ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
«30 » апреля 2010 г. г. Армавир
Федеральный судья Армавирского городского суда Краснодарского края Бондарева В.Н.
рассмотрев материал об административном правонарушении, поступивший из Отдела Государственного пожарного надзора г. Армавира Краснодарского края в отношении муниципального учреждения культуры «Городской Дворец Культуры», ... ...
УСТАНОВИЛ:
МУК «Городской Дворец Культуры» нарушило требование пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.32, 11.16 КРФоАП, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 КРФоАП.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
При проверке ... 2010 года в 15 часов 00 минут в помещениях зрительного зала и сцены МУК «городской дворец культуры» расположенного по адресу: г. Армавир. ... нарушены требования нормативных документов в области пожарной безопасности ФЗ №123 от 22.07.2008г., Правила пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, строительные нормы и правила (СНиП), нормы пожарной безопасности (НПБ), а именно:
Помещения дома культуры не доукомплектованы первичными средствами пожаротушения согласно норм положенности. (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях ПБ «, ППБ 01-03 п. 108 прил. 3 т.1 );
Не проводится ежегодно технический осмотр, обслуживание и проверки имеющееся в наличии первичных средств пожаротушения (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях ПБ «, ППБ 01-03 п. 3, прил. 3 п.п. 11,17, НПБ 166-97 п. 7.4, 7.6, 7.7, 8.2 );
Не произведен замер сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования дома культуры (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях ПБ «, ППБ 01-03 п. 57)
Допускается применение горючих деревянных панелей для отделки стен на путях эвакуации второго и третьего этажа дома культуры (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях ПБ» ППБ 01-03 п. 53)
Электропроводка в помещениях дома культуры выполнена с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ 01-03 п.3, п. 57, ПУЭ п. 2.1.21).
Не установлены противопожарные ворота 1- го типа в проеме между сценой и складом декораций ( ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ 01-03 п.3, СНиП 2.08.02-89 п. 1.54).
Не установлены противопожарные двери 2-го типа в проеме, ведущих в шахту колосниковых лестниц со стороны сцены и с противоположной стороны, а также на выходе из колосниковой лестницы на колосники (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях ПБ» ППБ 01-03, п.3, СНиП 2.08.02-89 п. 1.54, 1.50)
Люки и двери выходов на кровлю здания выполнены не противопожарными 2-го типа. (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях ПБ» ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97 п. 8.4,).
Не установлены сертифицированные противопожарные двери 2-го типа, ведущие в помещение пожарного поста, вентиляционное помещение, аккумуляторную, кинопроекционную и светооператорскую, сейф декораций под планшетом сцены, электрощитовую (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях ПБ, ППБ 01-03 п. 3, СНиП 2.08.02-89 п. 1.55, п. 1.82; СНиП 21-01-97 п. 7.4)
Проем сейфа для декораций под планшетом сцены не защищен щитами с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях ПБ, ППБ 01-03 п. 3, СНиП 2.08.02-89 п. 1.55).
Не выполнена глубокая пропитка антипиренами деревянных конструкций настила планшеты сцены (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях ПБ» ППБ 01-03, п. 3, СНиП 2.08.02-89 п. 1.57)
Не выполнена глубокая пропитка антипиренами деревянных настилов колосников и рабочих галерей ( ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ01-03 п. 3, СНиП 2.08.02-89 п. 1.57).
Не выполнена огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли здания ( ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97 табл. 4).
Не произведен ремонт и не приведены в соответствие с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности дымовые люки, расположенные над планшетом сцены ( ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях ПБ» п. 1.62, прил. 5 СНиП 2.08.02-89).
Не выполнена защита окон кинопроекционных и светопроекционных, ведущих в зрительный зал защитными шторами или заслонками с пределом огнестойкости не менее 0,25 часа (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях ПБ», п. 1.65 СНиП 2.08.02-89)
Отсутствуют устройства дренчерных и спринклерных установок автоматического пожаротушения, выполненных в соответствии с приложением 8 СНиП 2.08.02-89 и НПБ 88 -2001 (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ 01-03 п. 3, прил. 8 п.1 СНиП 2.08.02-89, НПБ 110-03 табл. 3 п. 30.3 ).
Отсутствует система автоматического пожаротушения в складе декораций (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03 табл. 3 по 30.5 )
Не все помещения дома культура оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03 таб.3 п. 38, РД 009-01-96 п. 1.1.9, НПБ 88-2001)
Не все помещения дома культуры оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ 01-03 п.3, НПБ 104-03 табл. 2 п.9)
Не произведен ремонт сети внутреннего противопожарного водопровода (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ 01-03 п. 89)
Не установлена противопожарная дверь в дверном проеме, ведущем в помещение насосной станции (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ 01-03 п.3, СНиП 2.04.01-85 п. 12.4)
Насосная станция противопожарного водопровода находится в неисправном состоянии (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ 01-03 п.3, п.15-17 прил.8 СНиП 2.08.02-89, СНиП 2.04.02-84 п.7.3, п.13.1,7.15, ПУЭ п.1.2.17, 1.2.18, ППБ 01-03 п. 92)
Пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода размещены не в сертифицированных пожарных шкафах, имеющих отверстия для проветривания, приспособленных для их опломбирования и визуального осмотра без вскрытия, а также пожарные краны не укомплектованы рукавами и пожарными стволами (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ 01-03 п.3, СНиП 2.04.01-85 п.6.13, п.6.14)
Не установлены противопожарные клапаны на воздуховодах системы вентиляции (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ 01-03 п.3 СНиП 41-01-2003)
Не выполнена огнезащита транзитных воздуховодов системы вентиляции для обеспечения требуемого предела огнестойкости (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ 01-03 п.3, СНиП 41-01-2003 п.7.11.8)
Отсутствуют ограждения на кровли здания дома культуры (ст. 151 ФЗ №123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях ПБ», ППБ 01-03 п.3, СНИП 21-01-97 п. 8.11)
В судебном заседании инспектор отдела Государственного пожарного надзора ... Д пояснил, что указанные нарушения были выявлены при плановой проверке.
Представитель правонарушителя - директор МУК ГДК Раевская Т.А., а также инженер по охране труда и технике безопасности Б вину признали и дали пояснения о том, что принимаются меры по устранению выявленных нарушений, однако для полного устранения этих нарушений недостаточно финансовых средств. Р также пояснила, что в основном все массовые мероприятия в период майских праздников планируется проводить не в ГДК, а на площади ... и в филиалах Дворца культуры.
Начальник отдела культуры администрации МО ... - Бб, действующий по доверенности как представитель МУК «ГДК» подтвердил наличие указанных нарушений и отсутствие достаточных финансовых средств на устранение пожарных нарушений, пояснил при этом, что в июне 2010 г. будет производиться реконструкция сцены и зрительного зала городского Дворца культуры, в связи с чем планируется в период реконструкции устранить имеющиеся нарушения Правил пожарной безопасности.
Судья, выслушав объяснение представителей правонарушителя, исследовав письменные материалы дела, находит вину МУК «Городской Дворец Культуры» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КРФоАП, установленной, что подтверждается протоколом об административном правонарушении ... от ...года, объяснениями представителя пожарной инспекции и представителей правонарушителя, а также материалами дела.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и наличие смягчающего обстоятельства в виде признания вины в совершенном правонарушении.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, а также то обстоятельство, что часть нарушений уже устранены и в ближайшее время предстоит реконструкция ГДК, во время которой с июня месяца 2010 г. работа сцены и зрительного зала будет приостановлена и планируется устранение нарушений Правил пожарной безопасности.
С учетом заверений директора ГДК Р, а также начальника отдела культуры администрации МО ... - Ббб, что массовых мероприятий в период празднования майских мероприятий в ГДК не планируется, суд полагает, что возможно не применить наказание в виде административного приостановления деятельности в связи с принятыми мерами противопожарной безопасности и применить наказание в виде штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст. 20.4, 29.10 КРФоАП, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным муниципальное учреждение культуры «Городской Дворец культуры» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КРФоАП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере десять тысяч рублей в доход государства.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю на р/с № 40101810300000010013, ИНН 2309090290 УФК Минфина России по Краснодарскому краю (Управление государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по Краснодарскому краю), КПП 230901001, КБК 17711627000010000140, БИК 040349001, ОКАТО 03405000000. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо привлеченное к административной ответственности, обязано направить в Армавирский городской суд Краснодарского края.
При отсутствии документа свидетельствующего об уплате штрафа, по истечение 30 дней со срока, указанного ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу - исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и, кроме того, будет принято решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение десяти дней в Краснодарский краевой суд через Армавирский городской суд.
Судья: подпись Бондарева В.Н. Постановление вступило в законную силу