К делу № 2-289/2012
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
«27» января 2012 года Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Черминского Д.И.
при секретаре Сергеевой А.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Межрайонной ИФНС России № 13 по Краснодарскому краю об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
У С Т А Н О В И Л:
Межрайонная ИФНС России № 13 по Краснодарскому краю обратилась в суд с заявлением об установлении для должника Кушнаревой В.С. временного ограничения на выезд из РФ, мотивируя требования тем, что на основании решения № 572 от 15.09.2010г. и постановления, вынесенного заместителем начальника ИФНС по г.Армавиру о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика индивидуального предпринимателя Кушнаревой В.С. в общей сумме 18 131 рублей 87 коп, в отношении должника возбуждено исполнительное производство. В установленный для добровольного исполнения срок, Кушнарева В.С. не исполнила требования о погашении задолженности по налогам и пеням. В соответствии со ст.15 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограниченно в случае, если он уклоняется от исполнения требований исполнительных документов. Рассмотрение данного вопроса о временном ограничении для должника выезда за пределы РФ не отнесено к компетенции арбитражного суда, что послужило поводом для обращения в указанными требованиями, направленными на защиту конституционно значимых целей, в суд общей юрисдикции.
В судебном заседании представитель заявителя Мазур О.В., действуя на основании доверенности, поддержала требования в полном объеме.
Заинтересованное лицо Кушнарева В.С., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, об уважительности причины неявки суд не известила, возражений на заявление не представила.
Представитель заинтересованного лица - Отдела Управления Федеральной миграционной службы по Краснодарскому краю в г.Армавире, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
В судебном заседании установлено, что в соответствии со ст.ст.31,47 Налогового кодекса РФ, в связи с отсутствием (недостаточностью) денежных средств на счетах плательщика в банках, заместителем начальника ИФНС по г.Армавиру вынесено решение №572 от 15.09.2010 г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика – индивидуального предпринимателя Кушнаревой В.С.. /ИНН <...>/ в общей сумме 18 131 руб. 87 коп. На основании указанного решения вынесено постановление о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика Кушнаревой В.С. в общей сумме 18 131 руб. 87 коп.
В порядке, предусмотренном ФЗ «Об исполнительном производстве», с учетом требований ст.47 Налогового кодекса РФ, постановление направлено в Армавирский городской отдел Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю. В отношении должника возбуждено исполнительное производство.
В соответствии с ч.2 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
По состоянию на 09.12.2011 года требования судебного пристава-исполнителя Кушнаревой В.С. не исполнены, задолженность по налогам и пеням не погашена.
Вместе с тем в соответствии с п.5 ст.15 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
Как установлено в судебном заседании, в отношении Кушнаревой В.С., каких-либо судебных актов в части указанных обязательств судом не выносилось. Обязательства Кушнаревой В.С. возникли в связи с вынесением решения ИФНС по г.Армавиру №572 от 15.09.2010 г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика – индивидуального предпринимателя. При указанных обстоятельствах, в соответствии со ст.67 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. №229-ФЗ, судебный пристав вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Кроме того, согласно материалам дела, сумма задолженности ИП Кушнаревой В.С. составляет 18 131 руб. 87 коп.
В соответствии со ст.105 Закона №229-ФЗ, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.
Согласно ст.113 Закона №229-ФЗ, в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Так, в силу требований ст.56 ГПК РФ, заявителем не представлены доказательства о том, что меры принудительного исполнения, как привлечение должника к установленной законом ответственности за неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе по ст.113 Закона №229-ФЗ, ст.17.15 КоАП РФ, ст.315 УК РФ, судебным приставом-исполнителем применялись.
Проанализировав все исследованные судом доказательства в их совокупности, а также нормы права в области регулирования спорных правоотношений, суд приходит к выводу, что заявление не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.224-225 ГПК РФ, суд-
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление Межрайонной ИФНС России № 13 по Краснодарскому краю об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, оставить без удовлетворения.
Определение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Армавирский городской суд в течение 15 дней.
Судья: подпись Д.И. Черминский Определение вступило в законную силу 14.02.2012