ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13 апреля 2010 года г. Армавир
Федеральный судья Армавирского городского суда Краснодарского края -
Копылова Н.В.,
рассмотрев постановление прокурора г. Армавира от ...2010 года о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Григоренко Н.А., проживающей по адресу : г. Армавир, ...,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой г. Армавира с привлечением специалистов ОГПН г. Армавира проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в торговых центрах, супермаркетах, а также в иных объектах торговли, являющихся местами массового скопления людей.
В ходе проверки в деятельности индивидуального предпринимателя Григоренко Н.А. выявлены нарушения требований законодательства в сфере пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 37 ФЗ от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ « О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров. При этом руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах.
В соответствии с ч.1 ст. 28.4 КоАП РФ прокурор вправе возбудить дело об административном правонарушении.
...2010 г. прокурором г. Армавира в отношении ИП Григоренко Н.А. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по факту нарушения требований законодательства в сфере пожарной безопасности.
Согласно постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и акта, составленного по результатам проверки установлено: ...2010 г. при обследовании территории и помещений магазина ... принадлежащего ИП Григоренко Н.А., расположенного по ... в г. Армавире выявлены факты нарушения норм и требований ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ « Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», « Правил пожарной безопасности в РФ», утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313, « Норм пожарной безопасности » от 01.05.1998 г., НПБ 160-97, а именно :
- не разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности в помещениях магазина;
-не назначено распорядительным документом лицо, ответственное за выполнение и обеспечение соблюдения требований пожарной безопасности в помещениях и на территории магазина;
- не заведен журнал инструктажа о мерах пожарной безопасности проводимый с работниками магазина ;
- не установлен распорядительным документом противопожарный режим в помещениях и на территории магазина, в том числе не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня, не регламентирован порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы, не регламентированы действия работников при обнаружении пожара, а также порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ, не определен порядок прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также не назначены лица, ответственные за их проведение;
- не разработаны и не вывешены на видных местах в магазине планы ( схемы ) эвакуации людей в случае пожара.
Согласно ст. 38 ФЗ « О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, а также лица, назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности и должностные лица в переделах их компетенции.
В судебном заседании представитель ИП Григоренко Н.А. Свиридова В.П. признала, что нарушения, указанные в акте проверки и постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении имеют место, принимаются меры по устранению выявленных нарушений, в связи с чем просила не приостанавливать деятельность магазина.
С учетом установленных обстоятельств, судья приходит к выводу, что в действиях индивидуального предпринимателя Григоренко Н.А., которая является собственником магазин ... расположенного по ... в г. Армавире имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, квалифицируемого как нарушение требований пожарной безопасности.
Вина индивидуального предпринимателя Григоренко Н.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст. 20.4 КоАП РФ полностью нашла свое подтверждение представленными суду материалами дела.
При назначении административного наказания судом учитывается характер совершенного правонарушения, смягчающее обстоятельство- обязательство Григоренко Н.А. устранить имеющиеся нарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
Оценив в совокупности все имеющиеся доказательства, судья находит установленным факт совершения ИП Григоренко Н.А. административного правонарушения и приходит к выводу о целесообразности назначения административное наказания в виде приостановление деятельности, поскольку считает, что данный вид наказания сможет обеспечить в полной мере достижение цели административного наказания и позволит исполнить обязанность по устранению выявленных нарушений требований законодательства в сфере пожарной безопасности.
Применение альтернативных санкций в данном случае нецелесообразно, поскольку без приостановления деятельности помещений магазина ... невозможно предотвратить угрозу безопасности жизни и здоровью как работников данного магазина, так и людей, посещающих магазин.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, судья -
ПОСТАНОВИЛ:
Привлечь индивидуального предпринимателя Григоренко Н.А., ... года рождения, уроженку ..., проживающую в г. Армавире по ... к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности магазина ... расположенного в г. Армавире по ... сроком на 30 ( тридцать ) суток.
Исполнение постановления об административном приостановлении деятельности производится немедленно Армавирским городским отделом судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю.
Разъяснить ИП Григоренко Н.А., что административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьей по ходатайству хозяйствующего субъекта, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Армавирский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Федеральный судья подпись постановление вступило в законную силу