к делу № 2-786/12 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССКИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Армавир 15 марта 2012 года Армавирский городской суд Краснодарского края в составе: председательствующего Ваниной Е. А., при секретаре Сергиенко О. В., с участием представителя истца Васканьянц Ю. Ю. ответчика Дохоян К. Х., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования город Армавир к Дохоян К.Х. о запрете строительных работ, УСТАНОВИЛ: Администрация муниципального образования г.Армавир обратилась в суд с исковым заявлением к Дохоян К.Х. о запрете строительных работ, мотивируя свои требования тем, что специалистами отдела земельного контроля управления имущественных отношений Администрации муниципального образования г. Армавир в ходе проверки соблюдения градостроительного законодательства Дохояном К. Х., установлено, что он на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке расположенном по адресу : г. Армавир, садоводческое товарищество «Дружба», <...>, предназначенного для садоводства, осуществляет строительство станции технического обслуживания, предназначенной для обслуживания грузового транспорта, без получения разрешения на строительства. По данному факту прокурором г.Армавира 12.03.2012 года вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Дохоян К. Х. по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.8 КоАП РФ - использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием. Земельный участок по данному адресу относится к категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования - для садоводства. Участок расположен в территориальной зоне ОД-3, имеет площадь 589 квадратных метров. Земельному участку присвоен кадастровый номер <...> Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием. В соответствии ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство за исключением случаев предусмотренных настоящей статьей. На момент проверки ответчиком ведется строительство станции технического обслуживания, предназначенной для обслуживания грузового транспорта, без получения разрешения на строительства. В адрес ответчика Дохоян К. Х. было направлено требование об устранении нарушений законодательства, однако ответчиком до настоящего времени не были предприняты действия по устранению нарушений градостроительного законодательства, в связи с чем, истец был вынужден обратиться с иском в суд. В судебном заседании представитель истца администрации муниципального образования г.Армавир по доверенности Васканьянц Ю.Ю., поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, и настаивал на их удовлетворении по основаниям, изложенным в иске. В судебном заседании ответчик Дохоян К.Х. исковые требования признал в полном объеме, не возражал против их удовлетворения. Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что специалистами отдела земельного контроля управления имущественных отношений Администрации муниципального образования г. Армавир в ходе проверки соблюдения градостроительного законодательства Дохояном К. Х., на принадлежащем ему земельном участке расположенном по адресу : г. Армавир, садоводческое товарищество «Дружба», <...> предназначенного для садоводства, осуществляется строительство станции технического обслуживания, предназначенной для обслуживания грузового транспорта, без получения разрешения на строительство. По данному факту прокурором г.Армавира 12.03.2012 года вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Дохоян К. Х. по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.8 КоАП РФ - использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием. Земельный участок по данному адресу относится к категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования - для садоводства. Участок расположен в территориальной зоне ОД-3, имеет площадь 589 квадратных метров. Земельному участку присвоен кадастровый номер <...> Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием. На момент проверки ответчиком ведется строительство станции технического обслуживания, предназначенной для обслуживания грузового транспорта, без получения разрешения на строительства. В адрес ответчика Дохоян К. Х. было направлено требование об устранении нарушений законодательства, однако ответчиком до настоящего времени не были предприняты действия по устранению нарушений градостроительного законодательства, в связи с чем, истец был вынужден обратиться с иском в суд. В статье 2 Градостроительного Кодекса Российской Федерации закреплено, что градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, соблюдения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий. Статьей 51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации (части 1 и 2) установлено, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Частью 4 указанной статьи предусмотрено, что разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. Статья 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» также закрепляет необходимость получения застройщиком разрешения на строительство как основания для реализации архитектурного проекта. Приведенным требованиям закона корреспондируют положения Закона Краснодарского края от 21 июля 2008 года № 1540-КЗ «Градостроительный кодекс Краснодарского края», статьи 36 и 37. В силу статьи 222 Гражданского Кодекса РФ, жилой дом, другое строение, сооружение или недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил - является самовольной постройкой. Статьей 12 Гражданского Кодекса РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. При данных обстоятельствах суд считает необходимым осуществить защиту нарушенных прав путем пресечения самовольных действий ответчика и восстановления положения, существовавшего до нарушения права. Суд, принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит интересам государства и не затрагивает интересы третьих лиц и принимает решение об удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования г.Армавир к Дохоян <...> о запрете строительных работ в полном объеме в силу требований ст. 173 ГПК РФ. В соответствие с п. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Дохояном К. Х., в суд представлены сведения, что он временно не работает, в связи с чем у него тяжелое материальное положение. Суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями. Исходя из выше изложенного в соответствии с п. 1 ст. 103, учитывая материальное положение ответчика с Дохоян К.Х. подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 400 рублей (четыреста рублей). На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Запретить Дохоян К.Х. осуществлять строительные работы по строительству объекта капитального строительства станции технического обслуживания на земельном участке, расположенном по адресу: Краснодарский край, город Армавир, садоводческое товарищество «Дружба», <...>, кадастровый (условный) номер земельного участка <...>, до получения разрешения на строительство, в органах администрации муниципального образования г. Армавир и оформления разрешительной документации на строительство в установленном порядке, в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ, Земельного кодекса РФ, а так же «Правилам землепользования и застройки муниципального образования г. Армавир» утвержденных решением Армавирской городской думы от 29.06.2010 г. № 70. Взыскать с Дохоян К.Х. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 руб. (четыреста рублей). В окончательной форме решение суда изготовлено 19 марта 2012 года. Решение может быть обжаловано в течение месяца в Апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Армавирский городской суд. Решение вступило в законную силу 20.04.2012 г. Судья подпись Е.А.Ванина