К делу №2-2250/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«15» августа 2011г. Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Черминского Д.И.
при секретаре Сергеевой А.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело заявлению Арутюнова С.С. о признании незаконными действий должностных лиц Управления Внутренних Дел по г.Армавиру - сотрудников ОГИБДД и возложении обязанности восстановить регистрацию транспортного средства,
У С Т А Н О В И Л:
Арутюнов С.С. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий должностных лиц Управления Внутренних Дел по г.Армавиру - сотрудников ОГИБДД и возложении обязанности восстановить регистрацию транспортного средства, мотивируя тем, что он является собственником движимого имущества- прицепа ОДАЗ <...>. В 2010 году данное транспортное средство было переоборудовано в аналог прицепа СЗАП <...> и представлено в ОГИБДД г.Армавира для осмотра. По результатам обследования было выдано свидетельство о соответствии конструкции требованиям безопасности, сведения о переоборудовании внесены в ПТС. Однако, в начале июля 2011 года, ему стало известно, что госрегистрация прицепа была аннулирована в виду несоответствия переоборудования БДД. Указанные действия считает незаконными, что и послужило поводом для обращения в суд.
В судебном заседании представитель заявителя по доверенности настаивал на удовлетворении заявления, пояснял, что переоборудование прицепа и внесение соответствующих изменений в ПТС, регистрация в ОГИБДД после проведенного в установленном порядке переоборудования имели место в 2010 году, в связи с чем изменившиеся в последующем ведомственные требования в МВД РФ не могут распространяться на прошлое время, и тем самым ухудшать положение заявителя.
Представитель заинтересованного лица – УВД г.Армавира, действующий на основании доверенности, будучи уведомленным надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, в ходе предварительного слушания возражал против удовлетворения заявления, мотивируя законностью произведенных действий по аннулированию выданного Арутюнову С.С. свидетельства о соответствии конструкции требованиям безопасности и снятия транспортного средства с регистрационного учета; эти действия были произведены в отношении владельцев 120 прицепов на территории г.Армавира, после проведенной проверки ГУВД по КК на основании соответствующих указаний УГБДД ГУВД по КК.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Судом установлено, что Арутюнов С.С. является собственником прицепа ОДАЗ <...>, что подтверждается паспортом транспортного средства <...> и свидетельством о регистрации ТС <...>.
10.02.2010г. Арутюнов С.С. обратилась с письменным заявлением в ГИБДД УВД г.Армавира о рассмотрении вопроса о внесении изменений в конструкцию транспортного средства, а именно его переоборудовании по аналогии прицепа модели СЗАП -<...>.
Начальником ОГИБДД УВД г.Армавира Л. по указанному заявлению 03.12.2008г. было принято решение: « разрешаю при предоставлении заключения, выдаваемое организацией, уполномоченной выдавать заключения о возможности и порядке внесения изменения в конструкцию ТС ».
После получения соответствующего разрешения на переоборудование, данное транспортное средство году было переоборудовано в аналог прицепа СЗАП <...>.
12.02.2011г. было получено заключение от уполномоченной организации - Нижегородского государственного технического университета «Центр безопасности дорожного движения и технической экспертизы» о возможности и порядке внесения изменений в конструкцию ТС.
В заявлении-декларации №01483 от 20.02.2010г., заполненном исполнителем работ по переоборудованию приведен полный перечень внесенных в конструкцию ТС изменений и характеристик ТС после внесенных изменений.
Согласно рапорта старшего госинспектора ОГИБДД УВД по г.Армавиру Ш. от 30.03.2010г. инженер «НГТУ ЦБДДТЭ» подтвердил выдачу 12.02.2010г. заключения о возможности и порядке внесения изменений в конструкцию ТС.
21.06.2010г. заявителю было выдано свидетельство о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности, в котором приведен подробный перечень изменений, внесенных в конструкцию ТС; сведения о переоборудовании внесены в ПТС.
Заинтересованным лицом - УВД г.Армавира суду представлены : заключение от 22.01.2011г. « по результатам проверки сведений, изложенных в заключении УГИБДД ГУВД по краю о выдаче свидетельств о соответствии конструкции ТС требованиям безопасности» и заключение от 23 января 2011 года « о признании недействительной регистрации прицепов согласно прилагаемого списка на основании заключения от 10.01.2011 года « По результатам проверки сведений, изложенных в заключении УГИБДД ГУВД по краю о выдаче свидетельств о соответствии конструкции ТС требованиям безопасности», в соответствии с которыми было принято решение об аннулировании выданных ОГИБДД УВД по г.Армавиру свидетельств о соответствии конструкции ТС требованиям безопасности, послужившим основанием для регистрации прицепов и полуприцепов, согласно списка, и решение о признании недействительной регистрации прицепов и полуприцепов согласно прилагаемого списка до устранения причины, явившейся основанием для аннулирования регистрационного действия.
Мотивировка обоих заключений аналогична, из их содержания следует, что решения были приняты в отношении 120 единиц транспортных средств на территории г.Армавира, в том числе в отношении транспортного средства, принадлежащего заявителю по данному делу, без технического осмотра ТС и без учета периода времени фактического проведения разрешенной реконструкции ТС и последующей постановки на учет.
Основанием для совершения должностными лицами обжалуемых действий, выразившихся в принятии итогового решения об аннулировании регистрации ТС, послужило Письмо НИЦ БДД МВД России от 14.10.2010г., адресованное заместителю главного государственного инспектора БДД по КК, согласно которого «вопрос о внесении изменений в конструкцию полуприцепов и прицепов требует дополнительной проработки с привлечением ведущих специалистов автомобилестроения, по результатам чего планируется подготовить соответствующие разъяснения в органы управления Госавтоинспекции по субъектам РФ. В этом письме также обращено внимание на то, что представленные копии «Заключений о возможности и порядке внесения изменений в конструкцию ТС» по своему объему и содержанию не соответствуют требованиям Порядка, утвержденного приказом МВД РФ № 1240 от 07.12.2000г., а также, что проверка прицепов и полуприцепов на соответствии требованиям ГСТ не может быть осуществлена на пункте технического обслуживания в объеме, предусмотренном ГОСТ, а только в условиях аккредитованной испытательной лаборатории.
Суд находит обжалуемые заявителем действия незаконными по следующим основаниям:
Письмо НИЦ БДД МВД России от 14.10.2010г. не является правовой нормой; содержащиеся в нем выводы относительно несоответствия представленных копий Заключений требованиям Порядка, утвержденного приказом МВД РФ № 1240 от 07.12.2000г., невозможно идентифицировать применительно к документации на ТС заявителя.
Доказательства, свидетельствующие о несоответствии внесенных заявителем в конструкцию ТС изменений, требованиям действовавших в РФ на момент внесения таких изменений правил, нормативов и стандартов в области обеспечения безопасности дорожного движения или сведениям, указанных в документах, не представлено. В соответствии со ст.249 ГПКРФ обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий \бездействий\ возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия \бездействия\.
Выдача в 2010 году разрешения заявителю на внесение изменений в конструкцию ТС, последующие выдача свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности, внесение изменений в ПТС, и постановка на учет ТС были произведены в полном соответствии с Приложением № 2 к Приказу МВД РФ № 1240 от 07.12.2000г. \ Порядок контроля за внесением изменений в конструкцию ТС, зарегистрированных в ГИБДД МВД РФ\ и Приложением № 3 \ типовые бланки: заявления на внесение изменений в конструкцию ТС, решение по заявлению, свидетельство о соответствии конструкции ТС требованиям безопасности\.
Действия заявителя по внесению изменений в конструкцию ТС были совершены с разрешения уполномоченного органа – ОГИБДД УВД по г.Армавиру.
Соответственно законных оснований для аннулирования регистрации ТС не имелось.
Обжалуемыми действиями для заявителя созданы препятствия для реализации прав собственника по использованию по назначению принадлежащего имущества – ТС.
С учетом изложенного и исследованием судом представленных доказательств, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.
руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПКРФ, суд-
Р Е Ш И Л:
Признать незаконными действия должностных лиц Управления Внутренних Дел по г.Армавиру, выразившиеся в аннулировании регистрации транспортного средства, принадлежащего Арутюнову С.С.- прицепа ОДАЗ <...>, госномер <...>, переоборудованного в аналог прицепа СЗАП <...> незаконными.
Обязать Управление Внутренних дел по г.Армавиру восстановить регистрационную запись о регистрации прицепа ОДАЗ <...>, госномер <...>, переоборудованного в аналог прицепа СЗАП <...>.
В окончательной форме решение суда изготовлено 19 августа 2011 года.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме в Краснодарский краевой суд через Армавирский городской суд.
Председательствующий подпись Д.И. Черминский Решение вступило в законную силу 18.10.2011