
Третье лицо Марченко Е.Е. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения извещалась надлежащим образом.
Выслушав стороны, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании, решением исполкома Армавирского городского Совета народных депутатов от 24 июля 1991 года № 350/1 из состава городских земель было изъято 12,5 га для организации садоводческого товарищества <...> и предоставлено в бессрочное пользование указанному товариществу из расчета по 0,05 га на каждого члена товарищества.
Истица Зозуля Л.Г. с 4 декабря 1992 года является членом садоводческого товарищества <...> и ей выделен земельный участок № <...> общей площадью 500 кв. метров, за который она регулярно уплачивала членские взносы и земельный налог.
Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела членской книжкой садовода № <...> от 4 декабря 1992 года, справками Межрайонной ИФНС № 13 по Краснодарскому краю от 19 июля 2011 года и от 15 декабря 2011 года, а также показаниями свидетеля П., работающей председателем садоводческого товарищества <...> с 1991 года по 1995 год, которая пояснила суду, что участок № <...> первоначально был распределен М., которая не использовала его и спустя непродолжительное время от участка отказалась, в связи с чем, данный участок сразу же был предоставлен Зозуле Л.Г. в соответствии с проектом организации и застройки территории садоводческого товарищества <...> в 1992 году, которая владеет и пользуется участком и по настоящее время, а также осуществляет все необходимые платежи за данный участок.
Согласно уведомлению о погашении регистрационной записи от 6 августа 2009 года на основании заявления М. от 18 июля 2009 года прекращено право собственности на земельный участок № <...> в с/т <...> в г. Армавире, в связи с отказом от данного земельного участка.
В соответствии с ответом Армавирского отдела Управления Росреестра от 20 июля 2011 года сведения о земельном участке № <...> в садоводческом товариществе <...> в г. Армавире отсутствуют.
Зозуля Л.Г. обратилась в администрацию муниципального образования город Армавир с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.
Письмом управления имущественных отношений администрации муниципального образования город Армавир от 23 июня 2011 года Зозуля Л.Г. отказано в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно по тем основаниям, что гражданин, являющийся членом некоммерческого объединения, имеет право приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков документом. Поскольку садоводческое товарищество «Березка» ликвидировано и заявительница не является членом садоводческого товарищества, предоставление ей земельного участка в собственность бесплатно невозможно.
Суд полагает данный отказ незаконным по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу вышеуказанного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
Согласно пункту 6 статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с пунктом 4 или 5 вышеуказанной статьи закона обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении.
Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.
Пункт 3 статьи 40 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусматривает, что при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество.
Таким образом, действующее законодательство не содержит оснований для отказа в предоставлении в собственность земельного участка, находящегося у заявительницы в пользовании, в связи с чем, отказ администрации муниципального образования город Армавир в предоставлении земельного участка № 173 в садоводческом товариществе «Березка» в собственность бесплатно является незаконным.
Проанализировав все представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований Зозуля Л.Г. и удовлетворяет их в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд –
РЕШИЛ:
Признать незаконным отказ администрации муниципального образования город Армавир в предоставлении в собственность бесплатно Зозуля Л.Г. земельного участка № <...>, расположенного в садоводческом товариществе «<...> в г.Армавире.
Обязать администрацию муниципального образования город Армавир предоставить в собственность бесплатно Зозуля Л.Г. земельный участок № <...> в садоводческом товариществе <...> в г.Армавире.
Решение в окончательной форме изготовлено 27 декабря 2011 года.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме в Краснодарский краевой суд через Армавирский городской суд.
Решение вступило в законную силу 11.01.2012 г. Судья подпись А.В.Нечепуренко