РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
к делу № 2- 344/12
город Армавир 26 января 2012 года
Армавирский городской суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Поликарпова А.В., при секретаре Публиченко А.В., с участием заявителя Налбандян Р.Ш., ее представителя по доверенности Мещерякова А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Налбандян Р.Ш. о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество,
УСТАНОВИЛ:
Представитель Мещеряков А.М., в интересах Налбандян Р.Ш., обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения Армавирского отдела управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество, ссылаясь на то, что истцу необоснованно отказано в регистрации за ней права собственности на строение литер Б, состоящее из 3 этажей, общей площадью 1029, 3 кв.м., возведенное и расположенное по адресу: Краснодарский край, город Армавир, <...> в связи с тем, что строение имеет признаки коммерческого объекта, в то время как строение является жилым и истец намерена его использовать в указанных целях. В качестве предпринимателя истец не зарегистрирована, решение нарушает ее права собственника земельного участка, на котором расположено строение, нарушено право на приобретение права собственности на возведенное строение.
В судебном заседании заявитель Налбандян Р.Ш., ее представитель Мещеряков А.М. заявление поддержали и просили его удовлетворить.
Представитель Армавирского отдела управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее - АО Росреестра) в судебное заседание не явился заместителем начальника АО Росреестра Г. представлено письменное возражение на заявление, в котором он против заявления возражал, просил в его удовлетворении отказать и рассмотреть дело в отсутствии представителя отдела.
Выслушав участвующих в судебном заседании заявителя, его представителя, изучив письменные возражения на заявление, исследовав доказательства, находит иск не подлежащим удовлетворения по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Налбандян Р.Ш., являющаяся собственником земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, город Армавир, <...>, желая произвести регистрацию за ней права собственности на возведенное на указанном земельном участке строение литер Б, состоящее из 3 этажей, общей площадью 1029, 3 кв.м., через доверенное лицо обратилась в АО Росреестра с соответствующим заявлением, представила правоустанавливающие документы на земельный участок, декларацию об недвижимого имущества.
По обращению заявителя государственным регистратором АО Росреестра первоначально 10.12.2011 года принято решение о приостановлении государственной регистрации прав на указанное недвижимое имущество, о чем заявителю сообщено в уведомлении о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В дальнейшем 10.01.2012 года государственным регистратором АО Росреестра принято обжалуемое заявителем решение об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество, о чем заявителю направлено сообщение исходящий номер 37/079/2011-147 об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В сообщении об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним указано, что при проведении правой экспертизы представленных на государственную регистрацию документов у государственного регистратора возникли сомнения в наличии оснований для государственной регистрации права на декларируемый дом, и далее указано, что при осуществлении мониторинга государственным инспектором по использованию и охране земель города Армавира целевого использования земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, город Армавир, садоводческое товарищество «Дружба», отделение 1, участок 43, был выявлен факт нецелевого использование земельного участка в связи с возведением на нем объекта капитального строительства, имеющего все признаки объекта коммерческого назначения, в связи с чем, государственным регистратором сделан вывод о том, что следует считать, что возведенный объект капитального строительства может быть зарегистрирован на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, так как в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ для строительства такого объекта требуется разрешение на строительство.
Оснований для признания незаконным принятого ответчиком решений не имеется.
Так, в соответствии с п.п. 1, 3 ст. 25.3 Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются:
документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание;правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.
Документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества.
В соответствии с ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае, в том числе:
1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;
(в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 210-ФЗ)
2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);
3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;
4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;
(в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 210-ФЗ)
4.1) капитального ремонта объектов капитального строительства;
(п. 4.1 введен Федеральным законом от 18.07.2011 N 243-ФЗ)
5) иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.
В соответствии с а. 2 ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения и хозяйственных строений и сооружений).
Из совокупности вышеуказанных норм Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и Градостроительного кодекса РФ, Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» следует, что разрешения на строительство не требуется в случае: строительства жилого строения на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.
Однако возведенное строение литер Б, состоящее из 3 этажей, общей площадью 1029, 3 кв.м., исходя из площади, его месторасположения в районе ряда объектов, связанных с коммерческой деятельностью, имеет признаки объекта коммерческой деятельности, на строительство которого требуется разрешение, на что обосновано указано государственным регистратором АО Росреестра.
Кроме того, строительство объекта на территории садоводческого товарищества должно осуществляться исходя из предписаний, изложенных в ст. 33, 34 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в соответствии с проектом организации и застройки территории садоводческого товарищества, однако спорное строение возведено без выполнения указанного требования, в связи с чем, статус указанного строения - самовольная постройка, вопрос о признании права на которую может быть поставлен в порядке искового производства с участием в качестве ответчика администрации города Армавира, с разрешением вопросов, о том не нарушает ли сохранение постройки права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Тот факт, что ранее за заявителем зарегистрировано право на недостроенное строение не является безусловным основанием для регистрации права на объект уже завершенный строительством.
В связи с изложенным заявителю обосновано отказано в государственной регистрации права на недвижимое имущество в порядке ст. 25.3 Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Налбандян Р.Ш. о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество - отказать.
В окончательной форме решение изготовлено 31 января 2012 года.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Армавирский городской суд.
судья подпись Поликарпов А.В. решение вступило в законную силу с 02.03.2012г.