ОПРЕДЕЛЕНИЕ
к делу 2-3281/11
город Армавир 21 ноября 2011 года
Армавирский городской суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Поликарпова А.В., при секретаре Егизарян С.Г., с участием помощника прокурора города Армавира Копцева К.А., представителей ответчика Ихсанова Т.Р., Шперовой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по уточненному иску прокурора города Армавира в интересах неопределенного круга лиц к ГБУЗ «Психоневрологический диспансер №2» ДЗ КК (в порядке ст. 45 ГПК РФ) о признании незаконным бездействия по созданию беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной инфраструктуры,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ГБУЗ «Психоневрологический диспансер №2» ДЗ КК о признании незаконным бездействия по созданию беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной инфраструктуры.
Иск принят к производству суда.
В судебном заседании помощник прокурора города Армавира Копцев К.А. уточнил исковые требования и просил признать незаконным бездействия ГБУЗ «Психоневрологический диспансер №2» ДЗ КК, выразившиеся в несвоевременном принятии мер по обеспечению доступности медицинского учреждения для маломобильных граждан; а в части требований об обязании ГБУЗ «Психоневрологический диспансер №2» ДЗ КК в возведении пандуса, съезда или иного специального приспособления для беспрепятственного доступа граждан к медицинскому учреждению, производство по делу просил прекратить, поскольку в судебном заседании ответчиком представлены документы, свидетельствующие о принятии мер, обеспечивающих минимальные требования доступности маломобильных граждан к медицинскому учреждению.
Представители ответчика уточненный иск прокурора признали и не возражали против прекращения производства по делу в части требований об обязании ГБУЗ «Психоневрологический диспансер №2» ДЗ КК в возведении пандуса, съезда или иного специального приспособления для беспрепятственного доступа граждан к медицинскому учреждению.
Представитель третьего лица Управления социальной защиты населения Департамента социальной защиты населения Краснодарского края в городе Армавире, в судебное заседание не явился.
Выслушав лиц участвующих в судебном заседании, суд в соответствии со ст. 39 ГПК РФ принимает отказ истца от иска, в части требований об обязании ГБУЗ «Психоневрологический диспансер №2» ДЗ КК в возведении пандуса, съезда или иного специального приспособления для беспрепятственного доступа граждан к медицинскому учреждению, поскольку полагает, что это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поскольку в судебном заседании ответчиком представлены документы, свидетельствующие о принятии мер, обеспечивающих минимальные требования доступности маломобильных граждан к медицинскому учреждению.
В соответствии с а. 4 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если: истец отказался от иска и отказ принят судом.
В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при отказе истца от иска и принятии его судом суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу.
Руководствуясь ст. ст. 39, 173, ст. 220 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Производство по настоящему гражданскому делу по иску Прокурора города Армавира в интересах неопределенного круга лиц к ГБУЗ «Психоневрологический диспансер №2» ДЗ КК (в порядке ст. 45 ГПК РФ) о признании незаконным бездействия по созданию беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной инфраструктуры, в части требований об обязании ГБУЗ «Психоневрологический диспансер №2» ДЗ КК в возведении пандуса, съезда или иного специального приспособления для беспрепятственного доступа граждан к медицинскому учреждению - прекратить.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 221 ГПК РФ повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение в течение десяти дней с момента его вынесения может быть подана частная жалоба в Краснодарский краевой суд через Армавирский городской суд.
судья подпись Поликарпов А.В. определение вступило в законную силу с 02.12.2011г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
к делу 2-3281/11
город Армавир 21 ноября 2011 года
Армавирский городской суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Поликарпова А.В., при секретаре Егизарян С.Г., с участием помощника прокурора города Армавира Копцева К.А., представителей ответчика Ихсанова Т.Р., Шперовой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по уточненному иску Прокурора города Армавира в интересах неопределенного круга лиц к ГБУЗ «Психоневрологический диспансер №2» ДЗ КК (в порядке ст. 45 ГПК РФ) о признании незаконным бездействия по созданию беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной инфраструктуры,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ГБУЗ «Психоневрологический диспансер №2» ДЗ КК о признании незаконным бездействия по созданию беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной инфраструктуры.
Свой иск мотивировал тем, что в ходе проведенной прокуратурой города Армавира проверки соблюдения исполнения законодательства о соблюдении прав маломобильных граждан на доступ к социально – значимым объектам, в деятельности ГБУЗ «Психоневрологический диспансер №2» ДЗ КК, были выявлены нарушения Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», Закона Краснодарского края от 27.04.2007 года № 1229-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае».
ГБУЗ «Психоневрологический диспансер №2» ДЗ КК на праве оперативного управления принадлежит здание больницы, находящееся по адресу: город Армавир ул.<...>. Вход в помещение медицинского учреждения не оборудован пандусами для вертикального перемещения маломобильных граждан с одного уровня горизонтальной поверхности на другой в соответствии с требованиями, установленными строительными нормами и правилами Российской Федерации.
Бездействием ответчика, выразившимся в непринятии мер по организации оборудования пандуса около входа в больницу, расположенную по адресу: город Армавир, ул. <...>, является незаконным.
Бездействием ответчика нарушаются права маломобильных граждан на беспрепятственный доступ к медицинскому учреждению, расположенному по адресу: город Армавир, ул.<...>. Число такой группы граждан постоянно меняется, в связи, с чем ответчик нарушает права неопределенного круга лиц. Указанное обстоятельство в соответствии со ст. 45 ГПК РФ служит основанием для обращения прокурора в суд в целях защиты прав неопределенного круга лиц.
В судебном заседании помощник прокурора города Армавира Копцев К.А. уточнил исковые требования и просил признать незаконным бездействия ГБУЗ «Психоневрологический диспансер №2» ДЗ КК, выразившиеся в несвоевременном принятии мер по обеспечению доступности медицинского учреждения для маломобильных граждан и просил удовлетворить; в части требований об обязании ГБУЗ «Психоневрологический диспансер №2» ДЗ КК в возведении пандуса, съезда или иного специального приспособления для беспрепятственного доступа граждан к медицинскому учреждению, производство по делу просил прекратить, поскольку в судебном заседании ответчиком представлены документы, свидетельствующие о принятии мер, обеспечивающих минимальные требования доступности маломобильных граждан к медицинскому учреждению.
Представители ответчика Ихсанов Т.Р., Шперова А.Ю., уточненный иск прокурора признали и просили суд о снижении размера государственной пошлины. Заявление Ихсанова Т.Р. о признании уточненного иска приобщено к материалам дела.
Представитель третьего лица управления социальной защиты населения Департамента социальной защиты населения Краснодарского края в городе Армавире в зал судебного заседания не явился, предоставил заявление с просьбой о рассмотрении дела без участия специалиста управления; не возражали против удовлетворения заявления.
Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, суд принимает признание уточненного иска ответчиком, поскольку полагает, что это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, что разъяснено судом ответчику и отражено в ее заявлении о признании иска.
На основании изложенного, уточненный иск прокурора города Армавира в интересах неопределенного круга лиц к ГБУЗ «Психоневрологический диспансер №2» ДЗ КК (в порядке ст. 45 ГПК РФ) о признании незаконным бездействия по созданию беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной инфраструктуры, содержащий требование о признании незаконным бездействия ГБУЗ «Наркологический диспансер №3» ДЗ КК, выразившегося в несвоевременном принятии мер по обеспечению доступности медицинского учреждения для маломобильных граждан к объекту социальной инфраструктуры, подлежит удовлетворению.
Как установлено в судебном заседании прокуратурой города Армавира была проведена проверка соблюдения законодательства о соблюдении прав маломобильных граждан на доступ к социально – значимым объектам.
Федеральным законом от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» определена государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
Закон Краснодарского края от 27.04.2007 года № 1229-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации, связи в Краснодарском крае» определяет общие требования к приспособлению объектов для беспрепятственного доступа к ним маломобильных граждан в соответствии с федеральным законодательством, действующими градостроительными нормами и правилами Российской Федерации.
Согласно ст. 1 Закона Краснодарского края от 27.04.2007 года № 1229-КЗ маломобильные граждане – люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации или при ориентировании в пространстве (инвалиды, лица старше 60 лет, лица с временными или стойкими нарушениями здоровья, беременные женщины, лица с детьми в возрасте до 3-х лет, в том числе с детскими колясками, а также иные лица, испытывающие затруднения при движении и (или) потреблении услуг в силу устойчивого и временного физического недостатка, вынужденные использовать для своего передвижения необходимые средства, приспособления.
В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно – правовых норм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла – коляски и собак – проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениями, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно – зрелищным и другими учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).
В силу ч. 5 ст. 5 Закона Краснодарского края от 27 апреля 2007 года № 1229-КЗ организации независимо от их организационно – правовых норм осуществляют свою деятельность на условиях соблюдения прав маломобильных граждан на обеспечение беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.
Судом установлено, что ГБУЗ «Психоневрологический диспансер №2» ДЗ КК, на праве оперативного управления принадлежит здание больницы, находящееся по адресу: город Армавир, ул. <...>
До подачи иска должные меры по созданию беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объекту социальной инфраструктуры со стороны ответчика не принимались.
Бездействием ответчика были нарушены права маломобильных граждан на беспрепятственный доступ к объекту социальной инфраструктуры.
Удовлетворяя исковые требования прокурора города Армавира, суд, согласно ст. 103 ГПК РФ, п.2 ст.333.20 НК РФ, и ходатайства ответчика о снижении размера государственной пошлины, полагает возможным уменьшить размер государственной пошлины и взыскивает с ответчика ГБУЗ «Психоневрологический диспансер №2» ДЗ КК государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 500 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие ГБУЗ «Психоневрологический диспансер №2» ДЗ КК, выразившееся в несвоевременном принятии мер по обеспечению доступности медицинского учреждения для маломобильных граждан к объекту социальной инфраструктуры – больнице, расположенной по адресу: город Армавир, ул. <...>
Взыскать с ГБУЗ «Психоневрологический диспансер №2» ДЗ КК государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 500 (пятьсот) рублей.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с момента его изготовления в окончательной форме в Краснодарский краевой суд через Армавирский городской суд.
судья подпись Поликарпов А.В. решение вступило в законную силу с 02.12.2011г.