Дело № 2-163/2012г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18 января 2012г. Армавирский городской суд Краснодарского края, в составе:
председательствующего федерального судьи Клюшиной С.А.
при секретаре Озеровой М.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Ковалевой Н.В. о признании бездействия старшего судебного пристава и судебного пристава-исполнителя Армавирского городского отдела ФССП по Краснодарскому краю незаконным
у с т а н о в и л :
Ковалева Н.В. обратилась в суд с заявлением на бездействия судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава Армавирского отдела ФССП по КК и просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Сотниковой М.Н. по своевременному исполнению требований судебного акта, изложенных в исполнительном листе № <...> от 12.10.2010г. и обязать устранить допущенные нарушения, в целях чего: установить должнику сроки для исполнения требований, применить иные меры принуждения предусмотренные законом, привлечь должника к административной ответственности по ст.17.15 КоАП РФ, вынести официальное предупреждение об уголовной ответственности ответственного должностного лица должника по ст.315 УК РФ. Просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава по организации проведения Сотниковой М.Н. дополнительных исполнительных действий, а так же усиления контроля за работой подчиненных работников в порядке ст.10 Закона «О судебных приставах». В обоснование своих требований заявитель указала, что в производстве Армавирского отдела ФССП находится на исполнении исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа №<...> от 12.10.2010г.. Данный исполнительный лист в октябре 2010 года был сдан в Армавирское подразделение службы судебных приставов. Исполнительным производством занимается пристав-исполнитель Сотникова М.Н.. С момента возбуждения производства прошло уже более года, а требования, содержащиеся в исполнительном листе, до сих пор не исполнены, хотя законом для этого предоставлено 2 месяца. Ранее жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя, направляемые как старшему судебному приставу в Армавирское ПССП, так и главному судебному приставу в Краснодарское краевое Управление ФССП РФ не ускорили исполнение решения суда. Решением суда от 29.08.2011г. суд признал незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Сотниковой М.Н. и обязал ее устранить допущенные нарушения. Должником <...>.2011г. был заключен контракт на выполнение подрядных работ, однако по соглашению сторон расторгнут <...>.2011г., однако Сотникова М.Н. до <...> 2011г. не знала на какой стадии находится исполнительное производство. Срок выполнения подрядных работ по заявке составит 12 месяцев, то есть указанный срок значителен и реальный срок исполнения судебного акта возможен будет только к 2013 году. Предметом рассмотрения настоящего заявления являются бездействия судебного пристава-исполнителя Сотниковой М.Н. осенью 2011г.
В судебном заседании Ковалева Н.В. поддержала заявленные требования и просила требования удовлетворить.
В судебное заседание исполняющий обязанности старшего судебного пристава Армавирского городского отдела УФССП по Краснодарскому краю Т.П. не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Сотникова М.Н., в производстве которого находится исполнительное производство, требования Ковалевой Н.В. не признала, при этом пояснила, что указанная категория дел требует время и установленный законом для всех категории дел двухмесячный срок исполнения является не реальным, поскольку должнику необходимо было дать заявку на размещение муниципального заказа, затем заключить контракт на выполнение проектных работ, после этого провести аукцион на выполнение работ по капитальному ремонту ливневого коллектора, заключить договор с подрядчиком на выполнение указанных работ. Постановление о взыскании исполнительского сбора отправлено <...>.2011г., исполняющему обязанности заместителя главы г.Армавира М.С.. объявлено предупреждение об уголовной ответственности, предусмотренной ст.315 УК РФ. О расторжении договора на выполнение подрядных работ от <...>.2011г. узнала, после того как в <...> 2011г. ей сообщили из краевого управления ФССП РФ о подаче Ковалевой Н.В. жалобы.
В судебном заседании представитель администрации МО г. Армавир, действующий на основании доверенности Вирясов К.С. требования заявителя не признал, пояснил, что администрацией города принимаются все должные меры к исполнению решения суда, однако для этого необходимо время, так как надо было в установленном порядке заключить муниципальный контракт с ООО «Армавиргражданпроект» на выполнение проектных работ ливневой канализации, что было сделано <...>.2011г., далее подать заявку на проведение аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту ливневого коллектора, после чего заключить договор с организацией подрядчиком. Договор на выполнение подрядных работ с ООО «ЭлектросвязьМонтажСтрой», был расторгнут так как данная организация не имеет лицензии на выполнение указанных в договоре работ. В настоящее время решается вопрос на проведении аукциона и заключения контракта с выигравшей организацией на выполнение работ.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании, согласно исполнительному листу № <...> от 12 октября 2010 года, выданному мировым судьей судебного участка <...> г. Армавира суд обязал должника – администрацию МО г. Армавир подготовить в специализированном учреждении проектную документацию и провести работы в соответствии с проектом по организации стока ливневых вод на перекрестке улиц <...> в г. Армавире, исключающие подтопление жилого дома Ковалевой Н.В..
<...>.2010г. постановлением судебного пристава-исполнителя Армавирского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю Сотниковой М.Н. было возбуждено исполнительное производство №3<...> в отношении должника администрации МО г. Армавир в интересах взыскателя Ковалевой Н.В..
В соответствии с ч.1 ст. 36 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.
Как следует из п.2 постановления о возбуждении исполнительного производства от <...>.2010г. должнику (Администрации МО г. Армавир) было предложено в срок 5 дней со дня получения настоящего постановления добровольно исполнить требования, указанные в исполнительном документе, о чем немедленно сообщить судебному приставу-исполнителю.
До настоящего времени должник в установленный в постановлении срок добровольно не исполнил требования, указанные в исполнительном документе.
В соответствии с ч.1 ст. 105 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Решением суда от 29.08.2011г. суд признал незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Сотниковой М.Н. и обязал ее устранить допущенные нарушения. Судом установлено, что во исполнение решения суда должником <...>.2011г. был заключен контракт на выполнение подрядных работ, однако по соглашению сторон расторгнут <...>.2011г. Судебным приставом-исполнителем Сотниковой М.Н. постановление о взыскании исполнительского сбора отправлено <...>.2011г., и <...>.2011г. исполняющему обязанности заместителя главы г.Армавира М.С. объявлено предупреждение об уголовной ответственности, предусмотренной ст.315 УК РФ.
Как следует из материалов исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя Сотниковой М.Н. сведения о расторжении муниципального контракта на выполнение строительных работ отсутствовали, лишь <...>.2011г. ею был направлен запрос должнику с требованием сообщить причину неисполнения решения суда. Как следует со слов представителя администрации МО г.Армавир до настоящего времени повторный конкурс на производство строительных работ не объявлен. Судебным приставом-исполнителем Сотниковой М.Н. никаких мер принуждения к должнику не применялось, вплоть до <...>.2011г.
Постановление о взыскании исполнительского сбора было вынесено судебным приставом-исполнителем <...>.2011г., направлено для исполнения лишь <...>.2011г.
Согласно п.2 ст. 105 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и устанавливает новый срок для исполнения.
Требования указанной статьи не выполнены.
До настоящего времени заявка на выполнение работ по капитальному ремонту ливневого коллектора на пересечении улиц Р. Люксембург и Горького не подана, контракт не заключен.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что в судебном заседании нашли свое подтверждение доводы заявителя о бездействии судебного пристава-исполнителя Сотниковой М.Н. в период с <...>.2011г. (с даты вступления в законную силу решения суда от 29.08.2011г.) по <...>.2011г. (дата направления запроса должнику о сообщении сведений о причинах неисполнения решения суда), поскольку именно в указанный период судебным приставом-исполнителем, не были своевременно приняты меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.
При указанных обстоятельствах следует признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Армавирского отдела ФССП по КК Сотниковой М.Н. по своевременному исполнению требований судебного акта, изложенных в исполнительном листе №<...> от 12.10.2010г. в период с <...>.2011г. по <...>2011г. Учитывая, что Сотниковой М.Н. несвоевременно предприняты меры для принудительного исполнения решения суда, то ее следует обязать своевременно принимать меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.
Требования заявителя о признании незаконным бездействие старшего судебного пристава Армавирского городского отдела УФССП по Краснодарскому краю по организации проведения Сотниковой М.Н. дополнительных исполнительных действий, а также усиления контроля за работой подчиненных сотрудников в порядке ст. 10 Закона «О судебных приставах», не подлежат удовлетворению.
Судом установлено, что начальник отдела - старший судебный пристав Армавирского городского отдела УФССП по Краснодарскому краю Г.А. рассматривал жалобу Ковалевой Н.В. на бездействие судебного пристава-исполнителя Сотниковой М.Н. по данному исполнительному производству и <...>2011г. вынес постановление о частичном удовлетворении жалобы, поданной в порядке подчиненности в части нарушения Сотниковой М.Н. сроков исполнения требований исполнительного документа, установленных ч.1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве». В период с <...>.2011г. по <...>2011г. жалоб на нарушение Сотниковой М.Н. сроков исполнения требований исполнительного документа не поступало.
Учитывая изложенное, оснований для признания незаконным бездействия старшего судебного пристава Армавирского городского отдела УФССП по Краснодарскому краю у суда не имеется, поскольку за указанный период времени жалоб в порядке подчиненности к нему не поступало.
На основании выше изложенного и в соответствии ст. ст. 194-199,441 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Армавирского отдела ФССП по КК Сотниковой М.Н. по своевременному исполнению требований судебного акта, изложенных в исполнительном листе №<...> от 12.10.2010г. в период с <...>.2011г. по <...>.2011г. и обязать судебного пристава-исполнителя Армавирского отдела ФССП по КК Сотникову М.Н. устранить допущенные нарушения, путем своевременного принятия мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа.
В удовлетворении остальных требований Ковалевой Н.В., отказать.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца, со дня изготовления мотивированного решения, в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда, через Армавирский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено 19.01.2012г.
Судья подпись С.А.Клюшина. Решение суда вступило в законную силу 21.02.2012г