К делу № 2-2000/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

2 июля 2012 года Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:         председательствующего-судьи Лаховой И.В.,

при секретаре Егизарян С.Г.,

с участием помощника прокурора города Армавира Добычиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора города Армавира, выступающего в интересах неопределенного круга лиц, к Дулину А.Б. о признании незаконным бездействия в части неисполнения требований федерального природоохранного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

        Прокурор г. Армавира, выступая в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ с иском к индивидуальному предпринимателю Дулину А.Б. о признании незаконным его бездействия выразившемся в неисполнении требований Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», статьи 14,15,19 которого обязывают соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством РФ в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека, подтвердить классификацию отходов 1-4 класса опасности, составить паспорта, вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученным от других лиц, а так же размещенных отходов. Однако, в нарушение требований указанного выше закона, ответчик, использующий в своем производстве ртутные лампы, отнесенные к отходам 1-го класса, образуются твердые бытовые отходы, обтирочный материал загрязненный маслами, не ведет учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученным от других лиц, а также размещенных отходов. У ответчика отсутствует лицо, прошедшее обучение на право обращения с отходами 1-4 класса опасности. Кроме того, отсутствуют паспорта на отходы 1-4 класса опасности. Ответчик не принимает мер по устранению этих нарушений, нарушая тем самым охраняемые законом права и интересы неопределенного круга лиц.

        В судебном заседании помощник прокурора поддержал доводы, изложенные в заявлении, просил исковые требования удовлетворить и обязать индивидуального предпринимателя Дулина А.Б. выполнить мероприятия по определению класса опасности отходов, образующихся на предприятии и получить паспорта на отходы 1-4 класса опасности, организовать учет образующихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам и размещенных отходов; обеспечить обучение лица, допущенного к обращению с отходами 1-4 класса опасности, на право работы с такими отходами;

        Ответчик иск признал, пояснив, что в настоящее время принимает меры по устранению выявленных нарушений.       

        В судебном заседании установлено, что прокуратурой г. Армавира проведена проверка соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования индивидуальным предпринимателем Дулиным А.Б.

     В ходе проверки индивидуального предпринимателя Дулина А.Б. выявлены нарушения требований Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Федерального Закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

      В соответствии с ч. 1 ст. 51 Закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ.

     Согласно ч. 2,3 ст. 14, ч.1 ст.15, ч.1 ст. 19 Закона № 89-ФЗ индивидуальные предприниматели, в процессе деятельности которых образуются отходы 1-4 класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности. На отходы 1-4 класса опасности должен быть составлен паспорт. Лица, которые допущены к обращению с отходами 1-4 класса опасности, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами 1-4 класса опасности.

     Индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.        

     Проверкой установлено, что в результате деятельности ИП Дулина А.Б. образуются отходы производства и потребления (твердые бытовые отходы; обтирочный материал загрязненный маслами; ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак).

    В нарушение указанных требований закона предприниматель не подтвердил отнесение отходов к конкретному классу опасности, на отходы не составлены паспорта, лица, допущенные к обращению с отходами не имеют профессиональной подготовки, учет в области обращения с отходами не организован в соответствии с требованиями Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ № 721 от 01.09.2011 «Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами» (учет отсутствует).

       Поскольку судом достоверно установлено, что Дулин А.Б. не принимает мер по исполнению требований федерального законодательства в области охраны окружающей среды, направленных на обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду, охрану здоровья человека, поддержание и восстановление благоприятного состояния окружающей среды, что, в свою очередь, нарушает Конституционное право гражданна благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии, иск прокурора подлежит удовлетворению.

         На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194 -199 ГПК РФ суд,

                                                            РЕШИЛ:

         Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Дулина А.Б., выразившееся в неисполнении требований Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

        Обязать индивидуального предпринимателя Дулина А.Б. выполнить мероприятия по определению класса опасности отходов, образующихся на предприятии и получить паспорта на отходы 1-4 класса опасности; организовать учет образующихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам и размещенных отходов; обеспечить обучение лица, допущенного к обращению с отходами 1-4 класса опасности, на право работы с такими отходами.

        Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Краснодарский краевой суд через Армавирский городской суд.

        Решение изготовлено 02.07.2012 года.

        Судья Лахова И.В. подпись решение вступило в законную силу 03.08.2012