К делу № 2-772/ 12 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 марта 2012 года г. Армавир
Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Копыловой Н.В.
при секретаре Пивоваровой Л.Г.
с участием прокурора Шульга Е.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Остроушко Э.В. об оспаривании решения территориальной избирательной комиссии г.Армавира
УСТАНОВИЛ:
Остроушко Э.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения территориальной избирательной комиссии г. Армавира и просит отменить решение ТИК от 24.02.2012 г. в части отказа в предоставлении ему возможности участвовать в выборах президента РФ в качестве члена участковой избирательной комиссии № 0437 г. Армавира с правом решающего голоса, принять новое решение, в котором закрепить его участие в выборах в качестве члена участковой избирательной комиссии № 0437 г. Армавира с правом решающего голоса. Свои требования мотивирует отсутствием у комиссии оснований для отказа в отношении его кандидатуры. Основания для отказа предусмотрены ст. 29 ФЗ-67 от 12 июня 2002 г. « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», ни одно из указанных оснований к его кандидатуре не относится.
В судебном заседании Остроушко Э.В. уточнил заявление и просил отменить решение ТИК г. Армавира и обязать ТИК г. Армавира рассмотреть повторно вопрос о включении его в члены участковой избирательной комиссии № 0437 г. Армавира с правом решающего голоса, так как территориальная избирательная комиссия Армавирская фактически не приняла никакого решения после голосования.
Представитель ТИК г. Армавира Вирясов К.С., действующий по доверенности, возражал против удовлетворения заявления, мотивируя тем, что в связи с тем, что большинство голосов было против включения заявителя в члены участковой избирательной комиссии № 0437, решение принято путем голосования по большинству голосов, никаких нарушений действующего законодательства при этом не допущено.
Выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения заявления.
В судебном заседании установлено, что 24.02.2012 г. территориальная избирательная комиссия г. Армавира рассматривала вопрос о внесении изменений в решение территориальной избирательной комиссии Армавирская от 07.02.2012 г. № 40/153 « О формировании участковых избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов Президента Российской Федерации» По результатам рассмотрения принято решение за № 42/167 о внесении изменений в ранее принятое решение об освобождении от обязанностей членов участковых избирательных комиссий № 04-35 – Ч., № 04-37 К. В состав участковой избирательной комиссии № 04-35 назначен П.
Из представленной выписки протокола заседания территориальной избирательной комиссии Армавирская № 42 от 24.02.2012 г. следует, что из назначенных 9 членов ТИК с правом решающего голоса присутствовало 7 человек. После рассмотрения заявления К. об исключении его из членов УИК № 04-37 и принятия решения об исключении К. из состава УИК № 04-37 рассматривался вопрос о включении в члены участковой избирательной комиссии № 04-37 Остроушко Э.В. как кандидата, указанного в списке кандидатов в члены участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса по муниципальному образованию город Армавир от Краснодарского регионального отделения политической партии ЛДПР России. Как следует из протокола, при голосовании за указанного кандидата о включении его в состав участковой избирательной комиссии проголосовали 3 человека, против 4 человека. В протоколе указано, что решение не принято.
Допрошенный в судебном заседании свидетель Ком. пояснил суду, что присутствовал на заседании ТИК 24.02.2012 г., члены ТИК голосовали по вопросу включения Остроушко Э.В. в состав УИК № 04-37 при этом 3 члена были «за», 4 члена «против». Остроушко Э.В. представлен кандидатом от Краснодарского регионального отделения политической партии ЛДПР на вакантное место в связи с заявлением К., который являлся тоже кандидатом их партии, об исключении его из состава участковой избирательной комиссии по состоянию здоровья. Полагает, что члены ТИК, которые голосовали против кандидатуры Остроушко Э.В. не мотивировали свой отказ, так как руководствовались только личным отрицательным отношением к нему.
Статья 27 Федерального закона № 67 от 12 июня 2002 г. « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» предусматривает, что формирование участковой избирательной комиссии осуществляется вышестоящей комиссией на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 настоящего Федерального закона, а так же предложений представительного органа муниципального образования, собрании избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы.
Статья 22 указанного закона предусматривает, что в случае досрочного прекращения полномочий члена комиссии, назначенного по представлению политической партии, список кандидатов которой допущен к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, либо в законодательном органе государственной власти субъекта Российской Федерации либо в представительном органе муниципального образования созыва, действующего на момент досрочного прекращения полномочий, пунктом 7 статьи 23, пунктом 8 статьи 24, пунктами 7 и 7.1 статьи 25, пунктом 7 статьи 26, пунктом 5 статьи 27 настоящего Федерального закона, вакантное место замещается по представлению той же политической партии.
Аналогичные нормы содержит Закон Краснодарского края от 8 апреля 2003 г.
№ 571-КЗ «О системе избирательных комиссий, комиссий референдума в Краснодарском крае» ( с изменениями и дополнениями ).
Статья 6 Закона Краснодарского края предусматривает, общие условия формирования избирательных комиссий муниципальных образований, окружных, территориальных, участковых избирательных комиссий. В соответствии с ч.2.1 указанной статьи в случае досрочного прекращения полномочий члена комиссии, назначенного по представлению политической партии, список кандидатов которой допущен к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, либо в Законодательном Собрании Краснодарского края, либо в соответствующем представительном органе муниципального образования на территории Краснодарского края созыва, действующего на момент досрочного прекращения полномочий, пунктом 6 статьи 7, пунктом 5 статьи 8, пунктом 8 статьи 9,пунктом 5 статьи 10 настоящего Закона вакантное место замещается по представлению той же политической партии.
Остроушко Э.В. представлен кандидатом в члены участковой избирательной комиссии политической партией РО ЛДПР в связи с досрочным прекращением полномочий члена участковой избирательной комиссии К. С учетом указанных требований Федерального закона и закона Краснодарского края территориальная избирательная комиссия должна была рассмотреть вопрос замещения вакантного места в участковой избирательной комиссии № 04-37 г. Армавира и по результату рассмотрения кандидатуры Остроушко Э.В. принять решение. В протоколе заседания территориальной избирательной комиссии № 42 от 24.02.2012 г. указано, что решение по данному вопросу не принято. Указанные действия территориальной комиссии нельзя признать правильными, в связи с чем, имеются основания для удовлетворения заявления Остроушко Э.В.
Руководствуясь ст. ст. 194 -199, 260, 260.1 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Остроушко Э.В. о признании незаконным отказа территориальной избирательной комиссии Армавирская от 24.02.2012 г. включить его в члены участковой избирательной комиссии № 04-37 г. Армавира с правом решающего голоса - удовлетворить.
Признать действия территориальной избирательной комиссии Армавирская незаконными.
Обязать территориальную избирательную комиссию Армавирская устранить допущенные нарушения, повторно рассмотреть вопрос о включении в члены участковой избирательной комиссии № 04-37 г. Армавира с правом решающего голоса Остроушко Э.В..
Решение может быть обжаловано в течение 5 дней в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Армавирский городской суд.
<...>
Судья подпись Н.В.Копылова. Решение вступило в законную силу 04.04.2012 г.