К делу № 2-2079/12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«15» августа 2012 года             Армавирский городской суд

Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Айвазовой И.М.,

при секретаре Дедовцевой Е.В.,

с участием помощника прокурора в города Армавира Копцева К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Армавира в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Карабахцян Э.З. (в порядке ст. 45 ГПК РФ) о признании незаконным бездействия, выразившегося в не создании на автомобильной стоянке (остановке) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Армавира действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ с иском к ИП Карабахцян Э.З. о признании незаконным бездействия, выразившегося в не создании на автомобильной стоянке (остановке) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов. Просил признать бездействие незаконным и обязать ИП Карабахцян Э.З. устранить допущенные нарушения посредством создания на территории стоянки (остановки) автотранспортных средств около торгового комплекса «Молодежный», расположенного по адресу: г. Армавир, ул. Ефремова, 9, эксплуатируемого ИП Карабахцян Э.З., мест для специальных автотранспортных средств инвалидов в количестве, установленном законом, а именно - не менее 10 процентов мест (но не менее одного места), мотивировав тем, что в ходе проверки на территории стоянки (остановки) автотранспортных средств около здания торгового комплекса «Молодежный», расположенного по адресу: г. Армавир, ул. Ефремова, 9, эксплуатируемого ИП Карабахцян Э.З., выявлены нарушения требований законодательства, предусматривающего выделение на автомобильных стоянках (остановках) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов, то есть отсутствуют обозначенные места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, чем нарушаются законные права и интересы неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора города Армавира Копцев К.А. просил об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

ИП Карабахцян Э.З. в судебное заседание не явился, представил заявление согласно которого просил рассмотреть данное дело в его отсутствие, исковые требования не признал, поскольку в настоящее время производится реконструкция торгового комплекса, что подтверждается приобщенной фототаблицей.

Представитель третьего лица Управления социальной защиты населения в городе Армавире департамента социальной защиты населения Краснодарского края Быкова Е.М. поддержала иск прокурора и просила об его удовлетворении.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что согласно выписки из ЕГРП от 31.05.2012 года Карабахцян Э.З. является собственником земельного участка, общей площадью 3 057 кв.м, земельного участка, общей площадью 523 кв.м, нежилого помещения литер В, общей площадью 19,4 кв.м (здание общественного туалета), нежилого помещения литер Д, общей площадью 158,6 кв.м (открытый торговый ряд), нежилого помещения инвентарный номер, литер 23083,С, общей площадью 275,5 кв.м (здание торгового комплекса), нежилого помещения литер Б, общей площадью 184,7 кв.м (здание торгового комплекса), нежилого помещения литер А, общей площадью 764,1 кв.м (здание торгового комплекса) расположенных по адресу: г. Армавир, ул. Ефремова, 9.

В соответствии с разрешением на строительство № RU 23302000-451 от 14.05.2012 года администрации МО г. Армавир разрешает реконструкцию объекта капитального строительства здания торгового комплекса литер А, срок действия разрешения до 14.05.2013 года.

Прокуратурой города Армавира проводилась проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов.

В ходе проведенной прокуратурой города Армавира проверки установлено, что в нарушение Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а также Закон Краснодарского края от 27.04.2007 № 1229-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае» на территории стоянки (остановки) автотранспортных средств около торгового комплекса «Молодежный», расположенного по адресу:                      г. Армавир, ул. Ефремова, 9, эксплуатируемого ИП Карабахцян Э.З. отсутствуют обозначенные места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов.

В соответствии со ст. 2 социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

На основании ч. 9 ст. 15 вышеназванного Федерального закона определено, что на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно- зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.

Закон Краснодарского края от 27.04.2007 № 1229-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае» определяет общие требования к приспособлению объектов для беспрепятственного доступа к ним маломобильных граждан в соответствии с федеральным законодательством, действующими градостроительными нормативами, строительными нормами и правилами Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Закона Краснодарского края от 27.04.2007 № 1229-КЗ установлено, что маломобильные граждане - люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве (инвалиды, лица старше 60 лет, лица с временными или стойкими нарушениями здоровья, беременные женщины, лица с детьми в возрасте до 3 лет, в том числе с детскими колясками, а также иные лица, испытывающие затруднения при движении и (или) потреблении услуг в силу устойчивого или временного физического недостатка, вынужденные использовать для своего передвижения необходимые средства, приспособления.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона Краснодарского края от 27.04.2007 № 1229-КЗ также закреплено, что на автостоянках независимо от их форм собственности и в местах парковки транспортных средств должно выделяться не менее 10 процентов мест (но не менее одного места), наиболее удобных для въезда, выезда и парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. Места для стоянки личных специальных автотранспортных средств инвалидов выделяются разметкой и оборудуются специальными знаками (международными символами).

Суд не принимает доводы ИП Карабахцян Э.З. о том, что в настоящее время в соответствии с разрешением на строительство № RU 23302000-451 от 14.05.2012 года производится реконструкция объекта, поскольку в соответствии с вышеуказанным разрешение реконструкция затрагивает лишь объект капитального строительства здания торгового комплекса литер А, расположенного по адресу: г. Армавир,                      ул. Ефремова, 9, а не территорию автомобильной стоянки (остановки) автотранспортных средств около торгового комплекса «Молодежный», расположенного по адресу: г. Армавир, ул. Ефремова, 9.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что иск прокурора города Армавира в интересах неопределенного круга лиц к ИП Карабахцян Э.З. (в порядке ст. 45 ГПК РФ) о признании незаконным бездействия, выразившегося в не создании на автомобильной стоянке (остановке) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов, подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, размер которой суд уменьшает исходя из положения п. 2 ст. 333.20 НК РФ в данном случае до 1 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст.194 -199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Признатьнезаконным бездействие индивидуального предпринимателя Карабахцян Э.З., осуществляющего эксплуатацию торгового комплекса «Молодежный», расположенного по адресу: г. Армавир, ул. Ефремова,9, выразившееся в несоздании на автомобильной стоянке (остановке) мест для специальных автотранспортных средств инвалидов в количестве, установленном законом, а именно - не менее 10 процентов мест (но не менее одного места).

Обязать индивидуального предпринимателя Карабахцян Э.З. устранить допущенные нарушения посредством создания на автомобильной стоянке (остановке) торгового комплекса «Молодежный», расположенного по адресу: г. Армавир, ул. Ефремова, 9, мест для специальных автотранспортных средств инвалидов в количестве, установленном законом, а именно - не менее 10 процентов мест (но не менее одного места).

Взыскать с индивидуального предпринимателя Карабахцян Э.З. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Армавирский городской суд.

Решение изготовлено 15 августа 2012 года.

судья подпись Айвазова И.М. решение вступило в законную силу 18.09.2012г