К делу № 2-405/12 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 марта 2012 года город Армавир
Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Копыловой Н.В.,
при секретаре Пивоваровой Л.Г.,
с участием ст. помощника прокурора г. Армавира Шульга Е.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Брижахина В.И. к Управлению социальной защиты населения Департамента социальной защиты населения Краснодарского края в городе Армавире о взыскании инфляционных убытков,
У с т а н о в и л:
Брижахин В.И., являющийся инвалидом 2-й группы вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения Департамента социальной защиты населения Краснодарского края в г.Армавире о взыскании инфляционных убытков, в котором просит проиндексировать сумму задолженности по выплате недополученной денежной суммы возмещения вреда здоровью (ВВЗ), определенной решением Армавирского городского суда от 29.06.2009 г., применив индексы потребительских цен по Краснодарскому краю и взыскать с УСЗН ДСЗН в г. Армавире в его пользу инфляционные убытки в размере 223 963 руб. 12 коп., мотивируя тем, что вследствие аварии на ЧАЭС он является инвалидом 2-й группы и получателем сумм возмещения вреда здоровью. Решением Армавирского горсуда от 29.06.2009 г. с УСЗН ДСЗН в г. Армавире в его пользу была единовременно взыскана недополученная сумма в счет ВВЗ за период с 01.07.2000 г. по 31.05.2009 г. включительно в размере 275 215 руб. 79 коп. Кроме этого, суд обязал УСЗН ежемесячно выплачивать ему в возмещение вреда 10 985 руб. 78 коп. с последующей ежегодной индексацией исходя из уровня инфляции, устанавливаемого Федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, установленном Правительством РФ. Учитывая, что все недоплаченные в период с 2000 г. по 2009 г. суммы были выплачены после вынесения судом решения в 2009 году, в силу инфляционных процессов недоплаченные суммы утратили свою покупательскую способность. В связи с чем, им понесены убытки, связанные с несвоевременной выплатой ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью.
В судебном заседании истец Брижахин В.И. и его представитель по доверенности – Чеченцев В.М. иск поддержали и просили удовлетворить в полном объеме.
Представитель Управления социальной защиты населения Департамента социальной защиты населения Краснодарского края в г. Армавире по доверенности - Годунова Ю.В. иск не признала, ссылаясь на то, что решением суда от 29.06.2009 г. сумма ВВЗ уже была взыскана с учетом индексации, в настоящее время истец просит произвести вторую индексацию на одну и ту же сумму ВВЗ. Индексация суммы возмещения вреда с 01.07.2000 г. осуществлялась УСЗН в строгом соответствии с законодательством Российской Федерации. Поддержала представленные письменные возражения по иску, а также представила по запросу суда расчеты к иску, произведенные с применением индексов потребительских цен Краснодарского края.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что Брижахин В.И., являющийся инвалидом 2-й группы вследствие аварии на Чернобыльской АЭС получал ранее и получает в настоящее время суммы в возмещения вреда здоровью по расчетам Управления социальной защиты населения Департамента социальной защиты населения Краснодарского края в г. Армавире.
Брижахин В.И. не согласившись с расчетами ответчика, в 2009 году обратился с иском в суд. На основании решения Армавирского городского суда от 29.06.2009 г. с УСЗН г. Армавира в пользу истца была взыскана единовременно недополученная сумму в возмещение вреда здоровью за период с 01.07.2000 г. по 31.056.2009 г. в размере 275 215 руб. 79 коп. Кроме этого, указанным решением на УСЗН была возложена обязанность ежемесячно выплачивать в пользу Брижахина В.И. с 01.06.2009 г. в возмещение вреда здоровью 10 985 руб. 78 коп. с последующей ежегодной индексацией исходя из уровня инфляции, устанавливаемого Федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, установленном Правительством РФ.
Указанное решение суда от 29.06.2009 г. обжаловалось, вступило в законную силу.
Судом достоверно установлено, что решение суда исполнено, взысканная сумма Брижахину В.И. выплачена. За период, указанный в вышеуказанном судебном решении, ежемесячные суммы ВВЗ, подлежащие выплате Брижахину В.И. Управлением социальной защиты населения проиндексированы своевременно не были, выплачивались в меньшем размере, в связи с чем, образовавшаяся недоплаченная сумма в силу инфляционных процессов утратила покупательскую способность, что привело к причинению истцу имущественного вреда.
В соответствии со ст. 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов подлежат возмещению Российской Федерацией.
В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов возмещается за счет казны Российской Федерации.
Согласно ст. 2 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», отношения, связанные с чернобыльской катастрофой, регулируются настоящим Законом, действующим законодательством Российской Федерации в части норм, не противоречащих настоящему Закону, и другими актами законодательства Российской Федерации, издаваемыми в соответствии с ними.
Часть 3 ст. 5 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 предусматривает меры антиинфляционной защиты сумм возмещения вреда и иных компенсационных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.12.2000 года N 35 (ред. от 11.05.2007) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.
В связи с изложенным, учитывая, что выплачиваемые истцу в оспариваемый период с 2000 г. по 2009 г. суммы в возмещение вреда здоровью не были своевременно выплачены в надлежащем объеме, поэтому требования об индексации выплаченных сумм в связи с утратой покупательской способности ( убытков ) обоснованны.
Данная индексация ВВЗ повторной не является, так как коэффициенты роста минимального размера оплаты труда, индекс роста прожиточного минимума и коэффициенты уровня инфляции использованы в расчетах для определения суммы, подлежащей выплате в соответствующем месяце, а не для индексации самой задолженности.
Представленные ответчиком расчеты о выплате Брижахину В.И. сумм возмещения вреда здоровью с учетом индекса потребительских цен суд находит обоснованными, в то время как расчет представленный истцом, суд не может принять во внимание, поскольку он произведен неверно. При определении размера убытков, суд принимает за основу расчет УСЗН Департамента социальной защиты населения Краснодарского края в г. Армавире, произведенный помесячно с применением индексов потребительских цен, с учетом фактически выплаченных ежемесячных сумм, поскольку указанный расчет наиболее точно отражает реальную динамику роста цен по ИНЦ.
Согласно расчетов, представленных УСЗН, размер убытков подлежащих выплате истцу составляет 170 544 руб. 60 коп.
Выплата сумм в возмещение вреда здоровью осуществляется за текущий месяц, обязанность УСЗН Департамента социальной защиты населения Краснодарского края в г. Армавире по выплате указанных сумм установлена в текущем месяце, в связи с чем, в случае образования задолженности за текущий месяц, индекс потребительских цен следует применять в месяце образования задолженности, а не с месяца, следующего за текущим.
Суд полагает, что иск, в основе которого лежит ненадлежащее исполнение обязанностей возникших на основании вступившего в законную силу решения суда, правомерно предъявлен к стороне (УСЗН) не исполнившей обязательство.
При вынесении решения суд учитывает, что вред, причиненный здоровью граждан, оказавшихся в зоне влияния радиационного излучения в момент катастрофы на Чернобыльской АЭС, относится к вреду, реально невосполнимому и неисчисляемому, что обязывает государство стремиться к его возможно более полному по объему возмещению.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, в связи с чем, с Управления социальной защиты населения Департамента социальной защиты населения Краснодарского края в городе Армавире в пользу Брижахина В.И. следует взыскать сумму инфляционных убытков в размере 170 544 руб. 60 коп.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с Управления социальной защиты населения Департамента социальной защиты населения Краснодарского края в городе Армавире в пользу Брижахина В.И. сумму инфляционных убытков в размере 170 544 ( сто семьдесят тысяч пятьсот сорок четыре ) рубля 60 коп.
В удовлетворении остальной части иска Брижахину В.И. – отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Армавирский городской суд.
<...>
Судья подпись Н.В.Копылова. Решение обжаловалось, вступило в законную силу 22.05.2012 г.