К делу № 2-146/12
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
10 февраля 2012 года Армавирский городской суд
Краснодарского края в составе
председательствующего Лантух В. В.,
при секретаре Фоменко Р.Э.,
с участием: истца - представителя администрации г. Армавира Петренко А.А.
(дов. № 01-46/115/18 от 26.12.2011 года), ответчика – Будкова В.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-146/12 по иску Администрации муниципального образования город Армавир к Будкову В.Г. об обязании заключения договора социального найма жилого помещения,
у с т а н о в и л:
Администрация муниципального образования город Армавир обратилась в суд с иском к Будкову В.Г. об обязании его заключить с собственником жилого помещения договор социального найма жилого помещения – квартиры № 84, расположенной по адресу: <...>, мотивировав требование тем, что ответчик, вселенный в спорную квартиру на основании ордера № <...> от 27.12.2001 года на протяжении всего времени не урегулировал с собственником жилищные отношения, умышленно уклоняется от заключения договора социального найма, 31.10.2011 года ему было направлено письменное уведомление о необходимости заключения договора, однако каких-либо действий по заключению указанного договора, ответчиком предпринято не было, при этом Будков В.Г. уклоняется от внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Полагая, что действиями ответчика нарушаются прав истца, поскольку правоотношения с Будковым В.Г., возникшие в связи с проживанием его и членов его семьи в жилом помещении, являющимся муниципальной собственности, надлежащим образом не урегулированы, в том числе не определены права и обязанности нанимателя жилого помещения и членов его семьи, просили иск удовлетворить.
Ответчик представил в суд письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что данная квартира не является муниципальной собственностью, в ЕГРП право собственности на спорную квартиру за органом местного самоуправления не зарегистрировано, он не уклоняется от внесения платы за содержание и ремонт имущества, коммунальные услуги им оплачиваются полностью, заключить договор социального найма ему не предлагалось, в связи с чем истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, по этим основаниям просил в удовлетворении иска отказать.
В судебном заседании представитель администрации города Армавира Петренко А.А. в своих объяснениях не сообщил сведений о новых фактах по делу, в прениях поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, после чего пояснил, что дополнительных доказательств и ходатайств не имеет, просил требование удовлетворить в полном объеме.
Ответчик в своих объяснениях не сообщил сведений о новых фактах по делу, в прениях поддержал доводы, изложенные в своих письменных объяснениях, после чего пояснил, что дополнительных доказательств и ходатайств не имеет, просил в удовлетворении требований истца отказать.
Выслушав мнения сторон, их представителей, разъяснения ведущего специалист Армавирского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, исследовав материалы дела, суд находит требование администрации муниципального образования город Армавир обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
Из Свидетельства о государственной регистрации права <...> от 07.03.2001 года следует, что муниципальной собственностью являются квартиры №73,74,75,76,77,78,79,80,81,82,83,84,85,86,87,88,89,90,91,92,93,94,95,96,97,98,100,101,102,103,104,105,106,107,108 общей площадью 2.292,4 кв.м., жилая площадь 1.369,3 кв.м., расположенные по адресу: <...>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 06 марта 2002 года сделана запись регистрации <...>.
Из вышеназванного Свидетельства о государственной регистрации права следует, что спорная квартира №84 действительно является муниципальной собственностью и входит в состав квартир, расположенных в <...>.
Из объяснений ведущего специалиста Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Армавирский отдел Зикрач Е.А. следует, что орган юстиции при ответах на запросы Будкова В.Г. указывал на отсутствии записи в ЕГРП испрашиваемой квартиры, так как спорная квартира как самостоятельный объект не значится зарегистрированной в ЕГРП, она включена общую муниципальную собственность и зарегистрирована в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 06 марта 2002 года под номером <...>, что не противоречит требованиям, предъявляемым к объектам недвижимости при их государственной регистрации, кроме того в запросах Будкова В.Г. имеются несоответствия юридических адресов испрашиваемого объекта и фактических данных о спорном объекте недвижимости, который расположен по адресу: <...>, блок 3, квартира №84 является частью блока 3 и в качестве самостоятельного объекта недвижимости не выделена. Для того, чтобы получить сведения о конкретной квартире, Будкову В.Г. необходимо было предоставить технический паспорт и правоустанавливающую документы, таких документов Будков В.Г. не представил, сведения об объекте недвижимости, как квартира №84 в ЕГРП отсутствуют, что и было положено в основу в ответах Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Армавирский отдел от 08.12.2004 года №49/2004-39 и от 25.01.2012 года №37/004/2012-525 адресованных Будкову В.Г., в которых сообщалось, что запись о регистрации права на жилое помещение (квартира, комната в квартире) по адресу: <...>, корпус №1, кв. №84 отсутствует.
В соответствии со ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены правовыми актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Как следует из объяснения сторон и материалов дела, Будкову В.Г. на основании Постановления главы г. Армавира №1647 от 21.12.2001 года, 27.12.2001 года был выдан ордер <...> на вселение в квартиру №84 <...>, общей площадью 67,9 кв.м. на семью из 4 человек.
Из выписки из лицевого счета квартиросъемщика (исх. №14 от 20.04.2011 года) следует, что с 2002 года в квартире №84 <...>, прописаны и проживают постоянно Будков В.Г., его сыновья – О.А. и Я.В., задолженность по содержанию общего имущества на 1 апреля 2011 года составляет 32.367 рублей 41 копеек.
Из выписки из реестра муниципальной собственности от 07.12.2011 года следует, что собственником квартиры №84, расположенной по адресу: <...> является муниципальное образование город Армавир (реестровый номер: <...>).
Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.
В силу ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, договором социального найма данного жилого помещения.
21 января 2006 г. Постановлением Правительства РФ № 25 были утверждены Правила пользования жилыми помещениями, в соответствии с которыми (п. 7) право пользования жилым помещением по договору социального найма жилого помещения возникает на основании договора, заключенного (в письменной форме) в соответствии с Типовым договором социального найма жилого помещения, утвержденным Правительством Российской Федерации.
По смыслу указанных правовых норм в их взаимосвязи, основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта - принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения, причем принятие решения о предоставлении жилого помещения порождает обязанность заключить договор социального найма.
В то же время, Будков В.Г. договор социального найма с собственником жилого помещения не заключил, на письменное обращение администрации муниципального образования город Армавир (исх. №01-46/8147/15 от 31.10.2011 года) погасить существующую задолженность за жилое помещение и заключить с органом местного самоуправления договор социального найма, Будков В.Г. каким-либо образом не отреагировал.
Суд критически оценивает доводы ответчика о том, что квартира, предоставленная ему органом местного самоуправления по ордеру <...> от 27.12.2001 года, фактически не принадлежит администрации, так как по его запросам в 2004 и 2012 годах в учреждение юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеет ответы, что спорная квартира №84 <...> не значится зарегистрированной как объект недвижимости.
Право на квартиру №84 было зарегистрировано как муниципальная собственность за Администрацией муниципального образования г. Армавир, спорная квартира включена общую муниципальную собственность и зарегистрирована в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 06 марта 2002 года под номером <...>, что не противоречит требованиям, предъявляемым к объектам недвижимости при их государственной регистрации.
В соответствии с пунктом 3 ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.
С учетом изложенного, учитывая, что действиями ответчика нарушаются права истца, поскольку правоотношения, возникшие в связи с проживанием Будкова В.Г. и членов его семьи в жилом помещении, являющемся муниципальной собственности, надлежащим образом не урегулированы, в том числе не определены права и обязанности нанимателя жилого помещения и членов его семьи, суд приходит к убеждению, что требование истца подлежит удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд,
р е ш и л:
Удовлетворить исковые требования администрации муниципального образования город Армавир:
-обязать Будкова В.Г. заключить с администрацией муниципального образования город Армавир договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, квартира №84.
Резолютивная часть решения объявлена участникам процесса 10.02.2012 года, мотивированное решение изготовлено 15 февраля 2012 года.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Армавирский городской суд в течение одного месяца со дня его изготовления в мотивированном виде.
Председательствующий подпись В. В. Лантух
Решение вступило в законную силу с 03.04.2012 года.