ОПРЕДЕЛЕНИЕ
к делу 2-3108/11
город Армавир 29 ноября 2011 года
Армавирский городской суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Поликарпова А.В., при секретаре Сергиенко О.В., с участием помощника прокурора города Армавира Копцева К.А., представителей ответчиков Соколовой О.Г., Вирясова К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по уточненному иску Прокурора города Армавира в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Управляющая компания №1», администрации муниципального образования город Армавир (в порядке ст. 45 ГПК РФ) о признании незаконным бездействия по созданию беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной инфраструктуры,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Управляющая компания №1», администрации муниципального образования город Армавир о признании незаконным бездействия по созданию беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной инфраструктуры.
Иск принят к производству суда.
В судебном заседании помощник прокурора города Армавира Копцев К.А. уточнил исковые требования и просил признать незаконным бездействия ООО «Управляющая компания №1», выразившиеся в несвоевременном принятии мер по обеспечению доступности учреждения коммунально-бытового обслуживания населения для маломобильных граждан; а в части требований об обязании ООО «Управляющая компания №1» устранить допущенные нарушения путем возведения пандуса, съезда или иного специального приспособления для беспрепятственного доступа граждан к учреждению, производство по делу просил прекратить, поскольку в судебном заседании ответчиком представлены документы, свидетельствующие о принятии мер, обеспечивающих минимальные требования доступности маломобильных граждан к учреждению коммунально-бытового обслуживания населения.
Представитель ответчика Соколова О.Г. уточненный иск прокурора признала и не возражала против прекращения производства по делу в части требований об обязании ООО «Управляющая компания №1» в возведении пандуса, съезда или иного специального приспособления для беспрепятственного доступа граждан к учреждению.
Представитель ответчика Вирясов К.С. не возражал против прекращения производства в части требования.
Представитель третьего лица Управления социальной защиты населения Департамента социальной защиты населения Краснодарского края в городе Армавире, в судебное заседание не явился.
Выслушав лиц участвующих в судебном заседании, суд в соответствии со ст. 39 ГПК РФ принимает отказ истца от иска, в части требований об обязании ООО «Управляющая компания №1» в возведении пандуса, съезда или иного специального приспособления для беспрепятственного доступа граждан к учреждению коммунально-бытового обслуживания населения, поскольку полагает, что это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, и в судебном заседании ответчиком представлены документы, свидетельствующие о принятии мер, обеспечивающих минимальные требования доступности маломобильных граждан к учреждению коммунально-бытового обслуживания населения.
В соответствии с а. 4 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если: истец отказался от иска и отказ принят судом.
В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при отказе истца от иска и принятии его судом суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу.
Руководствуясь ст. ст. 39, 173, ст. 220 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Производство по настоящему гражданскому делу по иску Прокурора города Армавира в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Управляющая компания №1», администрации муниципального образования город Армавир (в порядке ст. 45 ГПК РФ) о признании незаконным бездействия по созданию беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной инфраструктуры, в части требований об обязании ООО «Управляющая компания №1» устранить допущенные нарушения путем возведения пандуса, съезда или иного специального приспособления для беспрепятственного доступа граждан к учреждению коммунально-бытового обслуживания населения, расположенному по адресу: город Армавир, ул. <...> - прекратить.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 221 ГПК РФ повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение в течение десяти дней с момента его вынесения может быть подана частная жалоба в Краснодарский краевой суд через Армавирский городской суд.
судья подпись Поликарпов А.В. определение вступило в законную силу с 12.12.2011г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
к делу 2-3108/11
город Армавир 29 ноября 2011 года
Армавирский городской суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Поликарпова А.В., при секретаре Сергиенко О.В., с участием помощника прокурора города Армавира Копцева К.А., представителей ответчиков Соколовой О.Г., Вирясова К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по уточненному иску Прокурора города Армавира в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Управляющая компания №1», администрации муниципального образования город Армавир (в порядке ст. 45 ГПК РФ) о признании незаконным бездействия по созданию беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной инфраструктуры,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Управляющая компания №1», администрации муниципального образования город Армавир о признании незаконным бездействия по созданию беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной инфраструктуры.
Свой иск мотивировал тем, что в ходе проведенной прокуратурой города Армавира проверки соблюдения исполнения законодательства о соблюдении прав маломобильных граждан на доступ к социально – значимым объектам, в деятельности ООО «Управляющая компания №1» были выявлены нарушения Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», Закона Краснодарского края от 27.04.2007 года № 1229-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае».
ООО «Управляющая компания №1» на основании договора субаренды имущества от 07.07.2008 года использует нежилые помещения, расположенные по адресу: город Армавир ул.<...> Вход в помещение управляющей организации не приспособлен для маломобильных граждан, в том числе не оборудован пандусом для их вертикального перемещения с одного уровня горизонтальной поверхности на другой в соответствии с требованиями, установленными строительными нормами и правилами Российской Федерации.
Бездействием ответчика, выразившимся в непринятии мер по организации беспрепятственного доступа маломобильных граждан в помещение управляющей организации, расположенное по адресу: город Армавир, ул. <...>, является незаконным.
Бездействием ответчика нарушаются права маломобильных граждан на беспрепятственный доступ к учреждению коммунально-бытового обслуживания, расположенному по адресу: город Армавир, ул. <...> Число такой группы граждан постоянно меняется, в связи, с чем ответчик нарушает права неопределенного круга лиц. Указанное обстоятельство в соответствии со ст. 45 ГПК РФ служит основанием для обращения прокурора в суд в целях защиты прав неопределенного круга лиц.
В судебном заседании помощник прокурора города Армавира Копцев К.А. уточнил исковые требования и просил признать незаконным бездействия ООО «Управляющая компания №1», выразившиеся в несвоевременном принятии мер по обеспечению доступности учреждения коммунально-бытового обслуживания населения для маломобильных граждан и просил удовлетворить; в части требований об обязании ООО «Управляющая компания №1» устранить допущенные нарушения путем возведения пандуса, съезда или иного специального приспособления для беспрепятственного доступа граждан к учреждению, производство по делу просил прекратить, поскольку в судебном заседании ответчиком представлены документы, свидетельствующие о принятии мер, обеспечивающих минимальные требования доступности маломобильных граждан к учреждению коммунально-бытового обслуживания населения.
Представитель ответчика Соколова О.Г., уточненный иск прокурора признала и просила суд о снижении размера государственной пошлины. Заявление Соколовой О.Г. о признании уточненного иска приобщено к материалам дела.
Представитель ответчика Вирясов К.С. иск не признал, считаю его незаконным и необоснованным, пояснил, что 10.07.1997 года управление имущественных отношений администрации муниципального образования город Армавир передало, а муниципальное производственное предприятие «Жилхоз» приняло на праве хозяйственного ведения муниципальное имущество, нежилое помещение по ул<...> что подтверждается договором №5. В соответствии с решением Арбитражного суда Краснодарского края от 22.06.2010 года МПП «Жилхоз» признано несостоятельным, и было открыто конкурсное производство. Конкурсный управляющий вправе распоряжаться имуществом должника, администрация муниципального образования города Армавира в настоящее время не наделена полномочиями собственника спорного имущества, и не праве производить какие либо работы.
Представитель третьего лица управления социальной защиты населения Департамента социальной защиты населения Краснодарского края в городе Армавире в зал судебного заседания не явился, предоставил заявление с просьбой о рассмотрении дела без участия специалиста управления; не возражали против удовлетворения заявления.
Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, суд принимает признание уточненного иска представителем ответчика ООО «Управляющая компания №1» - Соколовой О.Г., поскольку полагает, что это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, что разъяснено судом ответчику и отражено в ее заявлении о признании иска.
На основании изложенного, уточненный иск прокурора города Армавира в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Управляющая компания №1», администрации муниципального образования город Армавир (в порядке ст. 45 ГПК РФ) о признании незаконным бездействия по созданию беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной инфраструктуры, содержащий требование о признании незаконным бездействия ООО «Управляющая компания №1», выразившегося в несвоевременном принятии мер по обеспечению доступности учреждения коммунально-бытового обслуживания населения, для маломобильных граждан к объекту социальной инфраструктуры, подлежит удовлетворению.
Как установлено в судебном заседании прокуратурой города Армавира была проведена проверка соблюдения законодательства о соблюдении прав маломобильных граждан на доступ к социально – значимым объектам.
Федеральным законом от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» определена государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
Закон Краснодарского края от 27.04.2007 года № 1229-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации, связи в Краснодарском крае» определяет общие требования к приспособлению объектов для беспрепятственного доступа к ним маломобильных граждан в соответствии с федеральным законодательством, действующими градостроительными нормами и правилами Российской Федерации.
Согласно ст. 1 Закона Краснодарского края от 27.04.2007 года № 1229-КЗ маломобильные граждане – люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации или при ориентировании в пространстве (инвалиды, лица старше 60 лет, лица с временными или стойкими нарушениями здоровья, беременные женщины, лица с детьми в возрасте до 3-х лет, в том числе с детскими колясками, а также иные лица, испытывающие затруднения при движении и (или) потреблении услуг в силу устойчивого и временного физического недостатка, вынужденные использовать для своего передвижения необходимые средства, приспособления.
В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно – правовых норм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла – коляски и собак – проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениями, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно – зрелищным и другими учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).
В силу ч. 5 ст. 5 Закона Краснодарского края от 27 апреля 2007 года № 1229-КЗ организации независимо от их организационно – правовых норм осуществляют свою деятельность на условиях соблюдения прав маломобильных граждан на обеспечение беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.
Судом установлено, что ООО «Управляющая компания №1» на основании договора субаренды имущества от 07.07.2008 года использует нежилые помещения, расположенные по адресу: город Армавир ул.<...>
До подачи иска должные меры по созданию беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объекту социальной инфраструктуры со стороны ответчика не принимались.
Бездействием ответчика были нарушены права маломобильных граждан на беспрепятственный доступ к объекту социальной инфраструктуры.
Удовлетворяя исковые требования прокурора города Армавира, суд, согласно ст. 103 ГПК РФ, п.2 ст.333.20 НК РФ, и ходатайства ответчика о снижении размера государственной пошлины, полагает возможным уменьшить размер государственной пошлины и взыскивает с ответчика ООО «Управляющая компания №1» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 500 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие ООО «Управляющая компания №1», выразившиеся в несвоевременном принятии мер по обеспечению доступности учреждения коммунально-бытового обслуживания населения для маломобильных граждан, расположенному по адресу: город Армавир, ул. <...>
Взыскать с ООО «Управляющая компания №1» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 500 (пятьсот) рублей.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с момента его изготовления в окончательной форме в Краснодарский краевой суд через Армавирский городской суд.
судья подпись Поликарпов А.В. решение вступило в законную силу с 12.12.2011г.