К делу № 2- 1755 /12 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 15 июня 2012 г. Армавирский городской суд Краснодарского края в составе: председательствующего - судьи Дерябиной И.В., при секретаре - Фоменко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Хвостенко И.В. Хвостенко Н.В. к Филиалу Государственного унитарного предприятия Краснодарского края «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по г.Армавиру о признании незаконными действий, УСТАНОВИЛ: Хвостенко И.В., Хвостенко Н.В. обратились в суд с иском к ФГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по г.Армавиру о признании незаконными действий, выразившихся во внесении в технический паспорт на принадлежащий им объект недвижимости литер «Н» - насосную центрального водоснабжения, расположенную по адресу: г. Армавир, ул. <...>, сведений о том, что пристройки литер «Н1» и литер «н» возведены без разрешающих документов, как самовольные строения; обязать ответчика исключить из технического паспорта указанную информацию и в последующем при составлении технической документации не вносить указанные сведения. Иск мотивирован тем, пристройки литер «Н1» и литер «н» не попадают под понятие «самовольные постройки» и не должны быть отражены таковыми в техническом паспорте, поскольку по своей конструкции не являются объектами капитального строительства. В судебном заседании представитель истцов по доверенности настаивала на удовлетворении иска по заявленным основаниям. Дополнительно пояснила, что истцы сдали принадлежащее им на праве собственности нежилое здание «Н» - насосную центрального водоснабжения, расположенную по адресу: г. Армавир, ул. <...> в аренду ООО «Вектор-Н». Согласно периодически продляемых договоров аренды, арендатор имеет право возводить временные сооружения, необходимые для деятельности его производства и являющиеся его собственностью, которые подлежат демонтажу при расторжении договора аренды. Арендатор воспользовался этим правом и возвел временные пристройки литер «Н1» и литер «н»., которые по смыслу п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ не могут быть отнесены к объектам капитального строительства, прочно связанным с землей, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, поскольку пристройка лит. «Н1» имеет столбчатый фундамент глубиной заложения до 1 м., наружные стены из металлопрофиля, каркас здания металлический, кровлю из металлопрофиля, полы бетонные, окна металлопластиковые, двери металлические; пристройка литер «н», имеет фундамент из металлических столбов, стены и перегородки наружные из металлопрофиля, кровлю металлическую, полы бетонные, двери металлические. В силу указанных обстоятельств, внесение в технический паспорт на объект недвижимости литер «Н» указанных пристроек как самовольных строений неправомерно, поскольку данные пристройки, с учетом их технических характеристик, не подпадают под понятие капитальных строений и, соответственно на возведение данных пристроек не требуется получать разрешение на строительство, предусмотренное ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (п.2 ч. 17 Градостроительного кодекса РФ). Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представлено письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, против иска не возражал, если факты, указанные в иске найдут документальное подтверждение. Выслушав объяснения представителя истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Судом установлено, что истцы являются собственниками, каждый в 1/2 доле, насосной центрального водоснабжения литер «Н», площадью 78,5 кв.м., расположенной по адресу: Краснодарский край, г. Армавир, ул. <...> на основании договора купли-продажи от 20.10.2008 г. Земельный участок площадью 1009 кв.м., с кадастровым номером <...> с разрешенным использованием - для производственных нужд, на котором расположен вышеуказанный объект недвижимого имущества принадлежит истцам, каждому в 1/2 доле, на праве аренды на основании договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 28.09.2009 г. № <...>, зарегистрированного в Управлении Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю 18.12.2009 г. На основании обращения истцов в филиал ГУП КК «КТИ- Краевое БТИ» по г. Армавиру об изготовлении технического паспорта на лит. «Н», техником Е. был составлен технический паспорт по состоянию на 03.03.2011 г., в котором помимо объекта недвижимого имущества - лит.»Н» - насосной центрального водоснабжения, необоснованно были отражены как самовольные строения, пристройки лит. «Н1» и лит. «н», поскольку эти пристройки не подпадают под понятие «самовольной постройки», изложенное в ст. 222 ГКРФ РФ и, соответственно не должны быть отражены в техническом паспорт таковыми. В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Из содержания ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ «Разрешение на строительство» \в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 224-ФЗ\ следует, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Согласно п. 10 ст.1 Градостроительного кодекса РФ под объектом капитального строительства понимаются здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек. Пристройка как самостоятельный объект капитального строительства Кодексом не определена. Из сопоставления п. 10 ст. 1, п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ и п. 1 ст. 130 ГК РФ следует, что понятие капитальности строения, сооружения, относящееся к их техническим признакам, включается в более широкую категорию объектов, прочно связанных с землей, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно. Именно с этими правовыми категориями закон связывает отнесение объекта к недвижимому имуществу, в связи с чем, в каждом конкретном случае, с учетом совокупности всех обстоятельств необходимо определить, насколько прочно как физически, так и функционально объект связан с земельным участком, на котором располагается, и будет ли сохранено его предназначение при перемещении. Для отнесения объекта к недвижимому имуществу помимо прочной связи с землей необходимо, чтобы этот объект был создан в установленном законом порядке как недвижимость с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил. Согласно технического заключения специализированной организации ООО «Армавиргражданпроект», составленного по результатам обследования строительных конструкций лит.»Н» и пристроек лит.»Н1,н» по ул. <...> в г.Армавире, пристройка лит. «Н1» имеет столбчатый фундамент глубиной заложения до 1 м., наружные стены из металлопрофиля, каркас здания металлический, кровлю из металлопрофиля, полы бетонные, окна металлопластиковые, двери металлические; пристройка литер «н» имеет фундамент из металлических столбов, стены и перегородки наружные из металлопрофиля, кровлю металлическую, полы бетонные, двери металлические. Достоверность выводов указанного технического заключения у суда сомнений не вызывает, поскольку заключение подготовлено специализированной организацией, имеющей лицензию на данные виды работ, выводы подтверждены данными, полученными в ходе проведенного специалистами обследования и приложенными фототаблицами. Таким образом, пристройки лит.»Н1,н» по смыслу п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, - не могут быть отнесены к объектам капитального строительства, прочно связанным с землей, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, и соответственно их внесение в технический паспорт на объект недвижимости литер «Н» как самовольных строений (возведенных без разрешающих документов) неправомерно, поскольку данные пристройки, с учетом их технических характеристик, не подпадают под понятие капитальных строений и, соответственно на возведение данных пристроек не требуется получать разрешение на строительство, предусмотренное ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (п.2 ч. 17 Градостроительного кодекса РФ). Технический учет объектов недвижимости - это описание существующих объектов недвижимости, таких как здания, строения, сооружения, жилые и нежилые помещения. Одной из основных задач государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства является информационное обеспечение системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Сведения об объектах учета, полученные от организаций (органов) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства, являются основой для осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Регламентация порядка технического учета (инвентаризации) определена Положением об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2000 N 921. В соответствии с п. 12 указанного Положения \ в ред. Постановления Правительства РФ от 30.04.2009 N 388\, сведения об объектах капитального строительства, полученные от организаций (органов) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства, используются при осуществлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ведении государственного статистического учета, определении размера налога на имущество, внесении сведений о ранее учтенных объектах капитального строительства в государственный кадастр недвижимости, а также ведении реестра федерального имущества. Обращение истцов к ответчику с заявлением об устранении нарушенного права, осталось без удовлетворения. Необоснованное включение спорных пристроек в технический паспорт в качестве самовольных строений препятствует реализации права истцов на распоряжения принадлежащим имуществом и влечет за собой восстановление в судебном порядке нарушенного права в соответствии со ст.12 ГКРФ. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПКРФ, суд- Р Е Ш И Л: Признать незаконными действия Филиала Государственного унитарного предприятия Краснодарского края «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по г.Армавиру по внесению в технический паспорт на объект недвижимости литер «Н» - насосную центрального водоснабжения, расположенную по адресу: Краснодарский край, г. Армавир, ул. <...> сведений о том, что пристройки литер «Н1» и литер «н» возведены без разрешающих документов, как самовольные строения. Обязать Филиал Государственного унитарного предприятия Краснодарского края «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по г.Армавиру исключить из технического паспорта на объект недвижимости литер «Н» - насосную центрального водоснабжения, расположенную по адресу: Краснодарский край, г. Армавир, ул. <...> указание о том, что пристройки литер «Н1» и литер «н» возведены без разрешающих документов, как самовольные строения. Обязать Филиал Государственного унитарного предприятия Краснодарского края «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по г.Армавиру в последующем, при составлении технической документации на объект недвижимости лит. «Н» - насосная центрального водоснабжения, расположенный по ул. <...> в г. Армавире не указывать сведения о том, что пристройки литер «Н1» и литер «н» возведены без разрешающих документов (являются самовольными). В окончательной форме решение суда изготовлено 20 июня 2012 года. Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Армавирский городской суд. Судья-подпись Решение вступило в законную силу 23.07.2012 года