К делу № 2-3758 \11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
\з а о ч н о е\
16 декабря 2011 г. Армавирский городской суд
Краснодарского края в составе:
председательствующего – судьи Дерябиной И.В.,
при секретаре – Фоменко А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Межрайонной ИФНС России № 13 по Краснодарскому краю к Базалеевой К.С. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № 13 по Краснодарскому краю \правопреемник ИФНС по г.Армавиру\ обратилась в суд с заявлением о установлении для должника Базалеевой К.С. временного ограничения на выезд из Российской Федерации, мотивируя требования тем, что на основании решений от 25.01.2011 г., 28.04.2011 г., 11.07.2011 г. и постановлений, вынесенных заместителем начальника ИФНС по г.Армавиру, о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика - индивидуального предпринимателя Базалеевой К.С. в общей сумме 246 126,47 рублей, в отношении должника возбуждены исполнительные производства. В установленный для добровольного исполнения срок, Базалеева К.С. не исполнила требования о погашении задолженности по налогам и пеням. В соответствии со ст.15 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограниченно в случае, если он уклоняется от исполнения требований исполнительных документов. Рассмотрение данного вопроса о временном ограничении для должника выезда за пределы РФ на отнесено к компетенции арбитражного суда, что послужило поводом для обращения в указанными требованиями, направленными на защиту конституционно значимых целей, в суд общей юрисдикции.
В судебном заседании представитель заявителя М. \по доверенности\ поддержала требования в полном объеме.
Заинтересованное лицо Базалеева К.С., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела заказным письмом, не явилась, об уважительности причины неявки суд не известила; о рассмотрении дела в ее отсутствие не заявляла и возражений на заявление не представила.
Представитель заинтересованного лица - Отдела Управления Федеральной миграционной службы по Краснодарскому краю в г.Армавире, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
С учетом мнения представителя заявителя, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие Базалеевой К.С. в заочном порядке по имеющимся материалам дела.
Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
В судебном заседании установлено, что в соответствии со ст.ст., 47 Налогового кодекса РФ, в связи с отсутствием \недостаточностью\ денежных средств на счетах плательщика в банках, заместителем начальника ИФНС по г.Армавиру вынесены решения № 6 от 25.01.2011 г., № 385 от 28.04.2011 г., № 600 от 11.07.2011 г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика – индивидуального предпринимателя Базалеевой К.С. \ИНН <...> в общей сумме 246 126, 47 руб. На основании указанных решений вынесены постановления о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика Базалеевой К.С. в общей сумме 246126,47 руб.
В порядке, предусмотренном ФЗ «Об исполнительном производстве», с учетом требований ст.47 Налогового кодекса РФ, постановления направлены в Армавирский городской отдел Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю. В отношении должника возбуждены исполнительные производства.
В соответствии с ч.2 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
По состоянию на 11.11.2011 года требования судебного пристава-исполнителя Базалеевой К.С. не исполнены, задолженность по налогам и пеням не погашена.
В связи с реорганизацией во исполнение приказа УФНС России по Краснодарскому краю от 14.06.2011 г. № 01-01-\127, в соответствии с п.1 ст.58 ГК РФ, Межрайонная ИФНС России № 13 по Краснодарскому краю с 16.08.2011 года является правопреемником ИФНС России по г.Армавиру.
В соответствии с п.5 ст.15 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», п.15 ч.1 ст.64, ст.67 ФЗ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограниченно в случае уклонения должника от исполнения требований исполнительных документов.
Согласно п.4 ст.67 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
В соответствии с положениями ст.29 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности. Ограничение конституционных прав и свобод гражданина Российской Федерации, в том числе конституционное право личности на свободу передвижения неподведомственно арбитражному суду.
Рассмотрение вопроса об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации Законом «Об исполнительном производству, иным Федеральным законом, к компетенции арбитражного суда не отнесено.
Статьей 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого гражданина свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, в силу ст.55 Конституции РФ, может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Предусмотренная Федеральным законом «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» \п.5 ст.15\ возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения возложенных на него судом обязательств, направлена на защиту конституционно значимых целей, и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права граждан.
Такое ограничение не является абсолютным, поскольку действует только в течение сроков, максимальный предел которых установлен в том же Федеральном законе.
В частности, право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограниченно в случае, если он: уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами \п.5 ст.15 вышеуказанного Федерального закона\..
Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Базалеевой К.С. не представлено каких-либо доказательств в опровержение доводов заявителя.
Проанализировав все исследованные судом доказательства в их совокупности, а также нормы права в области регулирования спорных правоотношений, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления, и устанавливает для Базалеевой Кристины Сергеевны временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительным производствам о взыскании налоговых платежей, возбужденным в Армавирском городском отделе судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю: № <...> \возбуждено 31.01.2011 года о взыскании налоговых платежей – 100698 руб. 06 коп.\;
№ <...> \возбуждено 04.05.2011 г. о взыскании налоговых платежей – 92027 руб. 66 коп.\, № <...> \возбуждено 01.08.2011 г. о взыскании налоговых платежей – 53400 руб. 75 коп.\.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд-
Р Е Ш И Л:
Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Базалеевой К.С. \ИНН <...>\, проживающей по адресу: г.Армавир, Краснодарского края, ул.<...> до исполнения обязательств по исполнительным производствам о взыскании налоговых платежей, возбужденным в Армавирском городском отделе судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю: № <...> \возбуждено 31.01.2011 года о взыскании налоговых платежей – 100698 руб. 06 коп.\;
№ <...> \возбуждено 04.05.2011 г. о взыскании налоговых платежей – 92027 руб. 66 коп.\, № <...> \возбуждено 01.08.2011 г. о взыскании налоговых платежей – 53400 руб. 75 коп.\.
Взыскать с Базалеевой К.С. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 \ двести\ рублей.
Копию решения направить в Отдел Управления Федеральной миграционной службы по Краснодарскому краю в городе Армавире.
Ответчица, не присутствовавшая в судебном заседании, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ей копии этого решения.
Решение может быть обжаловано сторонами в Краснодарский краевой суд через Армавирский городской суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано – в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья-подпись Заочное решение вступило в закон силу 11.01.2012