Дело № 2-128/2012г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
26 января 2012г. Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Черминского Д.И.
при секретаре Сергеевой А.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Солнцева Е.Н. к ОАО «Российские железные дороги», в лице структурного подразделения «Краснодарской дистанции гражданских сооружений» о признании права собственности на жилое помещение
у с т а н о в и л :
Солнцев Е.Н. обратился в суд с иском к ОАО «Российские железные дороги» о признании права собственности в порядке приватизации жилого фонда, на квартиру № <...>, общей площадью 96,0 кв.м, жилой площадью 55,5 кв.м, расположенную в общежитии по ул. <...> в г.Армавире, ссылаясь на то, что указанная квартира была выделена ему в 1994 году. Данная квартира числится на балансе Краснодарской дистанции гражданских сооружений Северо-Кавказской железной дороги. В настоящее время он не имеет возможности приватизировать жилое помещение, в связи с реорганизацией Краснодарского отделения С-К железной дороги и внесении общежития в уставной капитал ОАО «РЖД». Обратившись в Краснодарскую дистанцию гражданских сооружений Северо-Кавказской железной дороги с заявлением о передаче ему в собственность занимаемого жилого помещения получил отказ. Данный отказ истец считает незаконным и просит передать ему в собственность в порядке приватизации жилищного фонда занимаемую квартиру.
В судебном заседании истец поддержал иск по основаниям указанным в иске, и настаивал на его удовлетворении.
Представитель ОАО «Российские железные дороги», в лице структурного подразделения «Краснодарской дистанции гражданских сооружений», действующая по доверенности Азаренко И.Я. в судебном заседании иск признала и пояснила, что Краснодарская дистанция гражданских сооружений является балансодержателем здания, расположенного по адресу: г.Армавир <...>, с 2009года. В 2006году при расформировании производственно-технологического комплекса нефтеналивного пункта Парк «Западный» Вагонного депо г.Армавир, в состав которого входило указанное здание, было погашено свидетельство о государственной регистрации права собственности ОАО «РЖД» от 23.03.2004г.. В дальнейшем правовая регистрация объекта недвижимости – здание общежития, не производилась. Поскольку предметом спора является имущество, которым ОАО «РЖД» не вправе распоряжаться, то ответчик не имеет возможности передать истцу в собственность в порядке приватизации занимаемое ею жилое помещение.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.1 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений – это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими на условиях социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Как установлено в судебном заседании Солнцев Е.Н. с 24.06.1994г. является нанимателем квартиры № <...>, жилой площадью 21,3 кв.м, расположенной в общежитии по адресу: г.Армавир Краснодарский край Парк Западный ул.<...>, с этого времени проживает в ней по настоящее время, имея по данному адресу постоянную регистрацию.
Согласно справки ГУП КК «Крайтехинвентаризация-краевое БТИ» филиала по г.Армавиру от 21.09.2011г. Солнцев Е.Н. не числится собственником недвижимого имущества в г.Армавире. Право на приватизацию жилой площади в г.Армавире не использовал.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.09.2003г. № 585 было создано ОАО «Российские железные дороги», уставной капитал которого сформирован из имущества имущественных комплексов предприятий железнодорожного транспорта, учредителем является Российская Федерация со 100% долей уставного капитала.
Согласно справки начальника Краснодарской дистанции гражданских сооружений Северо-Кавказской железной дороги № 5962 от 21.12.2011г., общежитие расположенное по выше указанному адресу состоит на балансе Краснодарской дистанции гражданских сооружений.
Истцу отказано в передаче в собственность спорной квартиры, поскольку ответчик не обладает правом разрешения приватизации жилищного фонда.
В соответствии с Федеральными законами 21.12.2001г. № 178-ФЗ «О приватизации муниципального имущества», от 27.02.2003г. № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта», Постановлением Правительства от 07.03.1995г. № 235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации, субъектов Российской федерации и муниципальную собственность», Указом Президента Российской федерации от 10.01.2003г, № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», распоряжением Президента РФ от 18.03.1992г № 114-рп «Об утверждении положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности», распоряжением Госкомимущества РФ от 27.01.1993г. № 135-р «Об упорядочении процесса разграничения прав собственности на объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», могут быть приватизированы в составе имущественного комплекса объекты жилищного фонда.
В соответствии со ст.6 ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» обязанности и права по обязательствам организаций федерального железнодорожного транспорта, имущество которых вносится в уставной капитал единого хозяйствующего субъекта, в отношении их кредиторов и должников передаются единому хозяйствующему субъекту на основании сводного передаточного акта в соответствии с законодательством РФ.
Судом установлено, что Краснодарская дистанция гражданских сооружений является балансодержателем здания, расположенного по адресу: г.Армавир <...>, с 2009года. В 2006году при расформировании производственно-технологического комплекса нефтеналивного пункта Парк «Западный» Вагонного депо г.Армавир, в состав которого входило указанное здание, было погашено свидетельство о государственной регистрации права собственности ОАО «РЖД» от 23.03.2004г.. В дальнейшем правовая регистрация объекта недвижимости – здание общежития, не производилась. Согласно справки филиала СК железной дороги ОАО «РЖД» от 27.12.2012г. спорный объект недвижимости в специальных планах железной дороги не задействован и не подпадает под ограничения в обороте объектов имущества ОАО «РЖД», установленных постановлениями правительства РФ от 06.02.2004г. № 57 и от 27.06.2006г. № 394.
В соответствии со ст.18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона РФ от 23.12.1992г.) переход государственных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в дома таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую долевую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или нескольких из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст.3 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность.
В соответствии со ст.6 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений гражданам осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а так же государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 24 августа 1993 г. N 8 требования граждан о бесплатной передаче жилья в общую собственность всех проживающих в нем лиц, либо в собственность одного или нескольких из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность о передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации „О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации“ наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе в совместную либо долевую“.
Согласно п. 8 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации „О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации“, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Создавшаяся ситуация нарушает права граждан, предусмотренные ст. 35 Конституции Российской Федерации и ст. 2 Закона Российской Федерации „О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации“.
В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
В настоящее время истец не имеет возможности приобрести в собственность жилое помещение в связи с тем, что законодательством не урегулирован вопрос о передаче в собственность бесплатно жилых помещений ранее входивших в имущественный комплекс предприятий железнодорожного транспорта.
Кроме того, согласно представленных согласий, С.., С1. дают согласие на приватизацию квартиры №<...> в доме №<...> по улице <...> в г.Армавире Краснодарского края. В приватизации вышеуказанной квартиры не участвуют.
Таким образом, поскольку в судебном заседании установлено, что истец имеет право на приобретение занимаемой им квартиры в собственность в порядке приватизации, а действия ответчика ущемляют его права на бесплатную передачу занимаемого жилого помещения в собственность бесплатно, то суд считает, что за истцом следует признать право собственности на квартиру № <...>, жилой площадью 55,5 кв.м, расположенную в общежитии по адресу: г.Армавир Краснодарского края <...> ул.<...>.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать за Солнцевым Е.Н. право собственности на жилое помещение расположенное по адресу: г.Армавир Краснодарского края <...> ул.<...> кв.<...>., общей площадью 96,0 кв.м., жилой площадью 55,5 кв.м.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда, через Армавирский городской суд, в течение одного месяца, со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий подпись Д.И. Черминский Решение вступило в законную силу 28.02.2012