РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
к делу 2-3224/11
город Армавир 17 ноября 2011 года
Армавирский городской суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Поликарпова А.В., при секретаре Егизарян С.Г., с участием помощника прокурора города Армавира Копцева К.А., ответчика Клепач Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора города Армавира в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Клепач Ю.А. (в порядке ст. 45 ГПК РФ) о признании незаконным бездействия индивидуального предпринимателя в части неисполнения требований федерального природоохранного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор города Армавира действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ с иском к индивидуальному предпринимателю Клепач Ю.А. о признании незаконным его бездействия выразившемся в неисполнении требований Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Федерального закона от 4.05.1999 года №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха». Просил обязать Клепач Ю.А. устранить нарушения Федерального закона в полном объеме, а именно: осуществить мероприятия по определению класса опасности отходов, образующихся на предприятии; организовать учет образующихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам и размещенных отходов; обеспечить обучение лица, допущенного к обращению с отходами 1-4 класса опасности, на право работы с такими отходами; представить отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за 2010 год в органы Роспотребнадзора; разработать проект предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух; получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух; произвести инвентаризацию источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
Свои требования мотивировал тем, что в ходе проверки установлено, что в процессе осуществления хозяйственной деятельности Клепач Ю.А. образуются отходы производства, имеющие различный класс опасности, а именно: мусор от уборки бытовых помещений несортированный, ртутные лампы отработанные и брак, смет с территории предприятия, технологические потери муки, отходы полипропилена и полиэтилена в виде пленки, отходы упаковочного материала из бумаги и картона, отходы теста. В соответствии с ККО вышеуказанные отходы отнесены к 1-4 классу опасности. Однако, в нарушение требований ст.ст. 11, 14, 15, 19 Закона № 89-ФЗ на предприятии отсутствует лицо, допущенное к обращению с отходами 1-4 класса опасности, имеющее профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами 1-4 класса опасности; не ведется, в установленном порядке, учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а так же размещенных, отходов; не определен класс опасности образующихся отходов и отсутствуют паспорта на отходы 1-4 класса опасности.
Также на предприятии ИП Клепач Ю.А. имеются стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух: отопительный котел, печи для изготовления кондитерских изделий, однако, в нарушение требований ст.ст. 16, 22, 30 Закона № 96-ФЗ отсутствует проект предельно допустимых выбросов и разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, не произведена инвентаризация источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ.
22.09.2011 года прокурором города Армавира в отношении ИП Клепач Ю.А. возбуждены дела об административных правонарушениях по признакам правонарушений, предусмотренных ст.ст. 8.1, 8.5, 8.41 КоАП РФ, которые направлены для рассмотрения в Департамент природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края.
Однако Клепач Ю.А. не принимает мер по исполнению требований федерального природоохранного законодательства, направленных на обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду, охрану здоровья человека, поддержание и восстановление благоприятного состояния окружающей среды, что, в свою очередь, нарушает предусмотренное ст. 42 Конституции РФ право граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии.
В судебном заседании помощник прокурора города Армавира Копцев К.А. уточнил требования и просил признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Клепач Ю.А. в части неисполнения требований Федерального законодательства, а также уточнил, что в иске ошибочно указано «врезных веществ» вместо правильного «вредных веществ».
Ответчик ИП Клепач Ю.А. иск признал, пояснив, что в настоящее время принимаются меры по устранению выявленных нарушений.
Представитель третьего лица Департамента природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин неявки суду не представил.
Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, суд принимает признание уточненного иска ответчиком ИП Клепач Ю.А., поскольку полагает что это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, что разъяснено судом ответчику и отражено в ее заявлении о признании иска.
В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
На основании изложенного, иск Прокурора города Армавира в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Клепач Ю.А. (в порядке ст. 45 ГПК РФ) о признании незаконным бездействия индивидуального предпринимателя в части неисполнения требований федерального природоохранного законодательства, подлежит удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход государства в размере 4 000 рублей.
Руководствуясь ст. ст.194 -199 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Клепач Ю.А., выразившееся в неисполнении требований Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Федерального закона от 4.05.1999 года №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
Обязать индивидуального предпринимателя Клепач Ю.А. устранить нарушения Федерального законодательства в полном объеме - осуществить мероприятия по определению класса опасности отходов, образующихся на предприятии; организовать учет образующихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам и размещенных отходов; обеспечить обучение лица, допущенного к обращению с отходами 1-4 класса опасности, на право работы с такими отходами; представить отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за 2010 год в органы Роспотребнадзора; разработать проект предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух; получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух; произвести инвентаризацию источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
Взыскать с Клепач Ю.А. государственную пошлину в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с момента его изготовления в окончательной форме в Краснодарский краевой суд через Армавирский городской суд.
судья подпись Поликарпов А.В. решение вступило в законную силу с 29.11.2011г.