дело № 2-2240\12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2012 года Армавирский городской суд

Краснодарского края в составе председательствующего

федерального судьи Кукса В.М.,

при секретаре Чмыховой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крупа С.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Армавире Краснодарского края о признании незаконным решения о досрочном назначении пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Крупа С.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Армавире Краснодарского края, в котором просит «признать незаконным решение № 784 от 26.06.2012 УПФ РФ (государственного учреждения) в городе Армавире», которым ей было отказано в досрочном назначении пенсии по старости, как лицу осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации. Обязать указанный орган назначить и выплачивать с момента обращения (с 4 мая 2012г.) ей досрочную пенсию по старости за осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения учреждения здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» включив в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 мес. период работы с 01.04.1996г. по 04.05.2012 в качестве врача-неонатолога в отделении анестезиологии-реанимации МБУЗ «Детская городская больница». Свои требования мотивирует тем, что она осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения 30 лет и приобрела право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Однако, решением комиссии в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано по мотиву отсутствия требуемого специального стажа работы, и не включения в специальный стаж в льготном исчислении периодов работы в указанной должности с 01.04.1996 по 04.05.2012 в отделении анестезиологии-реанимации МБУЗ «Детская городская больница».

В судебное заседание истец Крупа С.В., извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, с участием её представителя.

Беседин Ю.А., действуя на основании доверенности в интересах отсутствующего истца, доводы иска поддержал и по основаниям, изложенным в иске, на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Армавире Краснодарского края Кузнецова Г.С., действующая по доверенности, против доводов иска возражала. Ссылаясь на то, что Комиссией УПФР было вынесено основанное на нормах пенсионного законодательства решение об отказе в назначении Крупа С.В. досрочной трудовой пенсии по старости, из-за отсутствия требуемого 30-летнего медицинского стажа, просила в удовлетворении исковых требований Крупа С.В. отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 04.05.2012 истец Крупа С.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Армавире Краснодарского края с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Армавире Краснодарского края от 26.06.2012 № 784 истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа лечебной деятельности 30 лет. По мнению ответчика, специальный стаж Крупа С.В. составил 24 года 10 месяцев 10 дней.

Как следует из существа оспариваемого решения в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев ответчиком не были включены периоды работы в качестве врача-неонатолога в Армавирской городской детской объединенной больнице : с 01.04.1996 по 22.12.1998; с 11.10.2001 по 19.03.2004; с 29.03.2004 по 03.05.2004; с 15.05.2004 по 04.06.2006; с 07.07.2006 по 23.09.2007; с 29.09.2007 по 01.06.2008; с 28.06.2008 по 11.09.2011; с 09.10.2011 по 06.11.2011; с 20.11.2011 по 04.05.2012. При этом, отказ включить указанный период работы в специальный стаж в льготном исчислении мотивирован отсутствием наименования должности «врач-неонатолог» в перечне должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Суд считает, что решением комиссии 26.06.2012 № 784 Крупа С.В. незаконно отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, по следующим основаниям.

Основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка.

Из записей в трудовой книжке на имя истца Крупа С.В., относительно оспариваемого периода, следует, что она с 19.02.1996 по 31.03.1996 работала в должности врача анестезиолога-реаниматолога в анестезиологореанимационном отделении Городской детской объединенной больниц. С 01.04.1996 Крупа С.В. переведена на должность врача-неонатолога в этом же анестезиолого-реанимационном отделении, где и работает в указанной должности по настоящее время.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, по инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальный пособия устанавливаются законом.

Согласно п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, трудовая пенсия по старости назначается независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 вышеуказанного Закона, Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список № 781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на такую пенсию (далее - Правила).

Согласно пункту 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется - список).

В соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, правом на исчисление стажа лечебной деятельности в льготном порядке пользуются врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи-анестезиологи-реаниматоры); медицинские сестры палатные, в том числе старшие; медицинские сестры-анестезисты отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27-30 Списка.

Постановлением Совета Министров РСФСР №464 от 06.09.1991 (действовавшим по 13.11.2002) был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, в котором указаны должности: врачи и средний медицинский персонал вообще независимо от наименования должности учреждений всех форм собственности.

В пункте 2 указанного постановления № 464 от 06.09.1991 предусмотрено, что врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, исчисление сроков лечебной деятельности производится в льготном исчислении - один год работы за один год и шесть месяцев.

Действующим Списком, утвержденным постановлением Правительства от 29.10.2002 №781, также предусмотрено льготное исчисление стажа для данной категории врачей и медперсонала.

Судом установлено, что истица имеет высшее профессиональное образование. Начала трудовую деятельность в 1985 в должности медицинской сестры хирургического отделения №2. С 1996г. по настоящее время работает в детской городской больнице : с 19 февраля 1996г. в должности врача анестезиолога-реаниматора, а с 1 апреля в должности врача неонатолога реанимационного отделения. В круг должностных обязанностей Крупа С.В. в указанном медицинском учреждении входит оказание реанимационной помощи новорожденным детям (возраст от рождения до 28 дней жизни), а также их последующая реабилитация, проведение длительной искусственной вентиляции легких; переливание свежей донорской крови; плазмы; проведение инфузионной терапии; заменное переливание крови при конфликте матери и плода; люмбальная пункция; катетеризация центральных и перефирических вен; эндотрахеальная санация; ларингоскопия и эндотрахеальная интубация; дренирование плевральной полости при пневмоторексе; введение наркотиков в целях анестезии. Данные обстоятельства ни кем не оспорены и подтверждены исследованными судом материалами дела.

В соответствии с Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.10.1999 № 377 должности «врач-неонатолог» и «врач-анестезиолог-реаниматолог» являются самостоятельными должностями. Но функциональные обязанности врача-неонатолога совпадают с функциональными обязанностями врача-анестезиолога-реаниматолога, то есть являются аналогичными.

Таким образом, суд приходит к выводу, что по характеру деятельности работа в должности врача-неонатолога в анестезиолого-реанимационном отделении, тождественна деятельности врача-анестезиолога-реаниматолога, включенному в Списки. Единственным отличием является лишь контингент пациентов. В частности врач-неонатолог осуществляет анестезиологические и реанимационные мероприятия в отношении пациентов - детей в возрасте до 28 дней, тогда как врач-анестезиолог-реаниматолог, те же функции в отношении детей старше указанного возраста и взрослых.

При таких обстоятельствах, имеются все основания считать, что истец имеет право на зачет в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев период работы с 01.04.1996г. по 04.05.2012 в качестве врача-неонатолога в отделении анестезиологии-реанимации МБУЗ «Детская городская больница». Следовательно, общая продолжительность специального стажа истицы на момент обращения за назначением пенсии с учетом спорного периода, позволяет назначить истице с момента ее обращения пенсию по старости, работнику здравоохранения, осуществляющему лечебную деятельность по охране здоровья населения.

В связи с чем, суд считает необходимым устранить допущенное нарушение прав истца на досрочное пенсионное обеспечение; обязав ответчика включить в специальный трудовой стаж Крупа С.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев период работы с 01.04.1996 по 04.05.2012 в качестве врача-неонатолога в отделении анестезиологии-реанимации МБУЗ «Детская городская больница».

Согласно ч.1 ст.19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Часть 2 ст.19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривает, что днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Крупа С.В. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Армавире Краснодарского края обратилась 04.05.2012. В связи с чем, суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу досрочно трудовую пенсию по старости со дня её обращения с заявлением, а именно, с 04.05.2012.

Учитывая изложенное, проанализировав все представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования истицы обоснованными, в связи с чем, удовлетворяет их в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Армавире Краснодарского края от 26.06.2012 № 784 об отказе в досрочном назначении Крупа С.В. пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения учреждения здравоохранения.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Армавире Краснодарского края включить в специальный трудовой стаж Крупа С.В., в льготном исчислении, 1 год за 1 год и 6 месяцев, периоды работы с 01.04.1996 по 04.05.2012 в качестве врача-неонатолога в отделении анестезиологии-реанимации МБУЗ «Детская городская больница». Назначить Крупе С.В. досрочную пенсию по старости за осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения учреждения здравоохранения с 04.05.2012.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Краснодарский краевой суд через Армавирский городской суд со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 07.08.2012.

Председательствующий подпись В.М. Кукса Решение вступило в законную силу с 10.09.2012