К делу №2-1872\12 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 5 июля 2012 года Армавирский городской суд Краснодарского края в составе: председательствующего - судьи Дерябиной И.В., с участием помощника прокурора г.Армавира Добычиной Е.С., при секретаре- Фоменко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора г.Армавира в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Хуторок и Кo» о признании незаконным бездействия юридического лица в части неисполнения требований федерального природоохранного законодательства, УСТАНОВИЛ: Прокурор г. Армавира в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Хуторок и Кo» о признании незаконным бездействия в части не исполнения требований федерального природоохранного законодательства, мотивируя требования тем, что ответчиком при осуществлении деятельности допущены нарушения требований Федеральных законов от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», поскольку на предприятии не организован учет образующихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам и размещенных отходов; не обеспечено обучение директора Общества в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, и обучение иных лиц, допущенных к обращению с отходами; не проведены мероприятия по определению класса опасности отходов и не получены паспорта на отходы В судебном заседании прокурор, участвующий в деле, настаивал на удовлетворении требований. Представитель ответчика - директор ООО «Хуторок и Кo» С. против иска не возражал, указав, что нарушения были допущены, однако незамедлительно меры по их устранению приняты: 20.06.2012 г. заключен договор с ФБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Южному ФО» на оказание информационных услуг в части деятельности по обращению с отходами и договор на оказание услуг по утилизации опасных отходов от 21.06.2012 г. с ООО «Агентство «Ртутная безопасность»; подготовлены и сданы документы для подготовки паспортов и свидетельств о классе опасности отходов; заведен журнал учета движения отходов установленной формы и организовано обучение директора и сотрудников Общества, допущенных к обращению с отходами, которое пройдет в июле 2012 года в г.Краснодаре в Южно-Российской институте менеджмента. Представитель третьего лица - Департамента природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: В судебном заседании установлено, что ответчик ООО «Хуторок и Кo» зарегистрировано в ИФНС по г. Армавиру Краснодарского края в качестве юридического лица, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц. В результате проверки, проведенной прокуратурой г. Армавира, соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, было установлено, что при осуществлении своей деятельности ответчиком - ООО «Хуторок и Кo » допущены нарушения Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Согласно ч.1 ст.73 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 г. руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, должны иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности. Руководство хозяйственной и иной деятельностью общества осуществляет директор ООО «Хуторок и Кo » Сай А.Н., который вопреки требованиям закона соответствующей подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности не имеет. В нарушение требований ч.1 ст.15 Закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 г., сотрудники ООО «Хуторок и Кo », допущенные к обращению с отходами, так же не имеют профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельствами \ сертификатами\ на право работы с отходами Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов от 02.12.2002 года № 786, отходы, в зависимости от опасных свойств отнесены к Согласно ст.11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», юридические лица обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека. Юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами. При этом на отходы В ходе проверки было установлено, что в процессе осуществления хозяйственной деятельности ООО «Хуторок и Кo » образуются отходы производства и потребления, имеющие различный класс опасности, а именно: мусор от уборки бытовых помещений, территории; масла автомобильные отработанные; фильтры масленые автомобильные отработанные; обтирочный материал \ветошь\ загрязненная нефтепродуктами; песок загрязненный маслами; отработанные покрышки. Указанные отходы временно складируются на территории предприятия с последующей передачей специализированным организациям, согласно заключенным договорам. В нарушение требований закона, учет в области обращения с отходами \в соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 01.09.2011 г. № 721 «Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами»\ ответчиком не организован \журнал учета движения отходов по утвержденной Приказом форме, не ведется\. В соответствии с требованиями ст.ст. 14,15,19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы Данные мероприятия по определению класса опасности отходов ответчиком не организованы, паспорта на отходы не получены. Указанные обстоятельства и выявленные нарушения ответчиком не оспариваются; меры по исполнению требований федерального природоохранного законодательства приняты после проведенной проверки. В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Судебная защита прокурором интересов неопределенного круга лиц является одной из форм осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнения законов, действующих на территории Российской Федерации в целях пресечения любых фактов нарушения законности. Невыполнение ООО «Хуторок и Кo » требований законодательства в области охраны окружающей среды, направленных на обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду, охрану здоровья человека, поддержание и восстановление благоприятного состояния окружающей среды, в свою очередь нарушает Конституционное право граждан на благоприятную среду и достоверную информацию о ее состоянии. Проанализировав все исследованные судом доказательства в их совокупности, суд находит заявление подлежащим удовлетворению. В порядке ч.1 ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика госпошлину в размере 4000 рублей. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: Признать незаконным бездействие ООО «Хуторок и Кo », выразившееся в неисполнение требований Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а также Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Обязать ООО «Хуторок и Кo » устранить допущенные нарушения в полном объеме, а именно: осуществить мероприятия по определению класса опасности отходов и получить паспорта на отходы Взыскать с ООО «Хуторок и Кo » госпошлину в доход местного бюджета \получатель Межрайонная ИФНС России № 13 по Краснодарскому краю\ в размере 4000 \четыре тысячи\ рублей. Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Армавирский городской суд. Судья-подпись Решение вступило в законную силу 07.08.2012 года