К делу № 2-2-2197/12 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г.Армавир 23 июля 2012 г. Армавирский городской суд Краснодарского края в составе: председательствующего федерального судьи Клюшиной С.А. при секретаре Озеровой М.П. с участием помощника прокурора г.Армавира Добычиной Е.С. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Прокурора г.Армавира в интересах неопределенного круга лиц к Садоводческому некоммерческому товариществу «Железнодорожник» о признании незаконным бездействия юридического лица в части несоблюдения требований ФЗ «О пожарной безопасности», у с т а н о в и л : Прокурор г.Армавира в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Садоводческому некоммерческому товариществу «Железнодорожник» о признании незаконным бездействия юридического лица в части несоблюдения требований ФЗ «О пожарной безопасности» и обязании устранить выявленные в ходе проверки нарушения законодательства, мотивируя тем, что в период с 19.06.2012 года по 21.06.2012 год прокуратурой г.Армавира совместно со специалистами отдела надзорной деятельности г.Армавира проведена проверка соблюдения законодательства в сфере охраны лесов и территории населённых пунктов от природных пожаров садоводческими, дачными, огородническими объединениями, осуществляющими деятельность на территории муниципального образования г.Армавир. В результате проверки СНТ «Железнодорожник» в нарушение норм Федерального закона от 21.12.1994 года №69-ФЗ « О пожарной безопасности», Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правил противопожарного режима в РФ, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года №390 « О противопожарном режиме» были установлены нарушения: необорудование звуковой сигнализацией для оповещения людей о пожаре; не прохождение ответственными лицами за пожарную безопасность обучения по программе пожарно-технического минимума; отсутствие в помещении автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре; эксплуатирование с нарушениями Правил устройства электроустановок, утверждённых Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979 года электрооборудования, электропроводки., которые являются препятствием, в случае возникновения пожара, для свободной и своевременной эвакуации людей, создание угрозы быстрому распространению начального очага пожара, затруднение тушения возгорания и создают реальную опасность возникновения пожара и гибели людей, а так же может привести к возникновению ситуаций, создающих угрозу жизни и здоровью граждан, находящихся на территории организации. В судебном заседании, участвующий в деле помощник прокурора г. Армавира Добычина Е.С., частично отказалась от исковых требований- в части обязания руководства СНТ «Железнодорожник» обеспечить обучение ответственных лиц за пожарную безопасность по программе пожарно-технического минимума, так как ответчиком самостоятельно устранено данное нарушение. Представители Садоводческого некоммерческого товарищества «Железнодорожник», действующая по доверенности Передериева Н.В., Бродуленко А.В. иск не признали, пояснили, что частично нарушения, выявленные в ходе проведения проверки прокуратурой г.Армавира устранены- проведено обучение ответственных лиц за пожарную безопасность по программе пожарно-технического минимума, проведено испытание электропроводки, все остальные нарушения в настоящее время не могут быть устранены, в связи с отсутствием у СНТ «Железнодорожник» денежных средств. Представитель третьего лица ОНД г.Армавира в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причина неявки не известна, возражений по существу заявленных требований не представлено.. Выслушав требования прокурора, представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. Обязанность соблюдения требований пожарной безопасности, содержания в исправном состоянии систем и средств противопожарной защиты установлена ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 года №69-ФЗ « О пожарной безопасности». В судебном заседании установлено, что согласно акту № 483 от 19 июня 2012 года составленному ОГПН г.Армавира, выявлены следующие нарушения: - территория СНТ «Железнодорожник» не оборудована звуковой сигнализацией для оповещения людей о пожаре; - ответственные лица за пожарную безопасность не прошли обучения по программе пожарно-технического минимума; - в помещении отсутствует автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре; - электрооборудование, электропроводка эксплуатируется с нарушениями Правил устройства электроустановок, утверждённых Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979 года Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров. При этом руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах. В соответствии со ст.38 ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушения требований пожарной безопасности несут собственник имущества, лица уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. Согласно ст. 5 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Закон №123-Ф3) система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. В соответствии с п. 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» на территории поселений и городских округов, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан необходимо наличие звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре, телефонной связи, а также запасов воды для целей пожаротушения. Из п.З Правил следует, что лица допускаются к работе на объекте только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума. Приказом МЧС РФ от 20.06.2003 № 323 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях исооружениях» (НПБ 104-03)» установлены требования пожарной безопасности к системам оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях. Система оповещения и управления эвакуацией - комплекс организационных мероприятий и технических средств, предназначенный для своевременного сообщения людям информации о возникновении пожара и (или) необходимости и путях эвакуации. Пунктом 42 Правил запрещается эксплуатировать электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции. В силу п. 54 Правил проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике Бездействие председателя СНТ «Железнодорожник» создает реальную опасность возникновения пожара и гибели людей, находящихся на территории организации. Поскольку судом достоверно установлено, что при проверки территории организации СНТ «Железнодорожник», расположенного по адресу: г.Армавир, ул. Новороссийская 201 были установлены нарушения Правил противопожарной безопасности, которые СНТ «Железнодорожник» не устранены в полном объёме, то следует признать незаконным бездействие СНТ «Железнодорожник» в части несоблюдения Правил пожарной безопасности, выразившееся в непринятии в полном объеме мер по противопожарной защите граждан и объекта СНК «Железнодорожник» и обязать ответчика устранить допущенные нарушения в полном объеме. Доводы представителя ответчика СНК «Железнодорожник» о том, что ими не могут быть предприняты все меры по устранению нарушений правил пожарной безопасности в связи с отсутствием денежных средств суд находит не состоятельными.. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Признать незаконным бездействие СНТ «Железнодорожник», в части несоблюдения требований законодательства о пожарной безопасности. Обязать руководство СНТ «Железнодорожник», устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в полном объеме, а именно: оборудовать территорию СНТ «Железнодорожник», звуковой сигнализацией для оповещения людей о пожаре; оборудовать помещения автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре; организовать эксплуатацию электрооборудования в соответствии с Правилами устройства электроустановок, утверждённых Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979 года Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда, через Армавирский горсуд. Мотивированное решение изготовлено 27.07.2012г. Судья подпись Клюшина С.А. решение вступило в законную силу 28.08.2012 г.