РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 17 июля 2012 года г. Армавир Армавирский городской суд Краснодарского края в составе : председательствующего судьи Копыловой Н.В. при секретаре Пивоваровой Л.Г. с участием пом. прокурора г. Армавира Таневицкая О.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора г. Армавира в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Храмову В.Н. о признании незаконным бездействия, выразившиеся в неисполнении требований федерального природоохранного законодательства УСТАНОВИЛ: Прокурор г. Армавира обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц и просит признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Храмова В.Н., выразившееся в неисполнении требований федерального природоохранного законодательства, обязать индивидуального предпринимателя Храмова В.Н. устранить нарушения Федерального закона в полном объеме, а именно: осуществить мероприятия по определению класса опасности отходов, образующихся на предприятии и получить паспорта на отходы 1-4 класса опасности; организовать учет образующихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам и размещенных отходов; обеспечить обучение лица, допущенного к обращению с отходами 1-4 класса опасности, на право работы с такими отходами, представить отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за 2011 год в органы Росприроднадзора. В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в исковом заявлении. Ответчик Храмов В.Н. иск прокурора признал и пояснил, что он уже принимает меры к устранению указанных недостатков. Исследовав материалы дела, выслушав прокурора, суд признает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. В судебном заседании установлено, что прокуратурой города Армавира в соответствии с планом проверки на 1 полугодие 2012 года проведена проверка исполнения хозяйствующими субъектами законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления. В ходе проверки индивидуального предпринимателя Храмова В.Н. выявлены нарушения требований Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ), Федерального Закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ). В соответствии с ч. 1 ст. 51 Закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Согласно частям 2, 3 ст.14, части 1ст.15, части 1 ст.19 Закона № 89-ФЗ индивидуальные предприниматели, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности. На отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Лица, которые допущены к обращению с отходами I - IV класса опасности, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I - IV класса опасности Индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Проверкой установлено, что в результате деятельности ИП Храмов В.Н. образуются отходы производства и потребления (твердые бытовые отходы, ветошь промасленная). В нарушение указанных требований закона предприниматель не подтвердил отнесение отходов к конкретному классу опасности, на отходы не составлены паспорта, лица, допущенные к обращению с отходами не имеют профессиональной подготовки, учет в области обращения с отходами не организован в соответствии с требованиями Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ № 721 от 01.09.2011 «Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами». В силу части 3 статьи 18 Закона № 89-ФЗ субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке. ИП Храмов В.Н. является субъектом малого предпринимательства в соответствии критериями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ». Таким образом, ИП Храмов В.Н. обязан представлять отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов. Согласно Приказу Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 16.02.2010 № 30 отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности) за 2011 год представляется в соответствующие территориальные органы Росприроднадзора до 15 января 2012 года. Проверкой установлено, что ИП Храмов В.Н. отчетность за 2011 год в территориальный орган Росприроднадзора не представлена. Нарушения федерального закона до настоящего времени не устранены. Из вышеизложенного следует, что ИП Храмов В.Н. не принимает мер по исполнению требований федерального природоохранного законодательства, направленных на обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду, охрану здоровья человека, поддержание и восстановление благоприятного состояния окружающей среды, что, в свою очередь, нарушает предусмотренное ст. 42 Конституции Российской Федерации право граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о её состоянии. Частью первой ст. 45 ГПК Российской Федерации установлено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. На основании изложенного суд приходит к выводу, что имеются основания для признания бездействия Храмова В.Н., выразившегося в неисполнении требований федерального природоохранного законодательства незаконным и обязать ответчика устранить нарушения, указанные прокурором. Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать бездействие индивидуального предпринимателя Храмова В.Н. в части неисполнения требований Федерального закона от 24.06.1998. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»,Федерального Закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» незаконным. Обязать индивидуального предпринимателя Храмова В.Н. устранить нарушения Федерального закона в полном объеме, а именно: осуществить мероприятия по определению класса опасности отходов, образующихся на нарушения Федерального закона в полном объеме, а именно: осуществить мероприятия по определению класса опасности отходов, образующихся на предприятии и получить паспорта на отходы 1-4 класса опасности; организовать учет образующихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам и размещенных отходов; обеспечить обучение лица, допущенного к обращению с отходами 1-4 класса опасности, на право работы с такими отходами, представить отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за 2011 год в органы Росприроднадзора. Взыскать с Храмова В.Н. госпошлину в доход местного бюджета в сумме 200 рублей. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Краснодарский краевой суд через Армавирский городской суд. Судья подпись Н.В.Копылова. Решение вступило в законную силу 20.08.2012 г.