РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
к делу № 2-4006/11
город Армавир 23 декабря 2011 года
Армавирский городской суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Поликарпова А.В., при секретаре Егизарян С.Г., с участием председателя правления Армавирской городской некоммерческой организации касса взаимопомощи пенсионеров Собянина Н.С., представителя заявителя Анисимовой Л.В., представителя ответчика администрации муниципального образования город Армавир по доверенности Петренко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Армавирской городской некоммерческой организации касса взаимопомощи пенсионеров о признании незаконными действий органа местного самоуправления,
УСТАНОВИЛ:
Председатель правления Армавирской городской некоммерческой организации касса взаимопомощи пенсионеров (далее - АГНО касса взаимопомощи пенсионеров либо организация) обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий органа местного самоуправления - администрации муниципального образования город Армавир (далее - администрация МО город Армавир либо администрация), ссылаясь на то, что занимаемые организацией помещения в приобретенных в 1956 году 2/3 доли жилого дома литер «А» по адресу: город Армавир, <...> являются по существу нежилыми помещениями, используются в качестве административного здания, с целью перевода указанных помещений из жилых в нежилые организация обратилась в администрацию с соответствующим заявлением, однако получила незаконный, необоснованный, не основанный на нормах Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) отказ, который председатель правления организации просит признать незаконным и обязать администрацию принять решение о переводе спорных помещений из жилых в нежилые.
В судебном заседании председатель правления АГНО касса взаимопомощи пенсионеров Собянин Н.С. и представителя организации Анисимова Л.В. заявление поддержали и просили его удовлетворить.
Представитель администрации МО город Армавир Петренко А.А., представив письменные возражения, пояснил что решение администрацией принято обосновано, в связи с тем, что было установлено, что спорные помещения согласно данных технического паспорта, изготовленного филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по городу Армавиру (далее - ГУП «КТИ-Краевое БТИ» по городу Армавиру) уже проинвертаризированы как нежилые, при разрешении вопроса об обязании администрации принять решение о переводе указанных помещений в нежилые полагался на усмотрение суда.
Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что кассой взаимопомощи пенсионеров при Армавирском городском отделе социального обеспечения, в настоящее время АГНО касса взаимопомощи пенсионеров, по договору купли продажи доли домовладения от 20.10.1956 года были приобретены 2/3 доли жилых домов по адресу: город Армавир, ул. <...>, в настоящее время <...>, что подтверждено договором и адресной справкой.
Фактически АГНО касса взаимопомощи пенсионеров занимает ряд помещений в жилом доме литер «А» по указанному адресу, используемых в качестве административного здания.
С целью перевода указанных помещений из жилых в нежилые организация обратилась в администрацию с соответствующим заявлением, однако письмом исполняющего обязанности заместителя главы МО город Армавир М. от 12.12.2011 года № <...> организации в этом отказано, поскольку исходя из данных технического паспорта, изготовленного ГУП «КТИ-Краевое БТИ» по городу Армавиру проинвертаризированы как нежилые.
В техническом паспорте дома литер «А» по адресу: <...> спорные помещения, занимаемые организацией действительно указаны как кабинеты, что подтверждено данными технического паспорта.
Однако, ссылка администрации, на то, что вопрос о переводе спорных помещений из жилых в нежилые разрешению в связи с этим не подлежит, является необоснованной, поскольку ГУП «КТИ-Краевое БТИ» по городу Армавиру не наделено правом перевода помещений из жилых в нежилые.
Порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение регламентирован ст. 23 ЖК РФ, согласно ч. ч. 1, 2, 3 указанной ст. 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.
Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет:
1) заявление о переводе помещения;
2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);
4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;
5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).
Орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных часть 2 настоящей статьи.
Согласно ч. 1, 2 ст. 24 ЖК РФ отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае:
1) непредставления определенных частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса документов;
2) представления документов в ненадлежащий орган;
3) несоблюдения предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения;
4) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
Решение об отказе в переводе помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные часть 1 настоящей статьи.
Установленные ЖК РФ требования АГНО касса взаимопомощи пенсионеров при подаче заявления администрации МО город Армавир выполнены.
Однако в нарушение требований ч. 2 ст. 24 ЖК РФ принятое администрацией МО город Армавир решение об отказе в переводе помещения, спорных помещений, в виде письма исполняющего обязанности заместителя главы МО город Армавир М.. от 12.12.2011 года № <...> не содержит обязательной ссылки на нарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 24 ЖК РФ
В связи с изложенным принятое администрацией МО город Армавир решение противоречит требованиям закона, заявление АГНО касса взаимопомощи пенсионеров о признании незаконными действий органа местного самоуправления подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным изложенный в письме исполняющего обязанности заместителя главы МО город Армавир от 12.12.2011 года № <...> отказ Армавирской городской некоммерческой организации касса взаимопомощи пенсионеров в переводе из жилых в нежилые занимаемых указанной организацией помещений дома литер «А» по адресу: город Армавир, ул. <...>.
Обязать администрацию муниципального образования город Армавир устранить в полном объеме допущенное нарушение права, разрешить вопрос о переводе из жилых в нежилые занимаемых Армавирской городской некоммерческой организации касса взаимопомощи пенсионеров помещений дома литер «А» по адресу: город Армавир, ул. <...>
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с момента его изготовления в окончательной форме в Краснодарский краевой суд через Армавирский городской суд.
судья подпись Поликарпов А.В. решение вступило в законную силу с 11.01.2012г.